3.2.2.1. Các giải pháp về kỹ thuật...173 3.2.2.2. Các giải pháp về kinh tế - xã hội...175 3.2.2.3. Các giải pháp về quản lý mô hình rừng ngập mặn dựa vào cộng đồng...176
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 ...180 TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 ...180 HIỂU KẾT CHƯƠNG 3 QUUẢN LÝ RỪNG ĐANG CHỈ RA NHIỀU HÌNH THÁI VÀ CÁCH THỨC CỘNG ĐỒNG THAM GIA QUẢN LÝ RỪNG, TRONG
KHI CÁC KHÍA CẠNH VỀ MẶT PHÁP LÝ VÀ CHÍNH SÁCH VỀ CƠ CHẾ HƯỞNG LỢI CHO ĐỐI TƯỢNG CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ THÔN QUẢN LÝ RỪNG ĐÁNG ĐƯỢC TỪNG BƯỚC CẢI THIỆN NHƯNG VẪN CÒN NHIỀU ĐIỂM CHƯA RÕ RÀNG. KHUÔN KHỔ LUẬT PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH CỦA CHÍNH PHỦ DẦN ĐƯỢC HÌNH THÀNH VÀ TẠO RA CƠ SỞ PHÁP LÝ QUAN TRỌNG CHO VIỆC QUỂU KẾT CHƯƠNG 3 QUUẢN LÝ RỪNG ĐANG CHỈ RA NHIỀU . ...180 HIỂU KẾT CHƯƠNG 3 QUUẢN LÝ RỪNG ĐANG CHỈ RA NHIỀU HÌNH THÁI VÀ CÁCH THỨC CỘNG ĐỒNG THAM GIA QUẢN LÝ RỪNG, TRONG KHI CÁC KHÍA CẠNH VỀ MẶT PHÁP LÝ VÀ CHÍNH SÁCH VỀ CƠ CHẾ HƯỞNG LỢI CHO ĐỐI TƯỢNG CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ THÔN QUẢN LÝ RỪNG ĐÁNG ĐƯỢC TỪNG BƯỚC CẢI THIỆN NHƯNG VẪN CÒN NHIỀU ĐIỂM CHƯA RÕ RÀNG. KHUÔN KHỔ LUẬT PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH CỦA CHÍNH PHỦ DẦN ĐƯỢC HÌNH THÀNH VÀ TẠO RA CƠ SỞ PHÁP LÝ QUAN TRỌNG CHO VIỆC QUỂU KẾT CHƯƠNG 3 QUUẢN LÝ RỪNG ĐANG CHỈ RA NHIỀU . ...180 ĐẾN NAY VI CHƯƠNG 3 QUUẢN LÝ RỪNG ĐANG CHỈ RA NHIỀU HÌNH THÁI VÀ CÁC RỪNG CỘNG ĐỒNG, ĐƯỢC THỂ HIỆN TRONG 2 BỘ LUẬT LỚN, ĐÓ LÀ LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2003, LUẬT BV&PTR NĂM 2004 VÀ CÁC VĂN BẢN CHÍNH SÁCH KHÁC...180 ĐẾN NAY VI CHƯƠNG 3 QUUẢN LÝ RỪNG ĐANG CHỈ RA NHIỀU HÌNH THÁI VÀ CÁC RỪNG CỘNG ĐỒNG, ĐƯỢC THỂ HIỆN TRONG 2 BỘ LUẬT LỚN, ĐÓ LÀ LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2003, LUẬT BV&PTR NĂM 2004 VÀ CÁC VĂN BẢN CHÍNH SÁCH KHÁC...180 PHÂN TÍCH THƯƠNG 3 QUUẢN LÝ RỪNG ĐANG CHỈ RA NHIỀU HÌNH THÁI VÀ CÁC RỪNG CỘNG ĐỒNG, ĐƯỢC THỂ HIỆN TRONG 2 BỘ LUẬT LỚN, ĐIỆT NAM, ĐỂ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ VÀ THÚC ĐẨY QUẢN LÝ BÂN TÍCH THƯƠNG 3 QUUẢN LÝ RỪNCÂN TÍCH THƯƠNG 3 QUUẢN LÝ
RỪNG ĐANG CHỈ RA KIN TÍCH THƯƠNG 3 QUUẢN LÝ RỪNG ĐANG CHỈ RA ...180 PHÂN TÍCH THƯƠNG 3 QUUẢN LÝ RỪNG ĐANG CHỈ RA NHIỀU HÌNH THÁI VÀ CÁC RỪNG CỘNG ĐỒNG, ĐƯỢC THỂ HIỆN TRONG 2 BỘ LUẬT LỚN, ĐIỆT NAM, ĐỂ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ VÀ THÚC ĐẨY QUẢN LÝ BÂN TÍCH THƯƠNG 3 QUUẢN LÝ RỪNCÂN TÍCH THƯƠNG 3 QUUẢN LÝ RỪNG ĐANG CHỈ RA KIN TÍCH THƯƠNG 3 QUUẢN LÝ RỪNG ĐANG CHỈ RA ...180 Ở CẤP ĐỘ VĨ MÔ: ...180 Ở CẤP ĐỘ VĨ MÔ: ...180 KIẾN NGHỊ VỀ CHÍNH SÁCH: PHÂN NHÓM CỘNG ĐỒNG CHO QUẢN LÝ RỪNG NGẬP MẶN; QUY HOẠCH RỪNG VÀ ĐẤT; GIAO RỪNG CHO CỘNG ĐỒNG; QUYỀN LỢI VÀ NGHĨA VỤ; …...180 KIẾN NGHỊ VỀ CHÍNH SÁCH: PHÂN NHÓM CỘNG ĐỒNG CHO QUẢN LÝ RỪNG NGẬP MẶN; QUY HOẠCH RỪNG VÀ ĐẤT; GIAO RỪNG CHO CỘNG ĐỒNG; QUYỀN LỢI VÀ NGHĨA VỤ; …...180 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC: HỖ TRỢ CÁC ĐỊA PHƯƠNG XÁC LẬP HAI LOẠI HÌNH LNCĐ ĐÁP ỨNG NHU CẦU SINH KẾ VÀ LNCĐ CHO SẢN XUẤT HÀNG HÓA; HỖ TRỢ CÁC ĐỊA PHƯƠNG VỀ PHƯƠNG PHÁP THỐNG KÊ TÀI NGUYÊN RỪNG; TỔNG KẾT KINH NGHIỆM VÀ TẠO KIẾN THỨC MỚI CHO PHÁT TRIỂN LNCĐ; …...180 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC: HỖ TRỢ CÁC ĐỊA PHƯƠNG XÁC LẬP HAI LOẠI HÌNH LNCĐ ĐÁP ỨNG NHU CẦU SINH KẾ VÀ LNCĐ CHO SẢN XUẤT HÀNG HÓA; HỖ TRỢ CÁC ĐỊA PHƯƠNG VỀ PHƯƠNG PHÁP THỐNG KÊ TÀI NGUYÊN RỪNG; TỔNG KẾT KINH NGHIỆM VÀ TẠO KIẾN THỨC MỚI CHO PHÁT TRIỂN LNCĐ; …...180 Ở ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU (HIỆN TRƯỜNG DỰ ÁN)...181 Ở ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU (HIỆN TRƯỜNG DỰ ÁN)...181
GIẢI PHÁP KỸ THUẬT: KHAI THÁC HỢP LÝ VÀ DUY TRÌ TỐI ĐA TRỮ LƯỢNG CÂY RỪNG; BẢO VỆ CÁC BÃI ĐẺ VÀ NƠI NUÔI DƯỠNG NHỮNG LOÀI HẢI SẢN; TRỒNG RỪNG NGẬP MẶN; CẢI TIẾN CÁCH NUÔI HẢI SẢN TRONG VÙNG RỪNG NGẬP MẶN; XÂY DỰNG KHU BẢO VỆ, DỰ TRỮ NGUỒN GEN, NGHIÊN CỨU VÀ DU LỊCH...181 GIẢI PHÁP KỸ THUẬT: KHAI THÁC HỢP LÝ VÀ DUY TRÌ TỐI ĐA TRỮ LƯỢNG CÂY RỪNG; BẢO VỆ CÁC BÃI ĐẺ VÀ NƠI NUÔI DƯỠNG NHỮNG LOÀI HẢI SẢN; TRỒNG RỪNG NGẬP MẶN; CẢI TIẾN CÁCH NUÔI HẢI SẢN TRONG VÙNG RỪNG NGẬP MẶN; XÂY DỰNG KHU BẢO VỆ, DỰ TRỮ NGUỒN GEN, NGHIÊN CỨU VÀ DU LỊCH...181 CÁC GIẢI PHÁP VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI: GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ QUY HOẠCH DÂN CƯ TRONG VÙNG RNM...181 CÁC GIẢI PHÁP VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI: GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ QUY HOẠCH DÂN CƯ TRONG VÙNG RNM...181 CÁC GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ MÔ HÌNH RỪNG NGẬP MẶN DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG: TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA CÁC TỔ CHỨC CỘNG ĐỒNG; ĐẨY MẠNH PHONG TRÀO GIAO LƯU VĂN HOÁ, VĂN NGHỆ; TUYÊN TRUYỀN, GIÁO DỤC NÂNG CAO NHẬN THỨC, NÂNG CAO DÂN TRÍ; PHÁT TRIỂN SINH KẾ THAY THẾ HỢP LÝ...181 CÁC GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ MÔ HÌNH RỪNG NGẬP MẶN DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG: TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA CÁC TỔ CHỨC CỘNG ĐỒNG; ĐẨY MẠNH PHONG TRÀO GIAO LƯU VĂN HOÁ, VĂN NGHỆ; TUYÊN TRUYỀN, GIÁO DỤC NÂNG CAO NHẬN THỨC, NÂNG CAO DÂN TRÍ; PHÁT TRIỂN SINH KẾ THAY THẾ HỢP LÝ...181 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...182 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...182
1. Kết luận...182
TRƯI VIỆT NCỤ THỂ LÀ VIỆC QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG NGẬP MẶN TẠI XÃ ĐỒNG RUI, HUYỆN TIÊN YÊN, QUẢNG NINH...183
TRƯI VIỆT NCỤ THỂ LÀ VIỆC QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG NGẬP MẶN TẠI XÃ ĐỒNG RUI, HUYỆN TIÊN YÊN, QUẢNG NINH...183 RNM ĐVIỆT NCỤ THỂ LÀ VIỆC QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG NGẬP MẶN TẠI XÃ ĐỒNG RUI, HUYỆN TIÊN YÊN, QUẢNG NINHU QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG MÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH LĨNH Ã HỘI CŨNG NHƯ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG SINH THÁI VÙNG CỬA SÔNG VEN BIỂN NÓI CHUNG VÀ VÙNG CỬA SÔNG TIÊN YÊN – BA CHẼ NÓI RIÊNG. ...183 RNM ĐVIỆT NCỤ THỂ LÀ VIỆC QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG NGẬP MẶN TẠI XÃ ĐỒNG RUI, HUYỆN TIÊN YÊN, QUẢNG NINHU QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG MÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH LĨNH Ã HỘI CŨNG NHƯ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG SINH THÁI VÙNG CỬA SÔNG VEN BIỂN NÓI CHUNG VÀ VÙNG CỬA SÔNG TIÊN YÊN – BA CHẼ NÓI RIÊNG. ...183 HIM ĐVIỆT NCỤ THỂ LÀ VIỆC QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG NGẬP MẶN TẠI XÃ ĐỒNG RUI, HUYỆN TIÊN YÊN, QUẢNG NINHU QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG MÀ CHIẾNHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÃ. MẶC DÙ ĐÃ CÓ ĐƯỢC SỰ QUAN TÂM CẢI THIỆN, BẢO VỆ TỪ NHIỀU PHÍA (NHÀ NƯỚC, CÁC DỰ ÁN) NHƯNG RNM Ở ĐỒNG RUI VẪN ĐÒI HỎI CÓ ĐƯỢC GIẢI PHÁP THHOẢ ĐÁNG CHO NHỮNG VẤN ĐỀ KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG NƠI ĐÂY...183 HIM ĐVIỆT NCỤ THỂ LÀ VIỆC QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG NGẬP MẶN TẠI XÃ ĐỒNG RUI, HUYỆN TIÊN YÊN, QUẢNG NINHU QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG MÀ CHIẾNHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÃ. MẶC DÙ ĐÃ CÓ ĐƯỢC SỰ QUAN TÂM CẢI THIỆN, BẢO VỆ TỪ NHIỀU PHÍA (NHÀ NƯỚC, CÁC DỰ ÁN) NHƯNG RNM Ở ĐỒNG RUI VẪN ĐÒI HỎI CÓ ĐƯỢC GIẢI PHÁP THHOẢ ĐÁNG CHO NHỮNG VẤN ĐỀ KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG NƠI ĐÂY...183
TRÊN CƠ S PHÂN TÍCH NHỮNG VẤN ĐỀ CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC BẢO TỒN RNM DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG ĐỊA PHƯƠNG; THỰC TRẠNG RNM; SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG VÀO CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ RNM. ĐỂ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RNM Ở ĐỒNG RUI CẦN PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG CÔNG TÁC NÀY. CRÊN CƠ S PHÂN TÍCH NHỮNG VẤN ĐỀ CHÍNH TĂNG CƯ S PHÂN TÍCH NHỮNG VẤN ĐỀ CHÍNH LIÊN QUANĐĂNG CƯ S PHÂN TÍCH NHỮNG VẤN ĐỀ CHÍNH LIÊN QUTUYÊN TRUY PHÂN TÍCH NHỮNG VẤN ĐỀ CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC BPHÁT TRIUY PHÂN TÍCH NHỮNG VẤN ĐỀ C2. KHUYIUY PHÂ...183 TRÊN CƠ S PHÂN TÍCH NHỮNG VẤN ĐỀ CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC BẢO TỒN RNM DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG ĐỊA PHƯƠNG; THỰC TRẠNG RNM; SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG VÀO CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ RNM. ĐỂ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RNM Ở ĐỒNG RUI CẦN PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG CÔNG TÁC NÀY. CRÊN CƠ S PHÂN TÍCH NHỮNG VẤN ĐỀ CHÍNH TĂNG CƯ S PHÂN TÍCH NHỮNG VẤN ĐỀ CHÍNH LIÊN QUANĐĂNG CƯ S PHÂN TÍCH NHỮNG VẤN ĐỀ CHÍNH LIÊN QUTUYÊN TRUY PHÂN TÍCH NHỮNG VẤN ĐỀ CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC BPHÁT TRIUY PHÂN TÍCH NHỮNG VẤN ĐỀ C2. KHUYIUY PHÂ...183 C. KHUYIUY PHÂN TÍCH NHỮNG VẤN ĐỀ CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC BẢO TỒN RNM DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG ĐỊA PHƯƠNG; THỰC TRẠNG RNM; SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG VÀO CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ RNM. ĐỂ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂT. KHUYIUY PHÂN TÍCH NỆN TIÊN YÊN CẦN CÓ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỤ THÊ CHO ĐỒNG RUI. KẾ HOẠCH NÀY CẦN PHẢI DỰA TRÊN NHỮNG NHU CẦU VÀ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT THỰC TẾ CỦA ĐỊA PHƯƠNG ĐỂ CÓ ĐƯỢC NHỮNG QUYẾT ĐỊNH SÁNG SUỐT VÀ HIỆU QUẢ...184
C. KHUYIUY PHÂN TÍCH NHỮNG VẤN ĐỀ CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC BẢO TỒN RNM DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG ĐỊA PHƯƠNG; THỰC TRẠNG RNM; SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG VÀO CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ RNM. ĐỂ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂT. KHUYIUY PHÂN TÍCH NỆN TIÊN YÊN CẦN CÓ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỤ THÊ CHO ĐỒNG RUI. KẾ HOẠCH NÀY CẦN PHẢI DỰA TRÊN NHỮNG NHU CẦU VÀ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT THỰC TẾ CỦA ĐỊA PHƯƠNG ĐỂ CÓ ĐƯỢC NHỮNG QUYẾT ĐỊNH SÁNG SUỐT VÀ HIỆU QUẢ...184 ĐƯ KHUYIUY PHÂN TÍCH NỆN TIÊN YÊN CẦN CÓ KẾ HOẠCHHÍNH QUYỀN...184 ĐƯ KHUYIUY PHÂN TÍCH NỆN TIÊN YÊN CẦN CÓ KẾ HOẠCHHÍNH QUYỀN...184 CƯ KHUYIUY PHÂN TÍCH NỆN TIÊN YÊN CẦN CÓ KẾ HOẠCHHÍNH QUYỀN.T CỤ THÊ CHO ĐỒNG RUI. KẾ HOẠCH NÀY CẦN PHẢI DỰA TRÊN NHỮNG NHU CẦU VÀ THỰC CƯ KHUYIUY PHÂN TÍCH NỆN TIÊN YÊN CẦN CÓ KẾ HOẠCHHÍNH QUYỀN.T CỤ THÊ CHO ĐỒNG RUI. KẾ HOẠCH NÀY CẦN PHẢI DỰA PHƯƠNG CÓ ĐIỀU KIỆN CẦN VÀ ĐỦ ĐỂ THỰC HIỆN TRIỂN KHAI CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA DỰ ÁN CŨNG NHƯ HOẠT ĐỘNG TỰ QUẢN SAU DỰ ÁN...184 CƯ KHUYIUY PHÂN TÍCH NỆN TIÊN YÊN CẦN CÓ KẾ HOẠCHHÍNH QUYỀN.T CỤ THÊ CHO ĐỒNG RUI. KẾ HOẠCH NÀY CẦN PHẢI DỰA TRÊN NHỮNG NHU CẦU VÀ THỰC CƯ KHUYIUY PHÂN TÍCH NỆN TIÊN YÊN CẦN CÓ KẾ HOẠCHHÍNH QUYỀN.T CỤ THÊ CHO ĐỒNG RUI. KẾ HOẠCH NÀY CẦN PHẢI DỰA PHƯƠNG CÓ ĐIỀU KIỆN CẦN VÀ ĐỦ ĐỂ THỰC HIỆN TRIỂN KHAI CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA DỰ ÁN CŨNG NHƯ HOẠT ĐỘNG TỰ QUẢN SAU DỰ ÁN...184 TÀI LIỆU THAM KHẢO...185 TÀI LIỆU THAM KHẢO...185
PHỤ LỤC...189 PHỤ LỤC...189
DANH MỤC HÌNH
HÀ NỘI, THÁNG 02 NĂM 2012...2
Người cam đoan...2
Đàm Thị Quỳnh Nga...2 MỤC LỤC...4 MỤC LỤC...4 DANH MEF _TOC3...53 DANH MEF _TOC3...53 DANH MO3. THỨ...65 DANH MO3. THỨ...65 LỜI MỞ ĐẦU...78 LỜI MỞ ĐẦU...78 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ...82 QUẢN LÝ BỀN VỮNG TÀI NGUYÊN DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG...82
1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỀN VỮNG TÀI NGUYÊN DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG...82
1.1.1 Khái niệm quản lý tài nguyên...82
1.1.1.1 Khái niệm tài nguyên sở hữu chung...82 1.1.1.2 Khái niệm quản lý tài nguyên ...83
1.1.2 Cách tiếp cận về quản lý tài nguyên...85 1.1.3 Ưu điểm của quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng...86 1.1.4 Lý thuyết quản lý tài nguyên sở hữu chung...88
1.1.4.1. Tài nguyên sở hữu chung và hàng hóa công cộng...88 1.1.4.1. Tài nguyên sở hữu chung và hàng hóa công cộng...88 1.1.4.2. Nguyên tắc quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng...89 1.1.4.2. Nguyên tắc quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng...89
1.1.5 Một số tiêu chí đánh giá hiệu quả mô hình quản lý bền vững tài nguyên dựa vào cộng đồng...94
Theo kinh tế học và quản lý công cộng, có ba yếu tố quan trọng để đánh giá hiệu quả của chính sách công...94 Nguồn lực: Bao gồm các yếu tố đầu vào khác nhau của các nguồn lực (kỹ thuật kỹ năng, kiến thức, con người và nguồn lực tài chính)...94 Hiệu suất: Mối quan hệ giữa các đầu ra của chính sách và các nguồn lực được sử dụng để đạt được nó...94 Hiệu quả: Các mối quan hệ giữa các kết quả đạt được với các mục tiêu phát triển...94 Nguồn: Than Thi Hien, 2009, Thesis: Research on community based coastal resource management model in Xuan Thuy national park, Nam Dinh, Vietnam-French Community of Belgium Master Program, Hanoi...95 Dựa trên quan điểm của đánh giá chính sách và lợi thế CBRM, các nhóm tiêu chí sau được lựa chọn để đánh giá chất lượng hiệu quả của CBCRM:...95 Hiệu quả xã hội: Có thể nói, bất kỳ chính sách, dự án hay mộ hình nào khi triển khai thực hiện, mục tiêu cuối cùng mà chính sách, dự án hay mô hình đó hướng tới là đạt được hiệu ứng tích cực về mặt xã hội. Cụ thể, tiêu chí đưa ra để đánh giá hiệu quả xã hội của mô hình CBCRM bao gồm: mức độ tham gia của cộng đồng địa phương; sự ủng hộ, đồng thuận của người dân trong quá trình quản lý; ý thức của người dân thay đổi như thế nào?,…...95 Hiệu quả kinh tế: Tiêu chí cốt lõi, không thể thiếu trong việc đánh giá hiêu quả kinh tế đó là lợi ích thu được về mặt kinh tế do mô hình đem lại. Trong trường hợp này, tiêu chí được sử dụng đánh giá bao gồm: Thu nhập của người dân tăng hay giảm sau khi áp dụng mô hình, nguồn tài chính duy trì hoạt động dự án hay quỹ vốn quản lý rừng ngập có hoạt động ra sao, có hiệu quả hay không? ...95 Hiệu quả môi trường: Để đảm bảo tính bền vững của một dự án hay mô hình, ngoài việc hiệu quả về mặt kinh tế - xã hội còn phải tính đến hiệu quả về mặt môi trường. Tiêu chí đánh giá về mặt môi trường của mô hình CBCRM đó là mức độ ô nhiễm môi trường được cải thiện thông qua một số hoạt động như: khôi phục và trồng RNM; khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên RNM; Giảm số hành vi vi phạm quy ước quản lý và sử dụng bền vững RNM;…...95 Hiệu quả quản lý: Phương thức quản lý CBCRM có những bước tiến bộ và ưu điểm gì so với phương thức cũ (quản lý truyền thống ở địa phương)...95
1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VIỆC XÂY DỰNG VỀ QUẢN LÝ BỀN VỮNG TÀI NGUYÊN DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG...95
1.2.1 Kinh nghiệm quốc tế về quản lý bền vững tài nguyên dựa vào cộng đồng ...96
1.2.1.1. Quản lý tại các nước phát triển ...96 1.2.1.1. Quản lý tại các nước phát triển ...96 1.2.1.2. Quản lý tại các nước đang phát triển...98 1.2.1.2. Quản lý tại các nước đang phát triển...98 1.2.1.3. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam...103 1.2.1.3. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam...103
1.2.2 Tình hình quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng ở Việt Nam...105
1.2.2.1. Xu hướng quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng tại Việt Nam...105 1.2.2.1. Xu hướng quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng tại Việt Nam...105 1.2.2.2. Một số mô hình quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng tại Việt Nam...106 1.2.2.2. Một số mô hình quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng tại Việt Nam...106
1.2.2.3. Bài h nuôi ong.h đó một dự án nuôi ong trong rừng ngập mặn cũng đã đượNam...111 1.2.2.3. Bài h nuôi ong.h đó một dự án nuôi ong trong rừng ngập mặn cũng đã đượNam...111
1.3 MỘT SỐ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ MÔ HÌNH QUẢN LÝ BỀN VỮNG TÀI NGUYÊN DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG...111
Trên cơ sở nghiên cứu tổng quan cơ sở lý luận và thực tiễn ở mục 1.1 và 1.2, tác giả đề xuất các tiêu chí kết hợp định lượng và định tính nhằm đánh giá hiệu quả mô hình quản lý bền vững tài nguyên dựa vào cộng đồng trong khuôn khổ Luận văn, trường hợp cụ thể, đánh giá hiệu quả tại xã Đồng Rui, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh...111 Theo kinh tế học và quản lý công cộng, có ba yếu tố quan trọng để đánh giá hiệu quả của chính sách công...112 Nguồn lực: Bao gồm các yếu tố đầu vào khác nhau của các nguồn lực (kỹ thuật kỹ năng, kiến thức, con người và nguồn lực tài chính)...112 Hiệu suất: Mối quan hệ giữa các đầu ra của chính sách và các nguồn lực được sử dụng để đạt được nó...112 Hiệu quả: Các mối quan hệ giữa các kết quả đạt được với các mục tiêu phát triển...112 Nguồn: Than Thi Hien, 2009, Thesis: Research on community based coastal resource management model in Xuan Thuy national park, Nam Dinh, Vietnam-French Community of Belgium Master Program, Hanoi...112 Dựa trên quan điểm của đánh giá chính sách và lợi thế CBRM, các nhóm tiêu chí sau được lựa chọn để đánh giá chất lượng hiệu quả của CBRM:...112 Hiệu quả xã hội: Có thể nói, bất kỳ chính sách, dự án hay mộ hình nào khi triển khai thực hiện, mục