II Thu nhập từ trợ giúp của Tỉnh (thu Hải quản)
2.4.1. Những kết quả đạt được
Trong những năm qua, huyện Đac chƣng, tỉnh Sekong đã đạt đƣợc những kết quả nhất định trong công tác quản lý thu NSNN. Những năm trƣớc đây, Huyện đều hồn thành dự tốn thu NSNN đƣợc UBND Tỉnh, HĐND Huyện giao và có tăng trƣởng so với năm trƣớc, nhờ vậy, đảm bảo đƣợc nguồn lực tài chính để thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm đề ra. Tuy vậy, do tình hình đặc biệt khó khăn trong phát triển kinh tế - xã hội, nhất là tình hình dịch bệnh Covid-19 đã tác động nghiệm trong đến tồn tỉnh nói chung và huyện Sekong nói riêng, chính vì thế, thu ngân sách của Huyện trong 3 năm gần đây đã khơng đạt đƣợc dự tốn, phải phụ thuộc rất lớn vào ngân sách tỉnh bổ sung cân đối. Dù vậy, việc triển khai công tác quản lý thu ngân sách cũng đã có một số cố gắng nhƣ:
Thứ nhất, cơng tác lập và giao dự toán thu NSNN cấp huyện đã đáp ứng
các yêu cầu quy định, chấp hành nghiêm các chính sách, chế độ, định mức thu và thực hiện theo đúng biểu mẫu quy định. Kết quả này đạt đƣợc do:
Luật NSNN nƣớc CHDCND Lào đã tạo ra khuôn khổ pháp lý cho việc quản lý chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả NSNN, đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH của địa phƣơng.
Nghị quyết của UBND tỉnh về việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách tỉnh, ngân sách huyện trên địa bàn tỉnh Sekong năm 2016 và áp dụng cho thời kỳ ổn định ngân sách địa phƣơng giai đoạn 2016-2020 đã tạo điều kiện thuận lợi cho huyện trong việc lập, phân bổ và giao dự toán thu NSNN hàng năm.
Sự chỉ đạo sâu sát của HĐND, UBND huyện, kết hợp với sự quản lý chặt chẽ của các ngành Tài chính, Thuế, Kho bạc nhà nƣớc trong quản lý thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện.
Thứ hai, đối với cơng tác quản lý chấp hành dự tốn: Số thu ngân sách
nhà nƣớc trên địa bàn huyện có sự tăng trƣởng, mặc dù thấp hơn dự tốn giao. - Đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý thu ngân sách đƣợc bố trí đủ, thƣờng xun bồi dƣỡng nâng cao trình độ, ln chủ động khai thác nguồn thu và tham mƣu với lãnh đạo trong công tác chỉ đạo, điều hành ngân sách.
- Quy trình quản lý thu đơn giản thuận tiện phù hợp với thực tế tại địa phƣơng.
- Các biện pháp thu và mức thu đƣợc áp dụng linh hoạt, đơn giản hóa thủ tục hành chính.
Căn cứ nhiệm vụ đƣợc giao, ngay từ đầu năm, Chi cục Thuế đã phối hợp với Phịng Tài chính huyện tham mƣu cho UBND huyện giao kế hoạch thu NSNN cho các thôn, bản và các đơn vị. Thực hiện công tác uỷ nhiệm thu thuế trên địa bàn huyện đối với cán bộ thôn bản. Tiến hành phân bổ và giao chỉ tiêu thu cho các đội thuế để có cơ sở xây dựng và thực hiện phƣơng án thu NSNN theo đúng quy trình quản lý thuế.
Để quản lý NSNN đối với khu vực kinh doanh cá thể, Chi cục thuế huyện 72
cùng với các thôn, bản, các Ban quản lý chợ tăng cƣờng quản lý hộ, nắm nguồn thu mới phát sinh, tập trung đôn đốc thu thuế môn bài. Công tác cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thơng thống, nhanh chóng đã tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển mạnh nhất là hộ cá thể.
- Chủ động đề xuất với cục thuế tỉnh về việc phân cấp nguồn thu cho địa
bàn huyện. Tổng số doanh nghiệp trên địa bàn hiện là 103 doanh nghiệp theo từng loại quy mô.
- Triển khai thực hiện việc cập nhật dữ liệu vào ứng dụng quản lý thuế tập trung và từng bƣớc cập nhật thông tin vào phần mềm quản lý ngân sách phục vụ công tác chỉ đạo điều hành, thực hiện đúng quy trình về quản lý, thủ tục kê khai, nộp thuế, mức thuế khốn ấn định, quản lý chặt chẽ chế độ hóa đơn chứng từ, theo dõi biến động ngƣời nộp thuế.
- Thông qua công tác kiểm tra giám sát thƣờng xuyên, lãnh đạo Huyện chỉ đạo các phòng chức năng phối hợp tiến hành kiểm tra, rà soát các doanh nghiệp trên địa bàn, xác định doanh thu, ngành nghề, kiểm tra doanh nghiệp nợ đọng thuế, tập trung rà soát phân loại nợ, xây dựng biện pháp, phƣơng án cƣỡng chế cụ thể với từng doanh nghiệp nợ đọng, duy trì số nợ đọng thuế ở mức dƣới 5% tổng thu.
- Phối hợp với đài truyền thanh huyện trong việc tuyên truyền và hỗ trợ cho ngƣời nộp thuế về chính sách thuế, phí, quản lý thuế, các chính sách
thuế mới đƣợc sửa đổi, bổ sung. Kiểm soát hoạt động kê khai thuế, huy động kịp thời số thuế phát sinh vào ngân sách.
- Hằng năm UBND huyện đã tổ chức công tác sơ kết và tổng kết công tác thu ngân sách trên địa bàn đã đƣa ra mặt đạt đƣợc những mặt hạn chế nêu ra nguyên nhân để khắc phục.
Thứ ba, Báo cáo quyết toán cơ bản đƣợc lập đầy đủ với số liệu trung
thực, phù hợp với dự toán đƣợc duyệt, đúng mục lục ngân sách nhà nƣớc, đúng quy định. UBND Huyện Sekong đã triển khai và chỉ đạo các đơn vị phải căn cứ các Luật NSNN 2015, Thơng tƣ số của Bộ Tài chính về Hƣớng dẫn xử lý ngân sách cuối năm và lập, báo cáo quyết toán NSNN hàng năm để thực hiện báo cáo
quyết tốn. Bên cạnh đó, Phịng TC-KH huyện cũng phải thƣờng xun kiểm tra, đơn đốc, hƣớng dẫn q trình lập, hồn thiện báo cáo quyết tốn của các đơn vị hƣởng ngân sách địa phƣơng.