CHƯƠNG 2 LẬP DỰ TỐN CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG
2.2. DỰ TỐN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH
2.2.1. Khái niệm, nội dung, vai trị của dự tốn xây dựng cơng trình
2.2.1.1. Khái niệm
- Dự tốn xây dựng cơng trình là chỉ tiêu biểu thị giá xây dựng cơng trình trên cơ sở thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi cơng được xác định trong giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơng trình.
- Dự tốn xây dựng cơng trình là cơ sở để xác định giá gĩi thầu, giá xây dựng cơng trình, là căn cứ để đàm phán, ký kết hợp đồng, thanh tốn với nhà thầu trong trường hợp chỉ định thầu.
2.2.1.2. Nội dung
- Theo Thơng tư số 11/2021/TT-BXD hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng thì dự tốn xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình bao gồm: chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí dự phịng.
a) Phi phí xây dựng:
- Chi phí trực tiếp bao gồm: + Chi phí vật liệu
+ Chi phí máy thi cơng - Chi phí gián tiếp bao gồm: + Chi phí chung
+ Chi phí nhà tạm để ở và điều hành thi cơng
+ Chi phí một số cơng việc khơng xác định được khối lượng từ thiết kế - Thu nhập chịu thuế tính trước.
- Thuế giá trị gia tăng theo quy định của Nhà nước. b) Chi phí thiết bị
Chi phí thiết bị bao gồm: + Chi phí mua sắm thiết bị.
+ Chi phí quản lý mua sắm thiết bị của nhà thầu. + Chi phí đào tạo và chuyển giao cơng nghệ. + Chi phí lắp đặt và thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị. + Chi phí khác cĩ liên quan.
c) Chi phí quản lí dự án
- Thành phần chi phí quản lý được quy định tại khoản 3 điều 21 Nghị định 10/2021/NĐ-CP về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
- Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng.
- Thành phần chi phí quản lý được quy định tại khoản 3 điều 23 Nghị định 10/2021/NĐ-CP về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
d) Chi phí khác e) Chi phí dự phịng
Chi phí dự phịng bao gồm:
- Chi phí dự phịng cho yếu tố khối lượng phát sinh.
- Chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá trong thời gian xây dựng cơng trình.
2.2.2. Vai trị của dự tốn XDCT
- Dự tốn XDCT là cơ sở xác định gái gĩi thầu, giá thành xây dựng và là căn cứ để đàm phán, ký kết hợp đồng, thanh tốn khi chỉ định thầu.
- Dự tốn XDCT cĩ vai trị quan trọng trong quá trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơng trình nĩi chung, quá trình quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình nĩi riêng.
2.2.3. Phương pháp xác định dự tốn xây dựng cơng trình
2.2.3.1. Nguyên tắc
- Dự tốn XDCT xác định bằng cách xác định từng khoản mục được kết cấu trong dự tốn xây dựng cơng trình như chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí dự phịng.
- Dự tốn XDCT được xác định phụ thuộc vào đặc điểm, tính chất, nội dung của từng khoản mục chi phí để lựa chọn cách thức xác định cho phù hợp.
2.2.3.2. Phương pháp xác định dự tốn XDCT
a) Xác định chi phí xây dựng
- Phương pháp xác định chi phí xây dựng được quy định tại Phụ lục II Thơng tư số 11/2021/TT-BXD.
- Chi phí xây dựng cơng trình bao gồm chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng theo quy định của Nhà nước.
Cĩ 2 phương pháp xác định dự tốn chi phí xây dựng: + Tính theo khối lượng và giá xây dựng cơng trình.
+ Tính theo khối lượng hao phí vật liệu, nhân cơng, máy thi cơng và bảng giá tương ứng.
b) Xác định chi phí thiết bị
- Dự tốn chi phí thiết bị bao gồm: chi phí mua sắm thiết bị cơng nghệ, chi phí đào tạo và chuyển giao cơng nghệ, chi phí lắp đặt thiết bị.
- Phương pháp xác định chi phí thiết bị được quy định tại Phụ lục III Thơng tư số 11/2021/TT-BXD. Chi phí thiết bị gồm: chi phí mua sắm thiết bị cơng trình và thiết bị cơng nghệ; chi phí quản lý mua sắm thiết bị (nếu cĩ); chi phí mua bản quyền phần mềm sử dụng cho thiết bị cơng trình, thiết bị cơng nghệ (nếu cĩ); chi phí đào tạo và chuyển giao cơng nghệ (nếu cĩ); chi phí gia cơng, chế tạo thiết bị cần gia cơng, chế tạo (nếu cĩ); chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh; chi phí chạy thử thiết bị theo yêu cầu kỹ thuật (nếu cĩ); chi phí vận chuyển; bảo hiểm; thuế và các loại phí; chi phí liên quan khác;
+ Xác định trên cơ sở khối lượng, số lượng, chủng loại được xác định từ thiết kế cơng nghệ, xây dựng và danh mục trang thiết bị trong dự án được duyệt.
+ Giá mua thiết bị được xác định theo giá thị trường hoặc báo giá của nhà cung cấp, nhà sản xuất hoặc của cơng trình cĩ thiết bị tương tự đã và đang thực hiện phù hợp với thời điểm tính tốn.
+ Đối với thiết bị cần sản xuất, gia cơng thì chi phí này được xác định trên cơ sở khối lượng, số lượng thiết bị cần sản xuất, gia cơng và đơn giá sản xuất, gia cơng phù hợp với tính chất, chủng loại thiết bị theo hợp đồng đã được ký kết, hoặc căn cứ vào báo giá sản xuất, gia cơng thiết bị của nhà sản xuất dược chủ đầu tư lựa chọn hoặc giá sản xuất, gia cơng thiết bị tương tự của cơng trình đã và đang thực hiện phù hợp với thời điểm tính tốn.
- Chi phí quản lý dự án bao gồm các khoản chi phí cần thiết để chủ đầu tư tổ chức thực hiện quản lý dự án.
- Chi phí quản lý dự án được xác định bằng định mức chi phí tỷ lệ hoặc lập dự tốn.
d) Xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình
- Chi phí đầu tư xây dựng bao gồm chi phí tư vấn lập dự án, khảo sát, thiết kế, thẩm tra, giám sát xây dựng, quản lý chi phí và các chi phí khác cĩ liên quan.
- Chi phí tư vấn trong dự tốn xây dựng cơng trình được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng cơng bố hoặc bằng cách lập dự tốn.
e) Xác định chi phí khác
- Chi phí khác bao gồm các chi phí chưa được kể ở trên.
- Chi phí khác được xác định bằng cách lập dự tốn hoặc định mức chi phí tỷ lệ. - Khoản chi phí khác cũng cĩ thể xác định trên cơ sở cơng trình tương tự hoặc tạm tính để đảm bảo tiến độ và lập kế hoạch dự trù vốn.
f) Xác định chi phí dự phịng
- Chi phí dự phịng bao gồm chi phí dự phịng cho khối lượng phát sinh và chi phí dự phịng trượt giá.
- Chi phí dự phịng cho khối lượng phát sinh được tính theo định mức tỷ lệ % trên tổng các chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng và chi phí khác.
- Chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá được xác định trên cơ sở thời gian xây dựng cơng trình (tính bằng tháng, q, năm), kế hoạch bố trí vốn và chỉ số giá xây dựng phù hợp với loại cơng trình xây dựng cĩ tính đến các khả năng biến động giá trong nước và quốc tế.