14 Nguyễn Phi Hùng, 2010 Ước tính chi phí cơ hội kinh tế của vốn ở Việt Nam Luận văn thạc sĩ Đại học
1.3. MƠ HÌNH PHÂN TÍCH CHI PHÍ – LỢI ÍCH CỦA CHÍNH SÁCH THUẾ TIÊU THỤ ĐẶC BIỆT TRONG HẠN CHẾ TIÊU DÙNG
THUẾ TIÊU THỤ ĐẶC BIỆT TRONG HẠN CHẾ TIÊU DÙNG THUỐC LÁ
Để ước tính ảnh hưởng của thuế tiêu thụ đặc biệt lên hiệu quả hạn chế tiêu dùng và phòng chống tác hại thuốc lá (tính tốn chi phí lợi ích của chính
sách thuế tiêu thụ đặc biệt của thuốc lá), tác giả sử dụng mơ hình đã được sử dụng trong các nghiên cứu của Van Walbeek17,Howard Reed18 và Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB)19 nhằm ước tính tác động của một sự thay đổi thuế tiêu thụ đặc biệt theo từng kịch bản lên một số biến: giá thuốc lá, mức tiêu thụ thuốc lá, tỉ lệ hiện nhiễm, cường độ hút thuốc, doanh thu thuế tiêu thụ đặc biệt từ thuốc lá, và tỷ lệ tử vong liên quan đến việc hút thuốc lá.
Mơ hình này dựa trên một số giả định:
1. Độ co giãn của cầu thuốc lá theo giá được giả định là không đổi. 2. Thuế giá trị gia tăng được áp dụng đối với số tiền tính trên thuế tiêu thụ đặc biệt và giá sản xuất của thuốc lá.
3. Thị trường thuốc lá được giả định là tương đối đồng nhất, với các sản phẩm thuốc lá bán ở mức giá trung bình. Mơ hình này khơng thích hợp cho các nước có bán thuốc lá cao cấp với giá cao hơn đáng kể hơn so với phần còn lại và là nơi người hút thuốc có khả năng chuyển đổi đến những thương hiệu thuốc lá khác khi phải đối mặt với việc tăng giá thuốc lá.
4. Buôn lậu thuốc lá luôn ln tồn tại, tuy nhiên trong mơ hình này, giả định rằng sự gia tăng thuế tiêu thụ đặc biệt khơng làm tăng q trình bn lậu thuốc lá.
5. Mơ hình khơng cho rằng các Chính phủ hoặc các ngành cơng nghiệp thuốc lá đang cố gắng sử dụng các biện pháp nhằm tối ưu hóa doanh thu hoặc lợi nhuận. Mơ hình chỉ đơn giản là xem xét những gì sẽ xảy ra nếu Chính phủ thay đổi thuế tiêu thụ đặc biệt của thuốc lá và sự thay đổi này được giữ nguyên trong dài hạn.