7. Kết cấu của luận văn:
1.3. Pháp luật của một số quốc gia trên thế giới về ngành nghề kinh doanh có
1.3.3. Một số kinh nghiệm cho Việt Nam trong việc hoàn thiện và áp dụng pháp
pháp luật về ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT.
Ở nước ta hiện nay, quy định về điều kiện kinh doanh đã có nhiều thay đổi với sự ra đời của Luật DN 2020 và Luật Đầu tư 2020. Toàn bộ các yêu cầu về điều kiện kinh doanh thay vì phải đáp ứng ngay từ khi thành lập DN như trước đây thì đến nay được đưa về khâu hậu kiểm, sau khi đăng ký kinh doanh. Số lượng các ngành nghề kinh doanh có điều kiện cũng đã giảm nhiều để phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế thị trường.
Tuy nhiên về nội dung pháp luật về ngành nghề kinh doanh có điều kiện cịn nhiều nội dung chưa phù hợp với yêu cầu quản lý và hoạt động kinh doanh thương mại tại Việt Nam. Do đó việc tìm hiểu pháp luật của các quốc gia trên thế giới đề từ đó rút ra các bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong việc hồn thiện và áp dụng pháp luật nói chung và pháp luật về kinh doanh có điều kiện về ANTT nói riêng là thật sự cần thiết. Một số kinh nghiệm cho nước ta như sau:
Thứ nhất, nên đồng bộ các quy định của pháp luật về ngành nghề kinh doanh
có điều kiện về an ninh trật tự, cung cấp các nội dung liên quan đến điều kiện kinh doanh trên Cổng thông tin điện tử quốc gia, việc cấp giấy phép kinh doanh, GCN đủ điều kiện về ANTT khi đã đủ điều kiện thì có thể cấp trực tuyến, từ đó người dân và các DN có thể dễ dàng tiếp cận và tra cứu thông tin, tránh việc đi lại, tìm hiểu nhiều lần gây mất thời gian cho người dân và phía các cơ quan quản lý dẫn đến hiệu quả làm việc không cao.
Thứ hai, cần xem xét, học tập và xây dựng cơ chế về điều kiện kinh doanh cho
cá nhân ở Việt Nam. Hiện nay ở nước ta việc các cá nhân khi thực hiện các hoạt động kinh doanh các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT phải đáp ứng điều kiện về chứng chỉ hành nghề nhưng cơ chế đào tạo và cấp chứng chỉ hành nghề hiện nay chưa được quản lý chặt chẽ. Do đó để các cá nhân tham gia hoạt động kinh doanh các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT thật sự có trách nhiệm với
nghề nghiệp của mình thì cơ chế cấp phép của các cơ quan có thẩm quyền cần chặt chẽ hơn nữa.
Thứ ba, cần xác định căn cứ để thiết lập các điều kiện kinh doanh, vì trên thực
tế bản chất của các điều kiện kinh doanh được đặt ra nhằm bảo vệ nền kinh tế và an ninh xã hội của đất nước. Như đã trình bày ở trên, các quốc gia trên thế giới đều đưa ra các căn cứ cần thiết khi thiết lập các điều kiện kinh doanh và bên cạnh đó đã quy định rất cụ thể về việc quản lý các điều kiện đó như thế nào. Ở nước ta tại Phụ lục IV của Luật đầu tư 2020 đã quy định có 227 ngành nghề kinh doanh có điều kiện nói chung và 22 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT, việc xác định căn cứ vì sao các ngành nghề trên cần phải đáp ứng các điều kiện kinh doanh mà pháp luật đưa ra là rất cần thiết, nó giúp xóa bỏ các rào cản cho các chủ thể kinh doanh khi tiếp cận và gia nhập thị trường kinh doanh.
Tiểu kết Chương 1
Trong nội dung Chương 1, tác giả đã phân tích những vấn đề cơ bản về pháp luật điều chỉnh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT. Tác giả đã trình bày các khái niệm, những quy định cơ bản, những điều kiện áp dụng đối với các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT, những thủ tục kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT và quy định pháp luật về xử lý VPHC trong lĩnh vực này.
Cách tiếp cận này theo tác giả sẽ làm cơ sở cho việc đánh giá thực trạng thi hành pháp luật về ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT khác so với ngành nghề kinh doanh có điều kiện nói chung. Nắm vững các đặc điểm này để có sự nhận diện, đánh giá thực trạng thi hành pháp luật để hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo điều kiện nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT.
CHƯƠNG 2.
THỰC TRẠNG CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN THỰC THI