- í chớ của tồn đảng, tồn dõn về vấn đề đất đai đó đƣợc thể hiện trong hệ thống cỏc văn bản phỏp luật nhƣ hiến phỏp, luật và cỏc văn bản dƣới luật. Những văn bản tạo cơ sở vũng chắc cho cụng tỏc lập qui hoạch, lập kế hoạch sử dụng đất đai, giỳp giải quyết về mặt nguyờn tắc những cõu hỏi đặt ra: sự cần thiết về mặt phỏp lý phải lập qui hoạch sử dụng đất đai.Trỏch nhiện lập qui hoạch sử dụng đất
đai, nội dung lập qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai thẩm quyền xột duyệt qui hoạch, kế hoạh sử dụng đất đai
- Hiến phỏp nƣớc cộng hũa xó hộa chủ nghĩa việt nam năm 1992 đó khẳng định " Đất đai thuộc quyển sở hữu toàn dõn", " Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và phỏp luật, đảm bảo sử dụng đỳng mục đớch và cú hiệu quả" (
chƣơng II điều 18 ).
- Điều 6 của Luật Đất đai năm 2003 xỏc định một trong những nội dung quản lý Nhà nƣớc về đất đai là quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
- Cỏc quy định cụ thể về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai đƣợc thể hiện tại Mục 2, chƣơng II Luật Đất đai 2003 bao gồm 10 điều (Điều 21, 22, 23,..., 30) bao gồm cỏc quy định về nguyờn tắc, căn cứ để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; nội dung quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất; kỳ qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Điều chỉnh qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất; trỏch nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thẩm quyền quyết định, xột duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Cụng bố; Thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào mục đớch quốc phũng, an ninh. [10]
Ngoài cỏc văn bản chớnh cú tớnh phỏp lý ở mức độ cao ( hiến phỏp và luật phỏp đất đai ). Cũn cú cỏc văn bản dƣới luật cũng nhƣ văn bản ngành trực tiếp hoặc giỏn tiếp đề cập đến vai trũ, ý nghĩa, căn cứ, nội dung và hƣớng dẫn phƣơng phỏp lập qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai.
Chƣơng 2: PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG, ĐÁNH GIÁ BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT QUẬN ĐỒ SƠN GIAI ĐOẠN 2005 - 2010
2.1. Đặc điểm tự nhiờn, tài nguyờn thiờn nhiờn, kinh tế - xó hội của quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phũng.