3.2. Giải pháp hoàn thiện khung pháp lý về chào bán cổ phần phổ thông mới của
3.2.1. Tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn tại Việt Nam
Vấn đề mang tính quan trọng then chốt trong việc tổ chức các hoạt động nhằm thu hút vốn ĐTNN là tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn. Môi trường đầu tư là tổng thể các bộ phận mà ở đó chúng tác động qua lại lẫn nhau và chi phối mạnh mẽ đến các hoạt động đầu tư. Buộc các nhà đầu tư phải tự điều chỉnh các mục đích, hình thức và phạm vi hoạt động cho thích hợp, tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh và đưa đến hiệu quả cao trong kinh doanh. Để thu hút được đầu tư từ các tập đoàn xuyên quốc gia, nhất là từ những nước phát triển như Mỹ và khối Liên minh Châu Âu, ngoài những vấn đề liên quan đến mơi trường đầu tư nói chung, Việt Nam cần chú trọng quan tâm đến đòi hỏi của những nhà đầu tư về một số khía cạnh như: Tính cơng khai, minh bạch, ổn định, dễ dự báo về thể chế, chính sách và luật pháp; thực thi pháp luật nghiêm minh, thống nhất, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư; thủ tục hành chính đơn giản, bảo đảm thời gian đã quy định. Môi trường kinh doanh thân thiện, tuân thủ chặt chẽ pháp luật và có sự liên kết sâu rộng sẽ tiếp tục tạo sức hút để Việt Nam trở thành địa điểm để nhiều cơng ty nước ngồi gia tăng đầu tư và hoạt động.
Mơi trường đầu tư nói chung có ý nghĩa vơ cùng quan trọng trong chiến lược thu hút vốn ĐTNN thông qua chào bán CPPT mới của CTĐC Việt Nam. Bởi lẽ suy cho cùng đây cũng chỉ là một trong các hình thức huy động nguồn vốn ngoại mà các doanh nghiệp nói riêng và Chính phủ Việt Nam nói chung sử dụng để gia tăng nguồn vốn hoạt động, thúc đẩy sự phát triển toàn nền kinh tế. Việc thu hút vốn bằng phát hành CPPT mới cho nhà ĐTNN của các CTĐC Việt Nam chỉ có thể đạt được hiệu quả cao và bền vững cả về chất lượng và số lượng khi hình thức này nằm trong hiệu quả cao chung của chiến lược thu hút vốn ĐTNN của chính phủ. Từ đó, sự cải thiện từng yếu tố cụ thể tác động đến mơi trường đầu tư chung của Việt Nam có ý nghĩa vơ cùng quan trọng đối với sự hoàn thiện khung pháp lý về chào bán CPPT mới cho nhà ĐTNN của CTĐC Việt Nam.
Trước tiên, về vấn đề thuế, tính minh bạch và khả năng dự đoán cao hơn trong hệ thống thuế sẽ củng cố môi trường đầu tư của Việt Nam. Chính phủ cần lên kế hoạch ký kết và phê chuẩn hiệp định thuế song phương với các nước lớn – nơi có nhiều nhà ĐTNN đã, đang và tiềm năng sẽ đầu tư vào Việt Nam – để tránh đánh thuế hai lần đối với các công dân và các khoản đầu tư của các nhà dầu tư này tại Việt Nam. Đây sẽ là điểm mạnh giúp Việt Nam cạnh tranh thu hút đầu tư với các nước có nền kinh tế tương tự trong khu vực.
Thứ hai, công nghệ chuyển đổi kỹ thuật số làm giảm đáng kể chi phí, cung cấp nhiều sản phẩm, dịch vụ hơn cho nhiều người tiêu dùng và doanh nghiệp, đồng thời tăng khả năng tiếp cận các thị trường mới và lớn hơn. Việt Nam đã có sự phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực thương mại điện tử, fintech và nền kinh tế sáng tạo. Song để phát huy hết tiềm năng của mình, cần đảm bảo một môi trường pháp lý thuận lợi, phù hợp với các thơng lệ quốc tế vì việc dịch chuyển xun biên giới của hàng hóa, dịch vụ và dữ liệu ngày nay càng ngày càng tăng với độ bảo mật cao. Chính phủ cần khuyến khích các chính sách mở, minh bạch và nhất quán với các Điều ước quốc tế về thông tin, quyền riêng tư dữ liệu, bảo vệ sở hữu trí tuệ, an ninh mạng và thương mại tự do, cơng bằng, đảm bảo ngun tắc có đi có lại trong các dịch vụ kỹ thuật số phù hợp với các tiêu chuẩn toàn cầu cho cả nước ngồi và các cơng ty trong nước. Cùng với đó, để hỗ trợ việc chuyển giao cơng nghệ, nước ta cần có chiến lược dài hạn, tham gia của cả doanh nghiệp và Chính phủ, đồng thời, xây dựng cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp trong nước kết nối với doanh nghiệp FDI trong đó có cơ chế, chính sách hỗ trợ về lãi suất, tài chính, tiếp cận các nguồn lực đầu tư để nâng cấp các doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ trong nước đủ khả năng tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu.
Thứ ba, cần thiết phải thiết lập một cơ quan quản lý riêng về ĐTNN để hướng dẫn thực hiện các thủ tục đầu tư vào Việt Nam. Cơ quan này có chức năng hướng dẫn đầu tư, chủ động theo dõi, đánh giá xu hướng dịch chuyển của dòng vốn đầu tư giữa các ngành, nghề, lĩnh vực, hình thức, từ đó đưa ra những gói giải pháp, hoạch định chiến lược thu hút ĐTNN hiệu quả cho từng ngành nghề, lĩnh vực, từng hình thức đầu tư cụ thể. Cơ quan này cũng sẽ có nhiệm vụ nâng cao hiệu quả thủ tục hành chính liên quan tới đầu tư thơng qua việc rút ngắn thời gian xử lý và đơn giản hóa thủ tục
cho các khoản đầu tư nước ngoài, các đăng ký đầu tư và các thủ tục liên quan đến thuế.
Cuối cùng, cần phải hiện đại hóa các phương thức đầu tư và các hoạt động xúc tiến đầu tư theo hướng có chọn lọc như Nghị quyết số 50-NQ/TW của Bộ Chính trị về định hướng hồn thiện thể chế, chính sách, nâng cao chất lượng, hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030 đã đề ra. Cần chuyển từ các phương thức xúc tiến đầu tư thụ động sang chủ động bằng cách xác định các nhà đầu tư chiến lược, các nhà đầu tư tiềm năng cần nhắm đến thu hút để đưa ra những chính sách cụ thể và hiệu quả. Ngoài ra, nới lỏng sở hữu của nhà ĐTNN và nới lỏng hạn chế về vốn nước ngoài trong những lĩnh vực chủ chốt, dựa trên việc đánh giá kỹ lưỡng về chi phí và lợi ích nhằm thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế. Đồng thời, đánh giá lại mục tiêu và hiệu lực của việc sàng lọc dự án đầu tư trên tất cả các lĩnh vực và tạo sân chơi bình đẳng cho tất cả các nhà đầu tư.