3.2. Giải pháp hoàn thiện khung pháp lý về chào bán cổ phần phổ thông mới của
3.2.3. Ban hành mới văn bản pháp luật nhằm hướng dẫn việc chào bán cổ phần phổ
phần phổ thông mới của công ty đại chúng Việt Nam cho nhà đầu tư nước ngoài
Chào bán cổ phiếu riêng lẻ nói chung và chào bán CPPT mới của CTĐC Việt Nam cho nhà ĐTNN nói riêng là kênh huy động vốn cực kỳ quan trọng không chỉ đối với CTĐC mà còn đối với sự phát triển của toàn nền kinh tế Việt Nam. Hiện nay, các quy định pháp luật về chào bán cổ phiếu đang được quy định chung tại LCK và các văn bản dưới Luật gồm Nghị định 155/2020/NĐ-CP, Thông tư 119/2020/TT- BTC, Quyết định 108/QĐ-VSD – đều là những văn bản hướng dẫn chung về các hoạt động của TTCK Việt Nam nhưng chưa có một văn bản nào dành riêng để hướng dẫn hoạt động chào bán cổ phiếu riêng lẻ cho nhà ĐTNN. Đây có thể là sự thiếu sót lớn của khung pháp lý về chào bán cổ phiếu riêng lẻ nói riêng và khung pháp lý về TTCK nói chung. Bởi lẽ, đặt trong mối tương quan với vấn đề chào bán trái phiếu riêng lẻ, Chính phủ đã ban hành một Nghị định riêng quy định về chào bán, giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ là Nghị định 153/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 quy định về chào bán, giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ tại thị trường trong nước và chào bán trái phiếu doanh nghiệp ra thị trường nước ngoài (Nghị định 153/2020/NĐ- CP). Cùng ngày đó Bộ Tài Chính cũng ban hành Thơng tư 122/2020/TT-BTC hướng dẫn chế độ công bố thông tin và báo cáo theo quy định Nghị định 153/2020/NĐ-CP. Hơn thế, dự thảo sửa đổi cho Nghị định 153/2020/NĐ-CP về chào bán trái phiếu riêng lẻ cũng đã được công bố rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng để lấy ý
kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân. Có thể thấy Chính phủ đang dần hồn thiện khung pháp lý về vấn đề chào bán trái phiếu riêng lẻ.
Vậy thì khung pháp lý về vấn đề chào bán cổ phiếu riêng lẻ nói chung và chào bán cổ phiếu riêng lẻ của CTĐC cho nhà ĐTNN nói riêng cũng cần phải nhanh chóng hồn thiện. Cần phải có một Nghị định riêng quy định về chào bán cổ phiếu riêng lẻ trong đó phải quy định chi tiết từng hình thức chào bán hướng đến từng đối tượng nhà đầu tư trong nước và nước ngoài. Riêng đối với hoạt động chào bán CPPT mới cho nhà ĐTNN của CTĐC, cần phải có một Thơng tư riêng quy định nhằm hướng dẫn cụ thể các hoạt động liên quan đến hình thức chào bán này. Việc ban hành các văn bản pháp luật mới cần phải kết hợp sửa đổi các quy định hiện hành gây bất cập như quy định về thời gian xử lý hồ sơ phải được rút ngắn, quy định về sự thống nhất trong việc quản lý, giám sát các hoạt động liên quan đến chào bán riêng lẻ CPPT mới cho nhà ĐTNN giữa các cơ quan chức năng liên quan, tránh chồng chéo dẫn đến các thủ tục phức tạp, mất thời gian làm giảm hiệu quả của phương thức thu hút vốn ĐTNN.