I. Khái qt tình hình HTXnơng nghiệp trước khi có luật họp tác xã năm 1996.
II.thục trạng phát triển HTXNN từ 1997 đến nay l.Thực trạng phát triển HTXNN từ 1997 đến 2002.
2.2. Nội dung hoạt động của HTX:
2.2.1 Mục tiêu hoạt động của HTXnông nghiệp.
Khác với các loại hình kinh tế khác, HTXNN ra đời và phát triển trước hết là vì sự phát triển kinh tế hộ, HTX hoạt động ở lĩnh vực mà từng hộ xã viên khơng làm được hoặc làm khơng có hiệu quả, cần có sức mạnh của tập thể để tạo điều kiện thuận lợi cho hộ xã viên sản xuất có hiệu quả. Ngồi ra HTXNN cũng vươn lên kinh doanh ở các lĩnh vực, các ngành có điều kiện để tăng thu nhập và lợi nhuận cho HTX, tận dụng và phát huy được các thế mạnh của địa phương.
Để phục vụ mục tiêu trên, 5 năm qua HTXNN ở Hà Tây đã làm được một số nội dung chủ yếu là:
a. Tổ chức chỉ đạo điều hành, hướng dẫn sản xuất:
Sau chuyển đổi HTXNN, các HTX cơ bản vẫn điều hành, hướng dẫn sản xuất hộ xã viên như: Hướng dẫn cơ cấu cây trồng, cơ cấu giống, thời vụ, tổ chức các dịch vụ, đôn đốc sản xuất vụ đông, chống úng, chống hạn, chống rét cho mạ ... tạo điều kiện thuận lợi cho hộ xã viên sản xuất, 95% số HTX vẫn điều hành sản xuất, số HTX làm tốt chiếm 56%. Chính nhờ vai trị điều hành hướng dẫn sản xuất của HTX mà sản xuất nông nghiệp của Hà Tây các năm qua luôn phát triển và ổn định, năm 2004 nhiều tỉnh ở đồng bằng Bắc Bộ mất mùa nhưng nông nghiệp Hà Tây vẫn được mùa.
b. Tổ chức các khâu dịch vụ:
Tổng hợp số liệu báo cáo của các huyện về dịch vụ ở HTX năm 2004 là: -Dịch vụ nước có 511 HTX làm, chiếm 98,1% số HTX, tăng 4% so với năm 2001, đáp ứng 95% nhu cầu nước của hộ xã viên.
- Dịch vụ BVTV có 470 HTX làm, chiếm 90,2%, tăng 15% so với năm 2001, đáp ứng 40% nhu cầu của xã viên.
- Dịch vụ giống có 400 HTX làm, chiếm 76,8%, tăng 16% so với năm 2001, đáp ứng 80 % nhu cầu của xã viên.
- Dịch vụ làm đất có 163 HTX làm, chiếm 31,3%, tăng 4% so với năm 2001, đáp ứng 25% nhu cầu làm đất.
- Dịch vụ điện có 416 HTX làm, chiếm 79,8%, tăng 31% so với năm
2001.
- Dịch vụ vật tư có 162 HTX làm, chiếm 31,1%, tăng 5%so với năm
2001.
- Dịch vụ tiêu thụ sản phẩm có 16 HTX làm, chiếm 3,1% số HTX. - Khuyến nơng có 424 HTX làm, chiếm 81% tăng 19% so với năm 2001 Tổng họp số dịch vụ ở HTX: số HTX làm trên 5 dịch vụ là 409 HTX, tăng 3 lần so với năm 2001, số HTX làm 4 dịch vụ chiếm 12,3%, còn lại 2-3 dịch vụ. Các dịch vụ của HTX bước đầu đã làm rõ phần việc nào HTX làm, việc nào tổ dịch vụ làm, việc nào hộ xã viên làm, mức đóng góp từng dịch vụ, hạch tốn thu, chi, dịch vụ hết năm được báo cáo công khai tại Đại hội xã viên. Doanh thu bình quân 1 HTX năm 2001 là 353 triệu, năm 2004 là 568 triệu, tăng 60%.
Số HTX dịch vụ có lãi năm 2001 chiếm 60%, năm 2004 chiếm 66,2%. Số HTX lỗ năm 2001 chiếm 15%, năm 2004 chiếm 7,1%.
Tuy nhiên, số lãi của các HTXNN rất thấp chỉ từ 25- 30 triệu đồng / HTX, lại nợ đọng sản phẩm nên hạch tốn thì có lãi nhưng thực tế số lãi đó bị xã viên chiếm dụng. Một số HTX còn đọng cả vốn trong xã viên, việc mở rộng dịch vụ, mở mang ngành nghề vưorn ra kinh doanh bên ngoài nhiều HTX chưa làm được nên doanh thu thấp, lưomg cán bộ thấp, liên doanh liên kết rất hạn chế.
Tóm lại: Đánh giá về mục tiêu của HTXNN: mặtđược là các HTXđã phục vụ tốt cho kinh tế hộ, dẫn đến kinh tếchính là nơnghộ phát triển, nghiệp phát triển,mục tiêu Đại hộiđã đạt được các
Thu
Chi Lãi, lỗ
Dịch vụ điện 66.662.552 62.975.525 3.687.027 Dịch vụ vật tư 9.292.183 8.333.483 958.700 Dịch vụ quản lý HTX 2.031.511 2.037.665 -6154 Dịch vụ làm đất 7.502.149 6.353.900 1.148.249 Dịch vụ bảo vệ thực vật 3.359.268 2.903.143 456.125 Dịch vụ khuyến nông 1.153.959 1.221.958 -67.999 Dịch vụ thú y 263.410 274.362 -10952 Dịch vụ khác 16.544.237 9.742.483 6.801.754 Tổng cộng 160.312.859 142.076.905 18.235.954
2.2.2 Khai thác, sử dụng các cơ sở vật chất, vốn quỹ.
* Sử dụng đất đai ở HTX
Thực hiện Nghị định 64/CP của Chính phủ, đất đai cơ bản đã giao cho các hộ nông dân sử dụng ổn định lâu dài. HTX chủ yếu quản lý đất làm trụ sở, đất của hệ thống cơng trình thuỷ lợi....
Có 481 HTX có đất làm trụ sở, 40 HTX chủ yếu quy mơ thơn, chưa có đất làm trụ sở mà làm trụ sở ở đình làng, nhà văn hố, hoặc một gian nhà của UBND xã.
Các HTX tập trung giúp hộ xã viên dồn điền đổi thửa, quy hoạch lại đồng ruộng, giảm số thửa của các hộ 50-60% số thửa, tạo điều kiện cho hộ xã viên thâm canh, sản xuất hàng hoá. Các huyện thực hiện tốt việc dồn điền đổi thửa là ứng Hoà, Phú Xuyên, 1 số HTX của Mỹ Đức, Chương Mỹ....
- Cơ sở vật chất kỳ thuật của HTXNN ngày càng được tăng cường. 5 năm qua nhờ nguồn vốn Nhà nước đầu tư và cho vay, vốn xã viên đóng góp, vốn tích luỹ của HTX,TSCĐ ở HTX bình quân 790,2 triệu đồng/lHTX, tăng230,6 triệu đồng/lHTX so với năm 2001. Các HTX xây dựng được trên 500km kênh mương bê tông, nhiều trạm biến áp điện.
Vốn lưu động ở HTX chiếm 1 tỷ lệ thấp 20-30% vốn quỹ, lại chủ yếu nợ đọng sản phẩm nên nhiều HTX khơng cịn vốn lưu động hoặc cịn rất ít vốn để hoạt động.
- Tổng số nợ phải thu là 109.744 triệu đồng, bình qn 1 HTX 210,6 triệu đồng, có 185 HTX phát sinh nợ mới, đọng sản phẩm là 102.603 triệu đồng, nợ phải trả là:82.253 triệu đồng, bình quân 157,8 triệu đồng/ 1HTX
Thực hiện Quyết định 146/ CP, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn đã phối họp với Sở tài chính đề nghị UBND tỉnh xố nợ, Bộ tài chính hỗ trợ kinh phí xố nợ cho HTX, nhưng nay chưa được thực hiện.
Bộ mảy quả n lý Chỉ tiêu đơn vị tính Số lượng Ghi chú (%) 2 3 4 5 Tổng số HTXNN HTX 520 100
Số HTX đăng ký kinh doanh HTX 487 93,6
Số HTX đã đổi mới HTX 397 76,3
Hoạt động của HTX HTX
Số HTX điều hành sản xuất HTX 513 98,6
Trong đó số HTX điều hành tốt HTX 291 55,9
Số HTX tổ chức tốt chuyển dịch cơ cấu HTX 229 44
Số HTX làm công tác khuyến nơng HTX 481 92,5
+ trong đó số HTX làm KN tốt HTX 269 51,7
+ số mơ hình KN xây dựng được HTX 251 48,2
Số HTX có dịch vụ nước HTX 512 98,4
+ trong đó làm tốt HTX 415 85,6
+ trong đó làm tốt HTX 363 69,8 Số HTX có dịch vụ BTTV HTX 455 87,5 +SỐ HTX dịch vụ BVTV toàn diện HTX 101 19,4 +SỐ HTX dịch vụ BVTV một phẩn HTX 354 68,1 Số HTX có dịch vụ giống HTX 490 94,2 + trong đó HTX tổ chức hệ thống giống ND HTX 436 83,8 Số HTX dịch vụ làm đất HTX 187 35,9 Số HTX dịch vụ điện HTX 322 61,9
+ trong đó HTX có giá điện <= 700đ/Kw HTX 223 69,2 Số HTX có dịch vụ vật tư nơng nghiệp HTX 144 27,7
+ tổng doanh số bán ra lOOOđ 656.231.278
Số HTX có dịch vụ bảo quản nông sản HTX 2 0,38
Số HTX có dịch vụ chế biến nơng sản HTX
Số HTX có dịch vụ tiêu thụ SP cho hộ xã viên HTX 24 4,6 Tổng hơp dịch vụ HTX nông nghiệp HTX
Số HTX làm từ 6 dịch vụ trở lên HTX 140 26,9 Số HTX làm 5 dịch vụ HTX 212 40,7 Số HTX làm 4 dịch vụ HTX 103 19,8 Số HTX làm 3 dịch vụ HTX 45 8,6 Số HTX làm 1-2 dịch vụ HTX 20 4 Cán bộ HTXNN
Tổng số cán bộ Ban quản trị Người 1248 100
Trình độ chun mơn Người 5,3
+ trình độ đại học Người 66 13,1
+ trình độ cao đẳng Người 164 15,2
+ trình độ trung cấp Người 190 66,4
- tổng số cán bộ Ban kiểm sốt HTX Người 777
Trình độ CM - Ban kiểm sốt Người
+ Trình độ đại học Người 15 1,9
+ trình độ cao đẳng Người 42 5,4
+ trình độ trung cấp Người 141 18,1
+ trình độ sơ cấp và chưa đào tạo Người 645 74,6
- tổng số cán bộ kế tốn HTX Người 761
Trình độ CM kế tốn HTX Người
+ Trình độ đại học tài chính kế tốn Người 18 2,36
+ trình độ trung học QLKC Người 314 41,3
+ trình độ sơ cấp QLTC người 164 21,5
+ chưa đào tạo Người 264 34,84
- tổng số CNV khác làm công tác QLHTX Người 1152 - số cán bộ HTX thay đổi năm 2002 Người 168
+ chủ nhiệm Người 47 27,9
+ phó chủ nhiệm Người 64 38,1
+Trưởng kiểm sốt Người 54 32,1
+ kế toán trưởng Người 29 17,3
Số HTX đại hội thường kỳ năm 2003 HTX 388 90,3
+ trong đó : đại hội từ 1/1 tới 31/3 HTX 67
Số HTX đại hội nhiệm ký năm 2003 HTX 421 80,1
Số HTX có gửi báo cáo tài chính về phịng NN&PTNT
HTX 323 76,7
Phân loại HTX năm 2003 HTX 8,6
HTX loại giỏi HTX 45 37,5
HTX loại khá HTX 194 35
HTX loại yếu kém HTX 60 Tình hình kinh tế HTX trên địa bàn huyện HTX 1
dịch vụ
- Trình độ cán bộ HTX:
+BQT : Đại học,Cao đẳng 15,7%, trung cấpl7,3%,cịn lại 67% chưa qua đào tạo
+ Ban kiểm sốt: Đại học, Cao đẳng 1,3%, Trung cấpll,7%, chưa đào tạo87%
+ Kế toán HTX : Đại học, Cao đẳng 4,2%, Trung Cấp40,7%, Sơ cấp 25,3%,
còn lại chưa đào tạo
- Thù lao cán bộ HTX: Chủ nhiệm HTX bình quân 200 nghìn đồng/ tháng, cao nhất là 800 nghìn đồng/ tháng, thấp nhất là 100 nghìn đồng/ tháng.
số HTX lương chủ nhiệm tị 500 nghìn đồng/ tháng chiếm 10%, từ 300-500 nghìn
đồng/ tháng chiếm 30%, từ 200- 300 nghìn đồng/ tháng chiếm 30%, cịn lại dười 200 nghìn đồng/ tháng. Các chức danh khác hưởng theo lương chủ nhiệm từ 40- 95%.
Lương cán bộ HTX thấp, công việc lại vất vả hơn với cán bộ UBND xã và cán bộ đoàn thể xã, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế khơng có, nên nhiều cán bộ HTX khơng an tâm cơng tác, khơng hết lịng phục vụ HTX, nên có điều kiện là tìm chuyển sang cơng tác đồn thể, cơng tác UBND xã. Năm 2004, qua bầu cử HĐND và UBND, số cán bộ HTX chuyển sang công tác Đảng và UBND xã chiếm 23% cán bộ chủ chốt HTX.