Pháp luật quốc tế

1.5. Pháp luật quốc tế và pháp luật một số quốc gia về quyền hôn

1.5.1. Pháp luật quốc tế

Trong nhiều thập kỷ qua, các tổ chức nhân quyền thế giới đã nỗ lực đấu tranh cho những quyền cơ bản của con người, trong đó quyền của nhóm người LGBT là một trong những quyền đang được vận động pháp điển hóa trong luật quốc tế. Những người ủng hộ quyền của nhóm người LGBT đã lập nên các tổ chức và phát động những phong trào mang tính chất toàn cầu để vận động cho việc thừa nhận và pháp điển hóa các quyền được kết hơn của

39

nhóm người LGBT; quyền của các cặp đồng giới nam được nhận nuôi con nuôi; và trên hết là quyền của tất cả những người LGBT không bị phân biệt đối xử do xu hướng tình dục và bản dạng giới của họ. Không chỉ giới hạn trong phạm vi quốc gia, phong trào vận động cho các quyền HN&GĐ của nhóm người LGBT cịn diễn ra đối với các tổ chức quốc tế và tổ chức khu vực trong phạm vi toàn cầu.

Liên hiệp quốc với vai trò là một tổ chức dẫn đầu về bảo vệ quyền con người trong phạm vi quốc tế, trong đó có quyền của nhóm người LGBT. Trong Hiến chương của Liên hiệp quốc về nhân quyền 1945 là lần đầu tiên đề cập đến các quyền con người và đưa quyền con người đến với tất cả các quốc gia, vùng lãnh thổ để quyền con người được công nhận khắp nơi trên thế giới. Quyền con người được đề cập từ đầu đến cuối của Hiến chương kể cả trong lời nói đầu của Hiến chương đã viết: “công nhận các quyền cơ bản của con người, phẩm chất và giá trị của con người, và quyền bình đẳng giữa nam và nữ…”. Hiến chương là lời tuyên bố về bình đẳng, không phân biệt với tất cả cá nhân về các quyền của con người; họ có sự tơn trọng, sự tự do cơ bản không phân biệt dân tộc, ngôn ngữ, tôn giáo và giới tính. Trước tình trạng phân biệt giới tính diễn ra ở các quốc gia thì Hiến chương là sự ngăn chặn và bảo vệ quyền cơng bằng của nhóm người ́u thế hơn. Tuy nhiên, với sự xuất hiện của xu hướng tính dục, bản dạng giới của nhóm người LGBT, vấn đề bình đẳng còn được hiểu là lá chắn bảo vệ quyền bình đẳng của nhóm người LGBT trước những kỳ thị, phân biệt đối xử của xã hội với nhóm người này. Trong nhiều năm trở lại đây, Liên hiệp quốc đã cố gắng để cơng nhận nhóm người LGBT với xu hướng tính dục đồng tính tồn tại song song với xu hướng tính dục dị tính, để các quốc gia công nhận quyền bình đẳng của họ.

Với Công ước quốc tế về quyền trẻ em là văn bản pháp luật quốc tế quy định một cách toàn diện nhất về quyền trẻ em và bảo vệ quyền trẻ em. Ngay

40

lời nói đầu của Cơng ước đã cho rằng trẻ em “do cịn non nớt về thể chất và trí tuệ, trẻ em cần được bảo vệ và chăm sóc, kể cả sự bảo vệ thích hợp về mặt pháp lý cũng như sau khi ra đời”; “để phát triển đầy đủ và hài hòa nhân cách của mình, trẻ em cần được trưởng thành trong môi trường gia đình, trong bầu không khí hạnh phúc, yêu thương và thông cảm”. “Các quốc gia thành viên Công ước phải tôn trọng và bảo đảm các quyền được nêu ra tại Công ước đối với mọi trẻ em thuộc quyền tài phán của mình mà khơng có bất cứ sự phân biệt đối xử nào về chủng tộc, màu da, giới tính, tôn giáo, chính kiến hoặc quan điểm khác, nguồn gốc dân tộc hay xã hội, tài sản, tình trạng khuyết tật, thành phần xuất thân hay địa vị khác của trẻ em, cha mẹ hay người giám hộ hợp pháp của trẻ em đó” (Điều 2). Đây là một quy định hết sức toàn diện, bao quát được tất cả trẻ em trên toàn thế giới (trong đó có trẻ em thuộc nhóm LGBT) được đảm bảo một cách bình đẳng về toàn bộ quyền cơ bản của mình. Có thể khẳng định, Công ước quốc tể về quyền trẻ em đã ghi nhận những quyền cơ bản của con người mà trẻ em được hưởng, đặc biệt, công ước đã chỉ ra được những đặc thù cơ bản của trẻ em dựa trên độ tuổi và khả năng nhận thức để được ưu tiên hơn trong việc thực hiện các quyền cơ bản của mình. Đây là cơ sở pháp lý quốc tế quan trọng để pháp luật quốc gia trong các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội quy định chi tiết các quyền cơ bản của trẻ em, đặc biệt là trong lĩnh vực dân sự, hôn nhân và gia đình.

Để giải quyết những vấn đề về quyền cho nhóm người LGBT một văn kiện hết sức quan trọng cần phải được nhắc đến là Những nguyên tắc Yogyakarta. Ngày 26/3/2007, một nhóm chuyên gia nhân quyền đưa ra bộ

Yogyakarta Principles (Nguyên tắc Yogyakarta) để áp dụng Luật Nhân quyền cho những vấn đề có liên quan đến xu hướng tính dục và bản dạng giới. Các nguyên tắc này xác định nghĩa vụ của các quốc gia là phải tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm việc thực hiện quyền con người của tất cả mọi người bất kể xu

41

hướng tính dục hoặc bản dạng giới của họ. Hiện nay, các quốc gia trên thế giới đang vận động để đưa những nguyên tắc Yogyakarta vào trong pháp luật của họ. Trong đó có các quyền tự do dân chủ của công dân, ban hành các luật về những quyền chưa được cụ thể hóa như: quyền tự do lập hội, quyền tự do hội họp, quyền biểu tình, quyền được trưng cầu dân ý, quyền được bảo vệ dữ liệu cá nhân, quyền tiếp cận thơng tin… Quyền của nhóm người LGBT được thể hiện rõ nhất trong 3 nguyên tắc đầu tiên của bộ nguyên tắc này như:

Quyền được thụ hưởng mọi quyền con người trên toàn cầu: Mọi người được

sinh ra tự do và bình đẳng về quyền và phẩm giá. Mọi người, bất kể khuynh hướng tính dục hay bản dạng giới đều được hưởng đầy đủ các quyền con người; Các quyền về bình đẳng và khơng phân biệt đối xử: Mọi người đều có quyền được thụ hưởng mọi quyền con người mà không bị phân biệt đối xử vì khuynh hướng tính dụng hay bản dạng giới của họ; Quyền được công nhận trước pháp luật: Mọi người ở mọi nơi đều có quyền được cơng nhận là một cá

nhân trước pháp luật. Những cá nhân thuộc các nhóm khuynh hướng tính dục và bản dạng giới khác nhau đều được hưởng năng lực pháp luật trong mọi lĩnh vực của đời sống. Xu hướng tính dục và bản dạng giới của riêng mỗi người là một phần không thể tách rời với nhân cách của họ và là một trong những bộ phận cơ bản nhất của sự quyết tâm cá nhân, phẩm giá và tự do;

Quyền được sống: Mọi người đều có quyền được sống. Khơng ai có thể bị

tước đoạt quyền sống một cách tùy tiện, kể cả dựa trên các lý do khuynh hướng tính dục hoặc bản dạng giới. Khơng ai có thể bị xử tử hình vì các hành vi tình dục tự nguyện giữa các cá nhân đủ tuổi, tự nguyện hoặc vì khuynh hướng tính dục và bản dạng giới của họ… Bộ nguyên tắc Yogyakarta là văn bản pháp lý quốc tế đầu tiên ghi nhận và bảo vệ quyền của nhóm người LGBT. Bộ nguyên tắc này có ý nghĩa rất quan trọng trong việc tiến tới xóa bỏ hoàn toàn sự kỳ thị người LGBT trên thế giới. Các quốc gia đang xem xét,

42

xây dựng Luật cho người LGBT có thể xem bộ nguyên tắc này như nguồn để từ đó xây dựng lên một văn bản pháp luật phù hợp nhất cho quốc gia mình nhưng vẫn đảm bảo không vi phạm Luật quốc tế.

Đồng hành cùng với các tổ chức nhân quyền bảo vệ quyền của nhóm người LGBT và sự cơng khai của nhóm này, ngày 18/12/2008, Tuyên bố của

Liên hiệp quốc về định hướng tình dục và sự đồng giới26 đã được thông qua. Nội dung của Tuyên bố lên án những hành vi bạo lực, quấy rối, phân biệt đối xử, loại trừ, kỳ thị, định kiến, sự giết hại, hành quyết, tra tấn, bắt giữ tùy tiện và tước bỏ các quyền kinh tế, xã hội, văn hóa dựa trên định hướng tình dục và sự đồng giới. Tuyên bố này nhận được sự ủng hộ của nhóm các nước ghi nhận và có pháp luật bảo vệ quyền của nhóm người LGBT. Văn bản này được coi là một bước đột phá mới trên lĩnh vực quyền con người trên diễn đàn Liên hiệp quốc, nhưng nó bị phản đối bởi một số quốc gia khơng thừa nhận nhóm người LGBT, trong đó đặc biệt là các nước thuộc khối Ả-rập và Vatican. Những quốc gia phản đối cho rằng, việc pháp điển hóa hơn nhân và các quan hệ dân sự đối với nhóm người LGBT có thể làm tổn hại đến đức tin của các tôn giáo cũng như đến các giá trị đạo đức và quan hệ xã hội. Có thể thấy cho tới nay, Liên hợp quốc đã có nỗ lực từng bước trong việc chỉ ra những vi phạm đối với người LGBT, cũng như yêu cầu các quốc gia có những hành động cụ thể tuân theo các điều luật nhân quyền quốc tế để chấm dứt các hành vi vi phạm nhân quyền. Với quan điểm rõ ràng này của Liên hợp quốc và những động thái chung tích cực của những người có lương tri trên khắp thế giới, nhóm người LGBT có quyền hy vọng vào một tương lai tự do, bình đẳng và khơng cịn phải chịu những sự phân biệt đối xử khơng đáng có.

Như vậy, các quy định pháp lý quốc tế đã khẳng định tất cả mọi người, bao gồm cả nhóm người LGBT đều được bảo vệ theo những quy định trong

26 Trương Hồng Quang (2016), Pháp luật quốc tế về quyền của người đồng tính, song tính và chuyển giới, tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 23.

43

các văn bản pháp lý và được tôn trọng quyền được sống, an toàn cá nhân và riêng tư, quyền không bị tra tấn, bị bắt giữ tuỳ tiện, quyền không bị phân biệt đối xử... Các văn bản pháp lý quốc tế đã nhấn mạnh nguyên tắc không phân biệt đối xử là một nguyên tắc cốt lõi để đảm bảo quyền con người của nhóm người LGBT, do đó các quốc gia thành viên phải đảm bảo các chính sách, pháp luật và chương trình không mang tính chất phân biệt đối xử.