Với những ỏp lực và thực trạng sử dụng đất đai hiện nay cho thấy nguồn tài nguyờn đất đai ngày càng khan hiếm và cú giới hạn, dõn số thế giới gia tăng. Do đú đũi hỏi phải cú sự đối chiếu hợp lý giữa cỏc kiểu sử dụng đất đai và loại đất đai để đạt đƣợc khả năng tối đa về sản xuất ổn định và an toàn lƣơng thực, đồng thời cũng bảo vệ đƣợc hệ sinh thỏi cõy trồng và mụi trƣờng sống. Qui hoạch sử dụng đất đai là nền tảng cho quỏ trỡnh này, thụng qua qui hoạch sử dụng đất nhà nƣớc thực hiện chức năng phõn phối và tỏi phõn phối quỹ đất nhằm đỏp ứng nhu cầu về sử dụng đất cho cỏc ngành, cỏc đơn vị, cỏ nhõn sử dụng đất và điều chỉnh cỏc mối quan hệ đất đai. Nhƣ vậy qui hoạch sử dụng đất thực hiện đồng thời hai chức năng: điều chỉnh mối quan hệ đất đai và tổ chức sử dụng đất nhƣ một tƣ liệu sản xuất đặc biệt đƣợc xõy đựng dựa trờn những nguyờn tắc sau:[10]
Một là: Chấp hành quyền sở hữu toàn dõn về đất đai. Nguyờn tắc này là cơ sở của mọi hoạt động và biện phỏp liờn quan tới quyền sử dụng đất, là nguyờn tắc quan trọng nhất trong hoạt động qui hoạch sử dụng đất. Nú khụng chi mang tớnh ý nghĩa kinh tế mà cũn là một vấn đề chớnh trị quan trọng, bởi vỡ tài nguyờn đất đó đƣợc quốc hữu húa là đối tƣợng sở hữu nhà nƣớc, đồng thời là căn cứ quan trọng để phỏt triển sức sản xuất, để củng cố và hoàn thiện phƣơng thức sản xuất xó hội chủ nghĩa, đặc biệt là nụng nghiệp.
Hai là : Sử dụng đất tiết kiệm, bảo vệ đất và bảo vệ tài nguyờn thiờn nhiờn: Đất đai là tƣ liệu sản xuất đặc biệt, là điều kiện tồn tại cơ bản, gắn liền với hoạt động của con ngƣời, của cỏc tổ chức kinh tế, chớnh trị, xó hội, cú vai trũ quan trọng với con ngƣời. Đất đai cú một đặc điểm rất quan trọng là nếu đƣợc sử dụng đỳng mục đớch và hợp lý thỡ chất lƣợng ngày càng tốt lờn. Tớnh chất đặc biệt này của đất đũi hỏi chỳng ta phải hết sức chỳ ý trong việc sử dụng đất. Trong điều kiện diện tớch đất đai cú hạn, trong khi dõn số khụng ngừng tăng nhanh, gõy ỏp lực lớn đối với việc sử dụng đất đai. Điều này đũi hỏi việc sử dụng đất phải tiết kiệm, hiệu quả. Sử dụng đất tiết kiệm nghĩa là phải bố trớ hài hũa giữa nhu cầu sử dụng đất của cỏc ngành, hạn chế tối đa việc chuyển đất canh tỏc cú hiệu quả cao sang sử dụng vào cỏc mục đớch phi nụng nghiệp, đảm bảo an tồn lƣơng thực quốc gia, thỏa món nhu cầu nụng sản cho tồn xó hội và nguyờn liệu cho cụng nghiệp, đồng thời cõn đối quỹ đất thớch hợp với nhiệm vụ cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nƣớc, nõng cao chất lƣợng đất và mwor rộng diện tớch.
Ba là : Tổ chức phõn bổ quỹ đất cho cỏc ngành đỏp ứng mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hụi.
Bốn là : Qui hoạch sử dụng đất phải tạo ra những điều kiện tổ chức lónh thổ hợp lý.
Năm là : Phải phự hợp với điều kiện tự nhiờn kinh tế - xó hội của vựng lónh thổ.
Mỗi vựng, mỗi đơn vị sử dụng đất đều cú những điểm khỏc biệt về điều kiện tự nhiờn, kinh tế, xó hội nờn phƣơng ỏn qui hoạch xõy dựng phự hợp cho từng vựng cũng khỏc nhau, nếu khụng thỡ khụng thể tổ chức sử dụng hợp lý đất đai.
Điều kiện tự nhiờn là cỏc yếu tố về khớ hậu, điều kiện đất đai, khớ hậu, ỏnh sỏng, nguồn nƣớc và cỏc điều kiện khỏc, đõy là cỏc yếu tố cơ bản để xỏc định cụng cụ của đất đai, cú ảnh hƣởng trực tiếp, cụ thể và sõu sắc nhất đối với hoạt động sản xuất nụng nghiệp. Vỡ vậy trong thực tiến việc sử dụng đất cần tuõn thủ quy luật tự nhiờn, tận dụng cỏc lợi thế nhằm đạt hiệu quả cao nhất về kinh tế, xó hội và mụi trƣờng.
Trong số cỏc điều kiện kinh tế xó hội phải kể đến cỏc yếu tố nhƣ chế độ xó hội, dõn số, lao động, chớnh sỏch đất đai, sức sản xuất và trỡnh độ phỏt triển của kinh
tế hàng húa, cơ cấu kinh tế và phõn bổ sản xuất, cỏc điều kiện về cụng nghiệp, nụng nghiệp. thƣơng nghiệp, giao thụng vận tải… Căn cứ vào yờu cầu của thị trƣờng và xó hội, xỏc định mục đớch sử dụng đất, kết hợp chặt chẽ yờu cầu sử dụng đất với ƣu thế tài nguyờn thiờn nhiờn đất đai để đạt tới cơ cấu tổng thể hợp lý nhất, với diện tớch đất đai cú hạn sẽ mang lại hiệu quả kinh tế, hiệu quả xó hội ngày càng cao và sử dụng đất đai đƣợc bền vững.