Ho tăđ ngăqu nălỦănhàăn căc aăUBNDăxãăr tăđaăd ngăv ăm tătínhăch tă vàăch ăth ănênăđ căti năhànhăkhơngăch ăb iăUBND,ăcánăb ,ăcơngăch căcóă th măquy n,ămàăcịnăđ căhìnhăthànhăt ăm iăquanăh ăh uăc ăb iăcácăt ăch că trongă h ă th ngă chínhă tr ă nh :ă c ă quană nhàă n că c pă trên,ă C pă yă ngă vàă H NDă cùngă c p,ă M tă tr nă T ă qu că vàă cácă đoànă th ă nhână dân,ă Tr ngă pă (thơn,ăkhóm)ăvàăT ătr ngădânăph .ăVìăv y,ăm iăquanăh ăcơngătácăc aăUBNDă xãăv iăcácăt ăch cătrongăh ăth ngăchínhătr ăv aăcóăm iăquanăh ăphápălu tăhànhă
chínhăcơngăquy n,ăv aăcóăm iăquanăh ăt ngăh ăh pătác;45đi uănàyăxu tăphátă
t ă s ă th ngă nh tă m că đíchă làă xâyă d ngă Nhàă n că phápă quy nă xãă h iă ch ă ngh a,ănângăcaoătínhătíchăc căxãăh iăc aăcơngădân,ăb oăv ăcácăquy n,ăt ădoăc ă b năc aăcôngădân.ăD iăđâyălàănh ngăm iăquanăh ăcôngătácăc ăth ăc aăUBNDă
xã.
1.5.1. Quan h v i y ban nhân dân huy n và c quan chuyên môn c p huy n
U ăbanănhânădânăxãăvàăCh ăt chăU ăbanănhânădânăxã,ăch uăs ăch ăđ oă c aăU ăbanănhânădânăhuy n,ăch uătráchănhi măvàăbáoăcáoăcôngătácătr căU ă banănhânădânăhuy n.
Trongă ch ă đ oă đi uă hành,ă khiă g pă v nă đ ă v t quáă th mă quy nă ho că
ch aăđ căphápălu tăquiăđ nh,ăU ăbanănhânădânăxãăph iăbáoăcáoăk păth iăđ ă xinăỦăki năch ăđ oăc aăU ăbanănhânădânăhuy n;ăth căhi nănghiêmătúcăch ăđ ă báoăcáoătìnhăhìnhăv iăU ăbanănhânădânăhuy năvàăc ăquanăchunămơnăhuy nă trongăđàoăt o,ăb iăd ngănghi păv ăchoăcánăb ,ăcôngăch căxã,ăt ngăb cănângă caoăch tăl ngăđ iăng ăcánăb ăcôngăch căxã.
U ăbanănhânădânăxãăb ătríăcánăb ăcơngăch căđ ăn ngăl căđápă ngăuă c uătheoădõiăcácăl nhăv căcơngătácătheoăh ngăd nănghi păv ăc aăc pătrên,ăgi ă m iă liênă h ă ch tă ch ă v iă c ă quană chuyênă mônă huy n,ă tuână th ă s ă ch ă đ oă th ngănh tăc aăc ăquanăchuyênămônăhuy n.
1.5.2. Quan h v i ng u xụ
U ăbanănhânădânăxãăch uăs ălãnhăđ oăc aă ngău ăxãătrongăvi căth că hi năNgh ăquy tăc aă ng,ăphápălu tăc aăNhàăn căvàăcácăv năb năch ăđ oă
c aăc ăquanăNhàăn căc pătrên.
45 PhanăTrungăHi nă(2009), Giáo trình Lu t hành chính Vi t Nam – Ph n 1,ăKhoaăLu t,ăTr ngă iăh căC nă
U ăbanănhânădânăxãăch ăđ ngăđ ăxu tăv iă ngău ăxãăph ngăh ng,ă
nhi măv ăc ăth ăv ăphátătri năkinhăt - xãăh i,ăgi ăv ngăanăninhătr tăt ,ăanătoànă
xãăh i,ănângăcaoăđ iăs ngănhânădânăvàănh ngăv năđ ăquanătr ngăkhácăc aăđ aă ph ng;ăcóăk ăho chăđàoăt oăb iăd ngăđ ăgi iăthi uăv iă ngău ănh ngăcánă b ,ă ngăviênăcóăph măch t,ăn ngăl căđ mănhi măcácăch căv ăcơngătácăchínhă quy n.
1.5.3. Quan h v i H i đ ng nhân dân xụ
U ăbanănhânădânăxãăch uăs ăgiámăsátăc aăH iăđ ngănhânădânăcùngăc p;ă ch uătráchănhi măth căhi năNgh ăquy tăc aăH iăđ ngănhânădân,ăbáoăcáoătr că
H iăđ ngănhânădânăcùngăc p ph iăh păv iăth ngătr căH iăđ ngănhânădână
chu năb ăn iădungăcácăk ăh păc aăH iăđ ngănhânădân,ăxâyăd ngăcácăđ ăánă trìnhăH iăđ ngănhânădânăxemăxét,ăquy tăđ nh;ăcungăc păthơngătinăv ăho tăđ ngă c aăU ăbanănhânădân,ăt oăđi uăki năthu năl iăchoăho tăđ ngăc aăcácăđ iăbi uă
H iăđ ngănhânădân.
Cácăthànhăviênăc aăU ăbanănhânădânăxãăcóătráchănhi mătr ăl iăch tăv nă c aăđ iăbi uăH iăđ ngănhânădânăkhiăđ căyêuăc u,ăph iăbáoăcáoăgi iătrìnhăv ă
nh ngăv năđ ăcóăliênăquanăđ năcơngăvi cămàămìnhăph ătrách.
Ch ă t chă U ă bană nhână dână xãă th ngă xuyênă traoă đ i,ă làmă vi că v iă th ngătr căH iăđ ngănhânădânăđ ăn mătìnhăhình,ăthuăth păỦăki năc aăc ătri cùngă th ngă tr că H iă đ ngă nhână dână gi iă quy tă nh ngă ki nă ngh ,ă nguy nă v ngăchínhăđángăc aănhânădân.
1.5.4. Quan h v i M t tr n t qu c và các đoàn th nhân dân xụ
U ăbanănhânădânăxãăph iăh păch tăch ăv iăM tătr năT ăqu căvàăcácă oànăth ănhânădânăxãătrongăth căhi năcácănhi măv ăcơngătác,ăch măloăđ iă
s ngăvàăb oăv ăl iăíchăc aănhânădân t oăđi uăki năchoăcácăt ch cănàyăho tă
đ ngăcóăhi uăqu . UBNDăt oăđi uăki năthu năl iăđ ăM tătr năT ăqu căvàăcácă
đồnăth ănhânădânăt ăch c,ăđ ngăviênănhânădânăthamăgiaăxâyăd ngăvàăc ngăc ă chínhă quy n;ă giámă sátă cácă ho tă đ ngă c aă c ă quană nhàă n c,ă cánă b ,ă côngă ch c;ăth căhi năch ăđ ăthơngăbáoătìnhăhìnhăm iăm tăc aăđ aăph ngăchoăM tă
tr năT ăqu căvàăcácăđoànăth ănhânădân46
. nhăk ă06ăthángăm tăl năho căkhiă
th yăc năthi tăthơngăbáoăv ătìnhăhìnhăphátătri năkinhăt - xãăh iăđ aăph ngăvàă
cácăho tăđ ngăc aăU ăbanănhânădânăchoăcácăt ăch cănàyăbi tăđ ăph iăh p,ăv nă
đ ng,ăt ăch căcácăt ngăl pănhânădânăch păhànhăđúngăđ ngăl i,ăchínhăsách,ă
phápălu tăvàăth căhi năt tăngh aăv ăcơngădânăđ iăv iăNhàăn c.47
U ăbanănhânădânăxãăcóătráchănhi măph iăh păv iăU ăbanăM tătr năT ă qu căVi tăNamăvàăcácăt ăch căthànhăviênăc aăM tătr năcùngăc pătrongăvi căt ă
ch căth căhi nădânăch ă ăxã.48
1.5.5. Quan h v i Tr ng p (thơn, khóm) và T tr ng dân ph
pă(thơn,ăkhóm),ăt ădânăph ăkhơngăph iălàăm tăc păhànhăchínhămàălàăt ă
ch căt ăqu năc aăc ngăđ ngădânăc làăn iăth căhi nădânăch ătr căti păvàăr ngă
rãiăđ ăphátăhuyăcácăhìnhăth căho tăđ ngăt ăqu n,ăt ăch cănhânădânăth căhi nă
ch ătr ng,ăđ ngăl iăc aă ngăvàăchínhăsách, phápălu tăc aăNhàăn căvàă
nhi măv ăc pătrênăgiao.ă pă(thơn,ăkhóm),ăt ădânăph ăđ căt ăch căvàăho tă
đ ngătheoănguyênăt c:ăCh uăs ăqu n lỦănhàăn cătr căti păc aăchínhăquy nă
c păxã;ăkhơngăđ căchiaătáchăcácă pă(thơn,ăkhóm),ăt ădânăph ăđangăho tăđ ngă
năđ nhăđ ăthànhăl pă pă(thơn,ăkhóm),ăt ădânăph ăm i, khuy năkhíchăvi căsápă
nh pă pă(thơn,ăkhóm),ăt ădânăph ănh mănângăcaoăhi uăqu ăqu nălỦăc aăchínhă quy năc păxã.49
Ch ăt chăU ăbanănhânădânăxãăphânăcôngăcácăthànhăviênăU ăbanănhână dână ph ă trách,ă ch ă đ o,ă n mă tình hìnhă cácă pă (thơn,ă khóm)ă vàă t ă dână ph .ă
HàngăthángăcácăthànhăviênăU ăbanănhânădânălàmăvi căv iăTr ngă p (thơn,
khóm),ăt ătr ngădânăph ăthu căđ aăbànăphânăcôngăph ătráchăho călàmăvi că tr că ti pă v iă p,ă t ă dână ph ă đ ă ngheă ph nă ánhă tìnhă hình,ă ki nă ngh ă vàă gi iă quy tăcácăkhi uăn iăc aănhânădânătheoăquiăđ nhăc aăphápălu t
Tr ngă pă(thơn,ăkhóm),ăt ătr ngădânăph ăph iăth ngăxuyênăliênăh ă v iăH iăđ ngănhânădân,ă yăbanănhânădânăxãăđ ăt ăch căquánătri tăcácăch ă tr ng,ăchínhăsáchăc aă ngăvàăNhàăn c,ăcácăv năb năch ăđ o,ăđi uăhànhăcácă c ăquanănhàăn căc pătrênăvàăH iăđ ngănhânădân,ă yăbanănhânădânăxãăđ ă tri năkhaiăth căhi n;ăphátăhuyăquy nălàmăch ăc aănhânădân,ăth căhi năt tăquyă ch ădânăch ă ăc ăs .
Tr ngă pă(thơn,ăkhóm),ăt ătr ngădânăph ăk păth iăbáoăcáoăv iă yăbană nhânădânăvàăCh ăt chă yăbanănhânădânăxãătìnhăhìnhăm iăm tăc aă pă(thơn,ă
47Quy tăđ nhăs ă77/2006/Q -TTgăngàyă12/4/2006ăc aăTh ăt ngăChínhăph ăbanăhànhăQuyăch ălàmăvi că m uăc aă yăbanănhânădânăxã,ăph ng,ăth ătr n.
48 i uă3,ăPhápăl nhăth căhi nădânăch ă ăxã,ăph ng,ăth ătr năn mă2007.
49
Thông t ăs ă04/2012/TT-BNVăngàyă31/8/2012ăc aăB ăN iăv ăh ngăd năv ăt ăch căvàăho tăđ ng c aă thơn,ăt ădânăph .
khóm),ăt ădânăph ,ăđ ăxu tăbi năphápăgi iăquy tăkhiăc năthi t,ăgópăph năgi ă v ngăanăninhătr tăt ătrênăđ aăbàn.ă
Tómă l i,ă UBNDă c pă xãă nóiă chungă vàă UBNDă xãă nóiă riêngă làă m tă b ă ph nă trongă h ă th ngă cácă c ă quană hànhă chínhă nhàă n c,ă cóă vaiă trịă đ că bi tă quanătr ngătrongăh ăth ngăchínhătr ă ăn căta.ăLàăc ăquanăqu nălỦănhàăn căcóă th măquy năchung,ăUBNDăxãăđ căphápălu tăquyăđ nhăc ăth ănh ngănhi măv ă
vàăquy năh nătrênăt tăc ăcácăl nh v căc aăqu nălỦănhàăn cănh ăđãăphânătíchă ă
trên;ăcácănhi măv ăvàăquy năh năc aăUBNDăxãăđ căth căhi năthôngăquaăcácă phiênăh păc aăUBND,ăho tăđ ngăc aăCh ăt chăUBND,ăcácăthànhăviênăUBNDă
vàăcánăb ,ăcôngăch c.ăVi căbanăhànhăcácăv năb năquyăph măphápălu tăquy
đ nhăv ăch căn ng,ănhi măv ăvàăquy năh năc aăchínhăquy năc păxãănóiăchung,ă c aăUBNDăxãănóiăriêngătrongăth iăgianăquaălàăt ngăđ iăhồnăch nhăvàăđ tă đ cănh ngăyêuăc uănh tăđ nh,ăho tăđ ngăc aăUBNDăxãăđãăvàăđangăgópăph nă quanătr ngăvàoăs ănghi păđ iăm iăvàăphátătri năđ tăn c,ănângăcaoăđ iăs ngă nhânădân.ăTuyănhiên,ăăth cătr ngăv ăt ăch căvàăho tăđ ngăc aăUBNDăxãătrongă vi căápăd ngăth căthiăphápălu tăth iăăgianăquaăv năcònăm tăs ăt năt i,ăh năch ă c nă ph iă đ că đánhă giáă m tă cáchă trungă th c,ă kháchă quan,ă n i dungă nàyă s ă đ cătrìnhăbàyă ăCh ngă2ăti pătheo.
CH NGă2. TH CăTR NGăT ăCH C
VÀăHO Tă NGăC Aă YăBANăNHÂNăDÂNăXÃ
UBNDăxãălàăc ăquanăhànhăchínhănhàăn că ăđ aăph ng,ăti năhànhăcácă
ho tăđ ngăqu nălỦăhànhăchínhătrênănhi uăl nhăv căc aăđ iăs ngăxãăh iănh :ătài
chính và ngân sách nơng- lâm- ng ănghi p, thu ăl i,ăti uăth ăcôngănghi p, an
ninhă qu că phịng,ă tr tă t ă ană tồnă xãă h i,ă giaoă thôngă v nă t i,ă đ tă đai,ăch ngă
th c,ăh ăt ch…theoăquyăđ nhăNhàăn căhi năhành nh ngătrongăkhuônăkh ăc aă
lu năv năt tănghi păng iăvi tăch ăđ ăc păđ năth cătr ngăv ăt ăch căvàăch tă l ngăđ iăng ăcánăb ,ăcôngăch căc aăUBNDăxãătrongăth aăhànhănhi măv ă theoăquyăđ nhăc aăphápălu tăvàăm tăs ăho tăđ ngăc aăUBNDăxãătrênăm tăs ă l nhăv căđi năhìnhănh :ăho tăđ ngătàiăchínhăvàăngânăsách,ăho tăđ ngăqu nălỦă đ tăđai,ăho tăđ ngăch ngăth c,ăho tăđ ngăđ ngăkỦăh ăt chăvàăm tăs ăv năđ ă nhăh ngăt iăhi uăqu ăho tăđ ngăc aăUBNDăxãănh ăho tăđ ngăđi uăhànhăc aă
UBND xã.
TheoăNiênăgiámăth ngăkêăc aăT ngăc cTh ngăkê,ătínhăđ nă31/12/2014,ă
13ăt nhă ngăb ngăsơngăC uăLongăcóăt ngăs ălàă1.621ăđ năv ăhànhăchínhăc pă xã,ătrongăđóă202ăph ng,ă125ăth ătr n,ă1294ăxã.ăTh iăgianăqua,ăho tăđ ngăc aă UBNDăxãăđãăt ngăb căđ iăm iăvàăănângăcao,ăsongăc ngăkhôngătránhăkh iă nh ngăt năt i,ăh năch ănh tăđ nh.ăD iăđâyălàăth cătr ngăvàănh ngăt năt i,ăh nă ch ăv ăc ăc uăt ăch căvàăăho tăđ ngăc aăUBNDăxãăm tăs ăt nhăkhuăv căđ ngă b ngăsơngăC uăLongătrongăgiaiăđo năhi nănayătrênăm tăs ăl nhăv căđi năhìnhă nh ăsau:
2.1.ăTh cătr ngăc ăc ut ăch căvƠăđ ăng ăcánăb ,ăcơngăch c.
2.1.1. Nh ng m t tích c c
đápă ng yêu c u c a công cu că đ i m iă đ tă n c, xây d ng và hoàn thi năNhàăn c pháp quy n xã h i ch ngh aăc a dân, do dân và vì dân. T i H i ngh l n th 5, Ban ch păhànhăTrungă ngă ng khoáăIXăđãăbanăhànhă
Ngh quy t s 17/NQ- TW ngày 18/3/2002 v “ i m i và nâng cao ch t
l ng h th ng chính tr c ăs xã,ăph ng, th tr n”.ăSauăkhiăNgh quy t ra
đ i, Chính ph đãăbanăhànhăNgh đ nh s 114/2003/ăN -CP ngày 10/10/2003 c a Chính ph v cán b , công ch că xã,ă ph ng, th tr n và Ngh đnh s
121/2003/ăN -CP ngày 21/10/2003 c a Chính ph v ch đ chínhăsáchăđ i
tr ng, tính t th iă đi mă nàyă đ iă ng ă cánă b chuyên trách c pă xãă đ c chuy n t h ng ch đ sinh ho tăphíăsangăh ng ch đ ti năl ng,ăđ c
đóngăb o hi m xã h i b t bu căvàăh ng ch đ h uătríănh ăcánă b , cơng
ch c. Ti păđó,ăH i ngh Trungă ngă6ăkhóaăXăc aă ngăđãăthơngăquaăNgh
quy t s 22/NQ-TW ngày 02/02/2008 v “Nângăcaoăn ngăl călãnhăđ o, s c chi năđ u c a t ch căc ăs ng và ch tăl ngăđ iăng ăcánăb ngăviên”,ă
Qu c h i ban hành Lu t cán b , cơng ch căn mă2008,ătheoăđóăChínhăph đãă
ban hành Ngh đnh s 92/2009/N -CP ngày 22/10/2009 v ch c danh, s
l ng, m t s ch đ ,ăchínhăsáchăđ i v i cán b , công ch c xã,ăph ng, th tr n và nh ngăng i ho tăđ ng không chuyên trách c p xã (thay th Ngh
đnh s 121/2003/ă N -CP), ti pă sauă đó,ă Chínhă ph ban hành Ngh đnh s
29/2013/N -CP, ngày 08 tháng 04ăn mă2013ăv s aăđ i, b sung m t s đi u
c a Ngh đ nh s 92/2009/N -CPăngàyă22ăthángă10ăn mă2009ăc a Chính ph v ch c danh, s l ng, m t s ch đ ,ăchínhăsáchăđ i v i cán b , công ch c
xã,ăph ng, th tr n và nh ngăng i ho tăđ ng không chuyên trách c p
xã. Ngh đnh s 112/2011/ă N -CP ngày 05/12/2011 v công ch c xã,
ph ng, th tr n ( thay th Ngh đ nh s 114/2003/ă N -CP). Lu t cán b , công ch căn mă2008ăvàăcácăNgh đnh c a Chính ph nêu trên th c s là m t
b c ti n r tăc ăb n nh m t ngăb c chuyên nghi păhóaăđ iăng ăcánăb , công ch c c p xã, t o s liênăthôngătrongăđ iăng ăcánăb , công ch c trong h th ng chính tr , góp ph n quan tr ng, tr c ti p vào vi cănângăcaoăn ngăl c, hi u qu qu nălỦănhàăn c c păc ăs .
H th ng chính tr c ăs xã có các t ch cănh :ăt ch căc ăs đ ng; chính quy n (có H iăđ ng nhân dân, y ban nhân dân và công ch c chuyên
môn;ă UBNDă xãă khơngă cóă c ă quană chună mơn,ă doă v y vi că thamă m uă v
chuyên môn do các công ch căxãăđ m nh n); Bên c nh M t tr n T qu c và
cácă oàn th chính tr - xã h i, cịn có các t ch c xã h i, xã h i - ngh
nghi păkhácănh :ăh iăNg i cao tu i, h i Ch th păđ , h i khuy n h c, h i
Ch tăđ c da cam, h iăLàmăv n,…Giúp vi c U ban nhân dân xã, ngoài các công ch c chuyên mơn nghi p v , cịn các Ban ch đ o và h iăđ ngănh :ăBană
ch huy Quân s xã, Công an xã; Ban Thanh tra nhân dân; Ban vì s ti n b Ph n ; Tr m y t ,ă àiătruy năthanh;ăNhàăv năhoá;ăT thu …
Quaăvi căt ăch căth căhi năcácăNgh ăquy tăc aă ng,ăcácăNgh ăđ nhă c aă Chínhă ph ,ă h ă th ngă chínhă tr ă ă c ă s ă xã,ă ph ng,ă th ă tr nă nóiă chung,ă
UBNDăxãănóiăriêngăđãăđ căki nătồnăm tăb căđángăk ,ăđúngătheoăcácăquyă đ nhă c aă Chínhă ph ,ă ho tă đ ngă c aă UBNDă xãă ngàyă càngă đ că nângă cao.ă Phongăcáchăđi uăhànhăvàăch ăđ oăc aăUBNDăxãăc ngăđãăcóănh ngăđ iăm iă c năb n,ăt ăs ăch ăđ oătheoăcáchăđ iăphóătìnhăth ăt ngăb căđãăchuy năsangăs ă ch ăđ oătheoăquyăch ătrongăđóăn iăb tălàătráchănhi măc aăch cădanhăCh ăt chă UBNDăxã.ăCh ăđ ătráchănhi măđãăđ căxâyăd ng,ăcánăb ,ăcơngăch căxãăcóă n ngăl căh n,ătr ăh n,ăn ngăđ ngăh n,ăbi tăcáchăt ăch căqu nălỦ,ăx ălỦăt tăvàă k păth iăcácătìnhăhu ngăphátăsinhătrongăcơngăvi cătrênăc ăs ăphápălu t.ăCánăb ă c ăs ăxãăcóăch ăđ ălàmăvi căvàăđ căh ngăchínhăsáchăv ăc ăb nănh ăcánăb ,ă côngăch cănhàăn c,ănênăkhiăth căhi năPhápăl nhăcánăb ,ăcôngăch că(s aăđ i,ă b ă sungă n mă 2000,ă n mă 2003),ă Lu tă cánă b ,ă côngă ch că n mă 2008ă ă vàă cácă Ngh ăđ nhăc aăChínhăph ăv ăcánă b ,ăcơngăch căc păxãăb căđ uăđãăt oăraă khơngăkhíănătâm,ăph năkh iătrongăcánăb ăvàănhânădân,ăphátăhuyăđ căs ă
n ngăđ ngăsángăt oăc aăcán b ăcơngăch căc ăs ,ăgópăph năxâyăd ngăh ăth ngă
chínhătr ă ăc ăs ăv ngăm nhătồnădi n.
iăng ăcánăb ăxãăt ngăb căđ căphátătri năc ăv ăs ăl ngăvàăch tă l ng,ănh ăvi căth căhi nătiêuăchu nătr ăhoáăcánăb ,ăcùngăv iăvi căth căhi nă cơngăcu căxâyăd ngănơngăthơnăm i,ăăcácăđ aăph ngăđãăràăsốtăvàăchu năhóaă đ iăng ăcánăb ,ăcơngăch c,ăk tăh păv iăvi căth căhi năchínhăsáchăthuăhútăcánă b ă tr ,ă sinhă viênăm iă t tă nghi pă ă cácă tr ngă đ iă h c,ă caoă đ ng,ă trungă h că chunănghi păcóăchunămơnăphùăh păv ăcơngătácă ăc ăs ănênăđãăt ngăb că nângăđ cătrìnhăđ ăvàătr ăhốăđ iăng ăcánăb ,ăcơngăch căxã.
Sauă đâyă làă th că tr ngă v ă s ă l ng,ă ch tă l ng...c aă đ iă ng ă cánă b ,ă côngăch căm tăs ăt nhăđ ngăb ngăsôngăC uăLongăđ ăminhăch ngăchoăđánhăgiáă
nêu trên:
Theoăs ăli uăt ăbáoăcáoăc aăS ăN iăv ă13ăăt nh,ăthànhăph ăvùngăđ ngă b ngăsôngăC uăLongăv ăs ăl ng,ăch tăl ngăđ iăng ăcánăb ,ăcơngăch căc ăs ă
tồnăvùngăth iăđi mă31ăthángă12ăn mă2007ăcóăt ngăs ă29.145ăng i,50 soăv iă
th iăđi măđ năn mă2013ăthìăs ăl ngăcánăb ăchunătráchăvàăcơngăch căc pă xãătồnăvùngăt ngălênălàă29.841ăng iă(ăt ngă696ăng i).ăTrongăđóăcóă4.960ă
n ,ăchi mă16,65%,ă711ădânăt căthi uăs , chi mă2,38%, đ ătu i:ăd iă30ătu iă
5.534ăng i, chi mă18,54%,ăt ă30-40ătu iă6.063ăng i,ăchi mă20,32%, 40-50
50 Nguy năHuyăKi mă(2008),ă“Nângăcaoăch tăl ngăđ iăng ăcánăb ăcôngăch căc ăs ăvùngăđ ngăb ngăsôngă
tu iă5.263ăng i,ăchi mă17,64%,ătrênă50ătu iă2.804ăng i,ăchi mă9,40%.51V ă trìnhăđ ăv năhóa,ăchunămơn,ăchínhătr ,ăqu nălỦănhàăn căkhơngăng ngăđ că nângălên,ăxinăđ căminhăch ngăb ngăb ngăth ngăkêăs ăli uăd iăđây:
H căv n C ăc u N mă2007ă(t ngăs ă CBCC là 29.145) N mă2013ă(t ng s ă CBCC là 29.841) S ăl ng (ng i) T ăl % S ăl ng (ng i) T ăl % V năhóa THPT 22.665 77,76 24.134 80,88 THCS 5.931 20,3 5.135 17,21 Ti uăh c 450 1,54 338 1,13 Chuyên môn iăh c Caoăđ ng 2.158 7,4 4.934 16,53 Trungăc p 7.857 26,95 9.108 30,89 S ăc p 2.317 7,94 2.085 6,99 Ch aăquaăđàoăt o 16.813 57,69 13.354 45,30 LỦălu nă chínhătr Caoăc p 1.446 4,96 1.750 5,86 Trungăc p 12.072 41,42 13.551 45,41 S ăc p 6.369 21,85 5.439 18,23 Ch aăquaăđàoăt o 9.258 31,77 9.101 30,50 Qu nălỦă nhà n c ãăquaăđàoăt o 3.884 13,32 5.175 17,34 Ch aăquaăđàoăt o 25.261 86,67 24.666 83,66
Hi nănay,ăcácăđ aăph ngătrongăvùngăđãăti năhànhăth căhi nătiêuăchu nă hóaă cánă b ,ă cơngă ch că vàă cóă chínhă sáchă thuă hútă cánă b ă tr ,ă sinhă viênă t tă nghi pă ăcácătr ngăđ iăh c,ăcaoăđ ngăv ăcơngătácă ăc ăs ,ănh ăđóăch tăl ngă
đ iăng ăcánăb ,ăcơngăch căc păxãăkhơngăng ngăt ngălên. Thíăd ănh :
51 BanăCh ăđ oăTâyăNamăb ,ă án v công tác đào t o, b i d ng đ i ng cán b h th ng chính tr c s
ăt nhăV nhăLong,ăn uănh ăn mă2012ăt ngăs ăcánăb ,ăcơngăch căc păxãă
làă2.338ăng i,ăthìăs ăch aăđ căđàoăt oăv ăchunămơn,ălà 384ăng i ch aă
quaăđàoăt oăv ăchínhătr ălàă534ăng ich aăquaăđàoăt oăv ăqu nălỦănhàăn călàă
2.037ăng i.ă năn mă2014ăconăs ăch aăđ căđàoăt oăv ăchunămơnănghi pă v ,ălỦălu năchínhătr ăvàăqu nălỦănhàăn căđãăgi măxu ng,ătrongăkhiăs ăl ngă cánăb ,ăcơngăch căcóătrìnhăđ ăchunămơnăt ătrungăc pătr ălênăngàyăcàngăt ngă lên.ă Theoă s ă li uă th ngă kêă đ nă thángă 4/2014ă t ngă s ă cánă b ă chuyênă trách,ă cơngăch căc păxãălàă2.299ăng i,ăthìăs ăch aăđ căđàoăt oăv ăchunămơnăcóă
320ăng iăch aăquaăđàoăt oăv ăchínhătr ălàă464ăng i ch aăquaăđàoăt oăv ă
qu nălỦănhàăn călàă2.012ăng i.52S ăli uătrênăđ căth ăhi năb ngăb ngăth ngă
kêăd iăđây. H căv n C ăc u N mă2012ă(t ngăs ă CBCC là 2.338) N mă2014ă(t ngăs ă CBCC là 2.299) S ăl ng T ăl % S ăl ng T ăl %
Chuyên môn Ch aăquaăđàoăt o 384 16,42 320 13,92 LỦălu nă chínhătr Ch aăquaăđàoăt o 534 22,84 464 20,18 Qu nălỦă nhàăn c Ch aăquaăđàoăt o 2037 87,12 2012 87,52
ăt nhăH uăGiang,ăn uănh ăn mă2011ăt ngăs ăcánăb ,ăcôngăch căc ăs ă làă1.459ăng i,ătrongăđóăs ăcánăb ,ăcơngăch căch aăquaăđàoăt oăv ăchună mơnănghi păv ălàă371ăng i,ăchi mă25,43%,ăch aăđ căb iăd ngăv ălỦălu nă chínhătr ălàă299ăng i,chi mă20,49%,ă(ch ăy uălàăcácăcơngăch căv aătuy nă
d ng),53 thìăđ nănayăquaăcácăn m,ăconăs ăch aăđ căđàoăt oăv ăchunămơnă
nghi păv ăvàălỦălu năchínhătr ăđãăgi mărõăr t,ătrongăkhiăs ăl ngăcánăb ,ăcơngă ch că cóă trìnhă đ ă chună mơnă t ă trungă c pă tr ă lênă ngàyă càngă khơngăng ngă
t ngălên.ăTheoăs ăli uăth ngăkêăđ năthángă10ăn mă2013ăthìăt nhăH uăGiang có
1.107/1.457ăcánăb ,ăcơngăch căc păxãăđ tăchu năv ăchunămơn,chi măt ăl ă
52 S ăN iăv ăt nhăV nhăLong, Báo cáo th ng kê s l ng, ch t l ng cán b , công ch c c p xụ n m 2012 và 2014.
53
Võ Minh Th ,ă “Ch tă l ngă đ iă ng ă cánă b ,ă côngă ch că c pă xãă ă t nhă H uă Giang”, http://www.h uă giang.gov.vn/Portal/Htmlview.asps?pageid,ăngàyătruyăc pă03/9/2015.
75,97%,ă250/1.457ăcánăb ,ăcôngăch căch ăch tc păxãăcóătrìnhăđ ăđàoăt oăt ăđ iă
h cătr ălênăchi mă17,15%ăsoăv iăch ătiêuăđ ăraă25%.54
Cịnăt iăt nhă ngăTháp,ăn uănh ăn mă2012ăt ngăs ăcánăb ,ăcơngăch că c ă s ă làă 3.135ă ng i,ă trongă đóă s ă cánă b ,ă côngă ch că ch aă quaă đàoă t oă v ă