III. Cơ sở hạ tầng, vật chất
CƠNG CỤ 9: PHÂN TÍCH NGUN NHÂN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
9.1 Mục tiêu:
Phân tích nguyên nhân sâu xa của các rủi ro và đề ra giải pháp khả thi
9.2 Thời gian: thực hiện sau khi xếp hạng RRTT9.3 Chuẩn bị: 9.3 Chuẩn bị:
y Thiết bị văn phòng và văn phịng phẩm;
y Xác định địa điểm thích hợp cho nhóm làm việc; y Kẻ bảng công cụ 9-Bảng 4.11.
Bảng 4.11. Phân tích nguyên nhân và đề xuất giải pháp Thứ tự ưu tiên các loại
hình thiên tai trên địa bàn Rủi ro thiên tai
Nguyên nhân
(trực tiếp, gián tiếp) Giải pháp
(1) (2) (3) (4) Bão RRTT 1 RRTT 2 Ngập lụt … … Sạt lở đất … ... …
9.4 Trình tự thực hiện:9.4.1 Giới thiệu 9.4.1 Giới thiệu
Giới thiệu về mục đích, ý nghĩa của cơng cụ Phân tích nguyên nhân và đề xuất giải pháp
9.4.2. Xác định nguyên nhân
Từ kết quả công cụ xếp hạng rủi ro (công cụ 8), lựa chọn các rủi ro thiên tai liên quan mà cộng đồng ưu tiên và mong muốn được giải quyết để đưa vào phần phân tích xác định nguyên nhân và giải pháp. Mỗi rủi ro thiên tai có thể có nhiều nguyên nhân trực tiếp hoặc gián tiếp. Việc xác định nguyên nhân sâu xa nhằm mục đích tìm ra gốc rễ vấn đề để xác định giải pháp phù hợp.
Ví dụ câu hỏi thảo luận: các loại thiên tai thường gặp trên địa bàn là gì? Mức độ rủi ro của từng loại thiên tai đó? Nguyên nhân xảy ra rủi ro (do thiên nhiên, do con người, hạ tầng, tổ chức...)? Có thể làm gì để giảm nhẹ các rủi ro?, ...
9.4.3. Phân tích nguyên nhân
Phân tích theo 3 khía cạnh: Vật chất; Tổ chức/xã hội; Nhận thức, kinh nghiệm, thái độ, động cơ. Ví dụ về vấn đề: Nhà ở đơ thị có nguy cơ bị sập đổ do bão:
y Vật chất:
9 Do nhà cấp 4 yếu;
9 Do nhà không được chằng chống trước bão; y Tổ chức xã hội:
9 Do không được thông báo tin bão kịp thời; 9 Do không được cảnh báo kịp thời;
y Nhận thức, kinh nghiệm, thái độ, động cơ: 9 Do chủ quan bão khơng lớn;
9 Do khơng có kinh nghiệm ứng phó với bão;
9 Nhà neo người, các thành viên trong gia đình thuộc đối tượng dễ bị tổn thương khơng có khả năng tự chằng chống;
y Nhóm HTKT hướng dẫn tổng hợp, phân tích, sắp xếp các nguyên nhân để thấy được mối quan hệ của thiên tai với rủi ro thiên tai (thiên tai-tình trạng dễ bị tổn thương-năng lực phòng chống). Những người tham gia tự đánh giá, xắp xếp theo quan điểm của mình, viết lên thẻ, sau đó thảo luận để thống nhất thứ tự ưu tiên.
y Tổng hợp thông tin vào cột 1 đến cột 3-bảng 4.9
9.4.4 Xác định giải pháp
Nhóm HTKT thảo luận với người tham gia xác định những giải pháp khả thi để điền vào cột (4). Ví dụ: Với ngun nhân do nhà neo người khơng có khả năng tự gia cố mái che, biển hiệu quảng cáo, thì cần có giải pháp hỗ trợ.