Theoă i u 8 Lu t t ch căH NDăvàăUBNDăn mă2003,ăthìăho tăđ ng
c aăUBNDănóiăchungăđ căđ m b o b ng hi u qu ho tăđ ng c a:
- T p th U ban nhân dân; - Ch t ch U ban nhân dân;
- Các thành viên c aăUBNDăvàăcácăc ăquanăchuyênămônăc a UBND. Tuy nhiên do c păxãăkhơngăcóăcácăc ăquanăchunămơn,ămàăch có các cơng ch căđ m nhi măcácăl nhăv c thu c th m quy n qu n lý UBND xã, vì th cơng ch c chun mơn góp ph năđ m b o hi u qu ho tăđ ng c a UBND xã.
UBND xã h p m i tháng m t l n.20 âyălàăhìnhăth c ho tăđ ng quan tr ng nh t c a UBND xã vì ph n l n nhi m v quy n h n c aăUBNDăxãăđ c th c hi n t i phiên h pănh :ăch ngătrìnhăcơngătác c aăUBNDăhàngăn măho c trong c nhi m k , k ho ch phát tri n kinh t - xã h i, d toán ngân sách,
19 i uă5ăNgh ăđ nhăs ă 92/2009/N -CP,ăngàyă22/10/2009ăc aăChínhăph ă ph ăquyăđ nhăv ă ch că danh,ăs ă
l ng,ăm tăs ăch ăđ ,ăchínhăsáchăđ iăv iăcánăb ,ăcơngăch că ăxã,ăph ng,ăth ătr năvàănh ngăng iăho tăđ ngă khôngăchuyênătráchă c p xã.
quy t toán ngân sách, k ho chăđ uăt ăxâyăd ng các cơng trình tr ngăđi m, các bi n pháp th c hi n Ngh quy t c aăH NDăxã…
Nh ng v nă đ n mă trongă ch ngă trình phiên h p c aă UBNDă xãă đ u
đ c th o lu n t p th và quy tăđ nhătheoăđaăs . Các quy tăđ nh c a UBND th hi n b ng hình th căv năb năđóălà:ăQuy tăđ nh và Ch th .
Làăng iălãnhăđ o,ăđi u hành công vi c c a UBND xã, Ch t ch UBND
quyăđ nhăch ngătrìnhăho t đ ng c a UBND hàng tháng, hàng quý, phân công
công vi c cho các thành viên c a UBND và ki m tra, giám sát vi c th c hi n các nhi m v c a các ch th đó.ă Ch t ch UBND xã ch u trách nhi m cá nhân v các quy tăđnh c a mình và cùng v i t p th UBND ch u trách nhi m
đ i v i các quy tăđ nh thu c th m quy n c a UBND xã.
Các phó ch t ch UBND xã và các thành viên khác c aăUBNDăđ c Ch t ch UBND xã phân công ph tráchăcácăl nhăv c nh tăđ nh, góp ph n b o
đ m s th ng nh t qu n lý t Trungă ngăt iăc ăs ,ăđ ng th i ph i ch u trách nhi mătr c Ch t ch UBND trong vi c qu nălỦăcácăl nhăv căđ c giao.
Nh ă v y,ă UBNDă xãă đ c t ch c và ho tă đ ng trên nguyên t c t p
trung dân ch ,ălàăc ăquanăg n dân nh t, ho tăđ ng và làm vi c theo ch đ t p th quy tăđ nh, cá nhân ph trách,ăđ m b o s th ng nh t trong q trình qu n
lỦăhànhăchínhănhàăn c đ aăph ng.
1.3.1. Ho t đ ng c a t p th y ban nhân dân xụ
yăbanănhânădânăxãăth oălu năt păth ,ăquy tăđ nhătheoăđaăs ăcácăv năđ ă đ căquyăđ nhăt iă i uă124ăLu tăT ăch căH iăđ ngănhânădânăvàă yăbanănhână dânăn mă2003ăvàănh ngăv năđ ăquanătr ngăkhácămàăphápălu tăquyăđ nhăthu că th măquy năc aă yăbanănhânădânăxã.ăCáchăth căgi iăquy tăcôngăvi căc aă yă
ban nhân dân xã:
+ă yăbanănhânădânăxãăh p,ăth oălu năt păth ăvàăquy tăđ nhătheoăđaăs ă cácăv năđ ăquyăđ nhătrênăt iăphiênăh pă yăbanănhânădân;
+ă iăv iăcácăv năđ ăc năgi iăquy tăg pănh ngăkhôngăt ăch căh pă yă
ban nhânădânăđ c,ătheoăquy tăđ nhăc aăCh ăt chă yăbanănhânădân,ăchuyênă
viênăV năphịngă yăbanănhânădânăxãăg iătồnăb ăh ăs ăc aăv năđ ăc năx ălỦă đ năcácăthànhăviênă yăbanănhânădânăđ ăl yăỦăki n.ăN uăqăn aăt ngăs ăthànhă viênă yăbanănhânădânănh tătríăthìăV năphịngă yăbanănhânădânăt ngăh p,ătrìnhă Ch ă t chă yă bană nhână dână quy tă đ nhă vàă báoă cáoă yă bană nhână dână xãă t iă phiênăh păg nănh t.
Tráchănhi măchungăc aăcácăthànhăviênă yăbanănhânădânălàătíchăc c,ă ch ăđ ngăthamăgiaăcácăcơngăvi căchungăc aă yăbanănhânădânăxã;ăthamăd ăđ yă đ ăcácăphiênăh păc aă yăbanănhânădân,ăcùngăt păth ăquy tăđ nhăcácăv năđ ă thu cănhi măv ăvàăquy năh năc aă yăbanănhânădân;ăt ăch căch ăđ oăth căhi nă
ch ă tr ng,ă chínhă sách,ă phápă lu tă c aă ngă vàă Nhàă n c;ă kiênă quy tă đ uă
tranhă ch ngă thamă nh ng,ă th că hànhă ti tă ki m,ă ch ngă lãngă phí;ă t ngă c ngă ki mă tra,ă đônă đ că cánă b ,ă côngă ch că c pă xã,ă Tr ngă pă (thơn,ă khóm),ă T ă
tr ngădână ph ă hồnă thànhă cácă nhi mă v , th ngă xuyênă h că t p,ă nângă caoă
trìnhăđ ,ănghiênăc uăđ ăxu tăv iăc păcóăth măquy năv ăch ătr ng,ăchínhăsáchă đangăthiăhànhăt iăc ăs .ăKhơngăđ cănóiăvàălàmătráiăcácăngh ăquy tăc aăH iă đ ngănhânădân,ăquy tăđ nh,ăch ăth ăc aă yăbanănhânădânăc păxãăvàăv năb năch ă đ oăc aăc ăquanănhàăn căc pătrên.ăTr ngăh păcóăỦăki năkhácăthìăv năph iă ch păhành,ănh ngăđ cătrìnhăbàyăỦăki năv iăH iăđ ngănhânădân,ă yăbanănhână
dân,ăCh ăt chă yăbanănhânădânăc păxã.21
1.3.2. Ho t đ ng c a Ch t ch y ban nhân dân xã
Ch ăt chă yăbanănhânădânăxãălàăng iăđ ngăđ uă yăbanănhânădân,ălãnhă đ oăvàăđi uăhànhăm iăcôngăvi căc aă yăbanănhânădân,ăch uătráchănhi măth că hi nănhi măv ,ăquy năh năc aămìnhătheoăquyăđ nhăt iă i uă126ăvàă i uă127ă
Lu tăT ăch căH iăđ ngănhân dânăvàă yăbanănhânădânăn mă2003ăđ ngăth i
cùngă yăbanănhânădânăxãăch uătráchănhi măt păth ăv ăho tăđ ngăc aă yăbană
nhânădânătr că ngă y,ăH iăđ ngănhânădânăxãăvàă yăbanănhânădânăhuy n.
Ch ăt chă yăbanănhânădânăxãătri uăt p,ăch ătrìăcácăphiênăh păvàăcác h iă
ngh ăkhácăc aă yăbanănhânădân,ăkhiăv ngăm tăthìă yăquy năPhóăCh ăt chăch ă trìăthay;ăb oăđ măvi căch păhànhăphápălu t,ăcácăv năb năc aăc ăquanănhàăn că
c pătrên,ăngh ăquy tăc aă ngă yăvàăH iăđ ngănhânădânăxã.
C năc ăvàoăcácăv năb năc aăc ăquanănhàăn căc pătrên,ăNgh ăquy tăc aă ngă y,ăH iăđ ngănhânădânăăc păxãăvàătìnhăhìnhăth căti năc aăđ aăph ng,ă
xâyăd ngăCh ngătrìnhăcơngătácăn m,ăquỦ,ăthángăc aă yăbanănhânădânăxã.
T ă ch că th că hi nă cácă ch ngă trình,ă k ă ho chă cơngă tác;ă phână côngă nhi măv ,ăđônăđ c,ăki mătraăcácăthànhăviênă yăbanănhânădânăxãăvàăcácăcánă b ,ăcôngăch căkhácăthu că yăbanănhânădânăxã,ăTr ngă p,ăT ătr ngădânăph ăă
trongăvi căth căhi nănhi măv ăđ căgiao.
21 Quy tăđ nhăs ă77/2006/Q -TTgăngàyă12/4/2006ăc aăTh ăt ngăChínhăph ăbanăhànhăQuyăch ălàmăvi că
Quy tă đ nhă nh ngă v nă đ ă quană tr ng,ă liênă quană đ nă nhi uă n iă dungă côngăvi c,ănh ngăv năđ ăđ tăxu t,ăph căt pătrênăđ aăbàn;ănh ngăv năđ ăcịnăỦă ki năkhácănhauăho căv tăqăth măquy năc aăPhóăCh ăt chăvàă yăviênă yă banănhânădânăxã.ăKỦăbanăhànhăcácăv năb năthu căth măquy nă yăbanănhână
dânăxãăvàăth măquy năCh ăt chă yăbanănhânădânătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.
Báoăcáoătìnhăhìnhăkinhăt ă- xãăh iăc aăxã,ăho tăđ ngăc aă yăbanănhână
dânăv iă ngă y,ăH iăđ ngănhânădânăxãăvàă yăbanănhânădânăhuy n.
Th ngăxunătraoăđ iăcơngătácăv iăBíăth ă ngă y,ăCh ăt chăH iă
đ ngănhânădân,ăCh ăt chăM tătr năT ăqu căvàăng iăđ ngăđ uăcácăđoànăth ă
nhână dână c pă xã ph iă h pă th că hi nă cácă nhi mă v ă công tác, nghiênă c u,ă
ti păthuăv ăcácăđ ăxu tăc aăM tătr năT ăqu căvàăcácăđồnăth ănhânădânăđ iă
v iăcơngătácăc aă yăbanănhânădân t oăđi uăki năđ ăcác đồnăth ăho tăđ ngă
cóăhi uăqu .
T ăch căvi căti pădân,ăxemăxétăgi iăquy tăcácăkhi uăn i,ăt ăcáoăvàăki nă ngh ăc aănhânădânătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.ă
1.3.3. Ho t đ ng c a các Phó ch t ch y ban nhân dân xụ
quyă môă dână s ă theoă quy đ nh,ă s ă Phóă ch ă t chă cóă t ă 1ă- 2ă ng
- tàiă chính,ă xâyă d ng,ă giaoă
thông, nhàăđ tăvàătàiănguyên-môiătr ng, ậ
c ăvàoănh ngăl nhăv căcôngăvi cămàăCh ăt chăphânăcơngăchoăphùăh păv iăđ aă ph ng.
Cácăphóăch ăt chăUBNDăxãătr căti păch ăđ oăcácăl nhăv căvàăđ aăbàn
côngătácădoăCh ăt chăphânăcông ch ăđ ngăxâyăd ngăch ngătrình,ăk ăho chă
tri năkhaiăcácăcơngăvi cătheoăl nhăv căđ căphânăcơngătrênăđ aăbàn.ăPhóăCh ă t chăđ căs ăd ngăquy năh năc aăCh ăt chăkhiăgi iăquy tăcácă v năđ ăthu că
l nhăv căđ căgiao.
Ch uătráchănhi măcáănhânătr căCh ăt ch,ătr că yăbanănhânădânăvàă H iăđ ngănhânădânăxãăv ăl nhăv căđ căgiao,ăv ănh ngăquy tăđ nhăch ăđ o,ă
đi uăhànhăc aămình. cùngăCh ăt chăvàăcácăthànhăviênăkhácăc aă yăbanănhână
dânăch uătráchănhi măt păth ăv ătoànăb ăho tăđ ngăc aă yăbanănhânădânătr că
v năđ ăv tăquáăph măviăth măquy năthìăPhóăCh ăt chăph iăbáoăcáoăCh ăt chă quy tăđ nh.
Khiăgi iăquy tăcơngăvi c,ăn uăcóăv năđ ăliênăquanăđ năph măviăvàătráchă nhi măgi iăquy tăcơngăvi căc aăthànhăviênăkhácăc aă yăbanănhânădânăthìăch ă
đ ngătraoăđ i,ăph iăh păv iăthànhăviênăđóăđ ăth ngănh tăcáchăgi iăquy t n uă
v năcịnăỦăki năkhácănhauăthìăbáoăcáoăCh ăt chăquy tăđ nh.
Ki mătra,ăđơnăđ căcánăb ,ăcơngăch c,ăcácă pă(thơn,ăkhóm)ăvàăt ădână ph ăth căhi năcácăch ătr ng,ăchínhăsáchăvàăphápălu tăthu căl nhăv căđ că
giao.
Phóăch ăt chăngồiăvi căth căhi nătráchănhi măvàăph măviăgi iăquy tă cơngăvi căđãănêuătrênăcịnăđ căCh ăt chău ăquy nălãnhăđ oăcơngăvi căc aăU ă banănhânădânăxãăkhiăCh ăt chăđiăv ng.
1.3.4. Ho t đ ng c a u viên U ban nhân dân xụ
yăviênă yăbanănhânădânăxãăch uătráchănhi măv ănhi măv ăđ căphână côngătr căCh ăt chă yăbanănhânădânăvàă yăbanănhânădânăxã;ăcùngăCh ăt chă vàăPhóăCh ăt chăch uătráchănhi măt păth ăv ăho tăđ ngăc aă yăbanănhânădână tr căH iăđ ngănhânădânăxãăvàă yăbanănhânădânăhuy n;ăn mătìnhăhình,ăbáoă cáoăk păth iăv iăCh ăt chă yăbanănhânădânăxãăv ăl nhăv căcơngătácăc aămìnhă
vàăcácăcơngăvi căkhácăcóăliênăquan.
Tr căti păch ăđ o,ăki mătra,ăđơnăđ căcôngăvi căthu căl nhă v căđ că
phână côngă trênă đ aă bàn ch ă đ ngă đ ă raă cácă bi nă phápă đ ă hồnă thànhă t tă
cơngăvi căđó.
Thamăgiaăd ăđ yăđ ăcácăphiênăh păU ăbanănhânădân,ătr ngăh păv ngă
m tăph iăbáoăcáoăvàăđ căs ăđ ngăỦăc aăCh ăt chăU ăbanănhân dân xã tham
giaăỦăki năvàăbi uăquy tăcácăv năđ ăth oălu năt iăphiênăh păU ăbanănhânădână xã,ăthamăgiaăỦăki năv iăcácăthànhăviênăkhácăc aăU ăbanănhânădân,ăth ătr ngă c ăquanăthu căU ăbanănhânădânăxã,ăcánăb ,ăcơngăch căxãăđ ăx ălỦăcácăv năđ ă cóăliênăquanăđ năl nhăv căđ căphânăcơng.ă
Ph iăh păcơngătácăv iăcácăthànhăviênăkhácăc aă yăbanănhânădân,ăcácă cánăb ,ăcơngăch căxãăcóăliênăquanăvàăgi ăm iăliênăh ăch tăch ăv iăc ăquană chuyênămônăc păhuy năđ ăth căhi năt tănhi măv ăc aămình.ăTh căhi năcácă
nhi măv ăkhácădoCh ăt chă yăbanănhânădânăgiao.
Trênăđâyălàăkháiăquátăchungăv ăc ăc uăt ăch căvàăcácăhìnhăth căho tă
đ ngăqu nălỦănhàăn căc aăUBNDăxãămangătínhătồnădi nătrênăt tăc ăcácăl nhă
v că ăđ aăph ngăvàăho tăđ ngătrên m tăph măviălãnhăth ănh tăđ nh đ căth ă
hi năthơngăquaănhi măv ăvàăquy năh nătrênăcácăl nhăv căqu nălỦănhàăn căbaoă trùmălênătồnăb ăho tăđ ngăc aăUBND,ăUBNDăth ngănh tăqu nălỦăhànhăchínhă ă đ aă ph ngă v ă kinhă t ă- chínhă tr ,ă v nă hóaă- xãă h i,ă qu că phịngă- an
ninh…theoăquyăđ nhăc aăHi năphápăvàăphápălu t.ăChínhăvìăv y,ăng iăvi tăs ă điăsâuătrìnhăbày,ăphânătíchăv ănhi măv ăvàăquy năh năc aăUBNDăc păxãănóiă chungăvàăUBNDăxãănóiăriêngăđ căquyăđ nhătrongăLu tăT ăch căH NDăvàă UBNDăn mă2003.