3.2 Giải pháp tăng cường áp dụng pháp luật về ưu đãi, hỗ trợ đầu tư tại tỉnh Phú
3.2.2 Nhóm giải pháp đối với UBND tỉnh Phú Yên
Một điều vô cùng quan trọng là tỉnh Phú Yên cần phải xác định cụ thể thời gian áp dụng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư cho các nhà đầu tư. Việc áp dụng các chính sách này được coi như bàn đạp để kêu gọi các nhà đầu tư về đầu tư cho địa phương, nhưng cần có thời gian hạn chế để tránh gây thất thoát hoặc tổn hại tới ngân sách nhà nước. Trường hợp các chính sách ưu đãi này được áp dụng nhưng không thu hút được nhiều nhà đầu tư cho địa phương, tỉnh Phú Yên thì cần cân nhắc đây là những chính sách khơng hiệu quả và từ đó phải có những biện pháp điều chỉnh hoặc thay đổi sao cho phù hợp. Đó là lý do tại sao tỉnh Phú Yên chỉ nên áp dụng những chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đó trong một khoảng thời gian nhất định có thể là từ khi nhà đầu tư xin chính sách và chỉ áp dụng cho các nhà đầu tư hay các dự án được cấp phép trong khoảng thời gian đó. Sau thời gian nêu trên, các chính sách ưu đãi sẽ được gia hạn hoặc tự động hết hạn và không được áp dụng cho dự án mới. Việc quy định như này sẽ tạo động lực và thu hút đầu tư vào tỉnh Phú yên từ các ngành lĩnh vực sản xuất. Các biện pháp mà tỉnh Phú Yên nên áp dụng, cụ thể:
Phải triển khai đồng bộ và trong sạch các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trên địa bàn toàn tỉnh, địa bàn địa phương khó khăn cần chú trọng kêu gọi vốn đầu tư. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức cán bộ chuyên môn trong lĩnh vực phải được coi là trọng tâm để đảm bảo họ là người truyền tải, thực thi các chính sách, pháp luật này một cách chuẩn chỉnh nhất. Hồn thiện chính sách ưu đãi thuế thơng qua hình thức rà sốt, nghiên cứu, điều chỉnh nếu cần các chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp dành cho các doanh nghiệp, tổ chức đang tham gia vào đầu tư trong tỉnh. Có thể thực hiện việc hỗ trợ các chi phí về kiểm tốn, hoặc phí bảo hiểm với ngành nghề nông nghiệp cho các doanh nghiệp nếu cần. Thực hiện các chính sách ưu đãi thuế cho các doanh nghiệp tập trung về lĩnh vực khoa học, công nghệ, nông nghiệp, lâm nghiệp, các doanh nghiệp về bất động sản. Phát triển con người nơi tỉnh Phú Yên một cách toàn diện, đi đôi với việc phát triển thể chất, ý thức, phẩm chất, đạo đức và các kỹ năng liên quan. Liên tục cải cách các thủ tục hành chính, thay đổi và cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh trong tỉnh, từ đó thúc
đẩy việc hội nhập kinh doanh với tồn quốc và nước ngồi, đồng thời có thể giúp hồ nhập với nền công nghệ số 4.0 trên toan thế giới. Tập trung phát triển các khu vực kinh tế trọng tâm ví dụ như Kinh tế Nam Phú Yên, tập trung phát triển kinh tế biển (du lịch và logistics), từ đó giúp Phú Yên nhanh chóng hội nhập và phát triển một cách bền vững. Phú Yên cũng nên tập trung phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố, hiện đại hố, đồng thời áp dụng công nghệ kỹ thuật cao vào sản xuất nông nghiệp tạo ra các sản phẩm có giá trị cao, chất lượng cao. Kêu gọi tồn dân tham gia xây dựng nơng thơng mới, phát triển tồn diện nơng nghiệp và nơng thơn. Phú n cần tích cực bảo vệ mơi trường, khai thác các tài nguyên thiên nhiên một cách hợp lý, tránh khai thác quá tải các tài nguyên thiên nhiên, một cách bừa bãi. Cuối cùng, tỉnh cần chú trọng phát triển đội ngũ cán bộ công chức, viên chức nhà nước, nâng cao năng lực, kiến thức, trình độ của họ để họ ln sẵn sàng và làm tốt công tác tư vấn quản lý, hướng dẫn các nhà đầu tư vào địa phương.
Đồng thời UBND tỉnh Phú Yên cần ban hành các chính sách, quyết định về ưu đãi liên quan tới thuế, đất đai hoặc các chính sách về cấp vốn, tài chính cho việc phát triển thị trường, nguồn nhân lực và các ứng dụng công nghệ cao, ứng dụng khoa học kỹ thuật. Cụ thể, tỉnh Phú n có thể cơng bố áp dụng các chính sách, pháp luật về ưu đãi, hỗ trợ đầu tư cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư khi họ tham gia đầu tư vào các khu vực kinh tế trọng yếu của tỉnh, hay các khu vực kinh tế cịn khó khăn để các khu vực có thể thực hiện đảm bảo các nội dung phát triển, tiêu biểu là các dự án phát triển về nghiên cứu, thử nghiệm, các dự án về lĩnh vực nơng nghiệp có áp dụng cơng nghệ kỹ thuật cao vào sản xuất, nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm; các dự án liên quan tới việc áp dụng phương pháp bảo vệ môi trường, hay tiết kiệm năng lượng. Tất nhiên những dự án này phải tuân thủ theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn của Việt Nam trường hợp trong nước chưa có tiêu chuẩn thì có thể áp dụng theo các tiêu chuẩn quốc tế. Theo UBND Tỉnh Phú Yên, số lượng nhân sự lao động có trình độ chun mơn, phải có trình độ từ đại học trở lên, ít nhất chiếm 5% trong các doanh nghiệp, cơ sở thực hiện đầu tư tại tỉnh ăn các nhà đầu tư, doanh nghiệp đầu tư vào các khu vực khó khăn của tỉnh ví dụ như tỉnh miễn tồn bộ tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê hoặc có thể ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất cho
các doanh nghiệp này. Sau khi hết hạn tiền thuê đất, các nhà đầu tư phải nộp tiền thuê đất theo quy định hiện hành và giá thuê đất cũng được thực hiện theo quy định của pháp luật. Các doanh nghiệp, nhà đầu tư tại tỉnh có thể được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời gian thực hiện đầu tư tại tỉnh. Có thể áp dụng ưu đãi thuế suất 10% trong thời gian hoạt động của các nhà đầu tư tại tỉnh, miễn thuế trong khoảng thời gian nhất định. Với các dự án đặc biệt và cần thu hút các nguồn vốn đầu tư lớn, thì có thể áp dụng ưu đãi thuế suất dài thêm, nhưng không được nhiều quá 15 năm quy định tại Luật về Thuế 2020. Doanh nghiệp, các nhà đầu tư sẽ được hưởng đầy đủ các ưu đãi về thuế giá trị gia tăng theo quy định của pháp luật hiện hành. Đồng thời, UBND Tỉnh Phú Yên có thể miễn thuế nhập khẩu cho các loại vật tư, vật liệu, nguyên liệu hay linh kiện sản xuất vẫn chưa có sẵn hoặc chưa được sản xuất trong nước để các doanh nghiệp, chủ đầu tư có thể chủ động nhập để đáp ứng cơng tác sản xuất của đơn vị mình. Các loại hàng hố nhập khẩu để phục vụ nghiên cứu khoa học, công nghệ cũng sẽ được miễn thuế. Tỉnh cũng sẽ ban hành và cho phép các doanh nghiệp, nhà đầu tư thực hiện đúng các quy định về việc sử dụng, chi trả các loại phí sử dụng cơ sở hạ tầng, cơ sở điện, nước, xử lý nước thải…..theo đúng quy định của tỉnh ngay khi những cơ sở hạ tầng này đủ điều kiện đưa vào quản lý vận hành.