nângcao trình độ, kỹ năng chun mơn, hồn chinh các tiêu chuấn chức danh, ngạch bậc phù hợp với từng vị trí cơng việc cua cơng chức.
1.2.5. Quy trình bồi dưỡng công chức các CO’quan chuyênmôn thuộc Uy ban nhân dân cấp tỉnh
ban nhân dân cấp tỉnh
1.4.52. Quy trình được hiêu là trình tự (thứ tự, cách thức) thực hiện một hoạt động
đà được quy định mang tính chất bắt buộc, đáp ứng những mục tiêu cụ thê cùa hoạt động quan lý. Như vậy, có thể hiểu quy trình bồi dường công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tinh là sự sắp xếp lằn lượt, thứ tự trước sau của các bước (các công việc hoặc nhiệm vụ) phai tuân theo đê tiến hành hoạt động bồi dường công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ƯBND cấp tinh. Bồi dường công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tinh là công việc phức tạp và cỏ vai trị quan trọng. Do đó, cẩn thiết phái xác định những việc theo thứ tự trước, sautrong hoạt động bồi dường công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ƯBND cấp tinh đê nâng hiệu quá cao, phát huy được vai trò cua hoạt động bồi dường.
1.4.53. Hiện nay, các văn ban quy phạm pháp luật về lĩnh vực đào tạo, bồi dường
CBCC, viên chức chưa quy định cụ thế quy trình bồi dường cơng chức nói chung, cơng chức các cơ quan chun mơn thuộc ƯBND cấp tinh nói riêng. Tuy nhiên, qua nghiên cứu tài liệu và thực tiền cơng tác, có thể xác định quy trình bồi dường cơng chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tinh, gồm 4 bước sau:
1.2.5.1. Xác định nhu cầu hồi dường
- Các cơ quan chuyên môn thuộc ƯBND cấp tinh phải xác định trình độ chun mơn, nghiệp vụ, năng lực, kỹ năng trong thực thi công vụ cua cơng chức thuộc cơ quan, đơn vị mình đà đáp ứng u cầu thực tiền cơng tác hay chưa? hoặc dự kiến năng lực, kỳ năng cơng chức phái có theo quy định của pháp luật. Trường hợp năng lực thực thi cơng vụ hiện có của cơng chức chưa đáp ứng được hoặc đáp úng được nhưng hiệu quà không cao so với thực tiền cơng tác thì cơng chức cần được bồi dường đẻ nâng cao năng lực thực thi công vụ, phù hợp với yêu cầu pháp luật quy định và sự địi hoi cùa cơng việc đang dam nhiệm. Đây là bước rất quan trọng, giúp xác định đúng đối tượng, đúng nội dung cần bồi dường, tránh lành phí. - Các cơ quan chuyên môn thuộc ƯBND cấp tinh phai xác định cơng chức có
nhu cầu bồi dường hay khơng? đây là yếu tố quyết định đến chất lượng, hiệu quá bồi dường. Neu cơng chức có nhu cầu bồi dường, muốn gia tăng kiến thức, năng lực
thực thi công vụ, muốn đáp ứng tốt vị trí việc làm trong các cơ quan chuyên mơn thuộc UBND cấp tinh thì sè tự nguyện, tích cực, chu động tham gia bồi dường; ngược lại sè đối phó, chống chế hoăc tham gia qua loa, chiếu lệ.
1.4.54.hiệnviệc xác định nhu cầu bồi dường cùa công chức phai thâm định nhu cằu đăng ký bồidường của các cơ quan chuyên mơn thuộc ƯBND cấp tinh, dam báo tínhkháchquan, độc lập với công chức được xác định nhu cầu bồi dường, đồng thờiphai có đunăng lực đế đánh giá chính xác năng lực thực thi cơng vụ hiện có cúa công chứcđược xác định nhu cầu bồi dường; phương pháp xác định nhu cầu bồi dường cúaSở Nội vụ là cơ quan tham mưu giúp UBND cấp tinh - chu thế thực
1.4.55. cấp tinh. Đây ỉà sự cụ thể hóa đối với nhu cầu và mục tiêu bồi dường công
chức các
cơ quan chuyên môn thuộc ƯBND cấp tinh. Do đó, nội dung, hình thức, chương trình và tài liệu bồi dường càng hợp lý, phù hợp với nhu cầu và mục tiêu bồi dường công chức, đồng thời có tính khoa học và phù hợp với thực tiền cúa chúng được đám báo thì hoạt động bồi dường cơng chức có cơ sơ đê đạt được hiệu quá và chất lượng. Nói cách khác, trong một khóa bồi dường thì bên cạnh yếu tố giang viên và học viên, thì yếu to nội dung, hình thức, chương trình bồi dường là yếu tố thứ ba có vai trị quyết định chất lượng cua khóa bồi dường cơng chức.
1.3.4. Một số yếu to khác
1.4.56. - Điều kiện kinh tế - xà hội vừa là khách thể của hoạt động QLNN,
vừa là kết
quá cua hoạt động ỌLNN. Do đó, đương nhiên giừa điều kiện kinh tế - xà hội và hoạt động ỌLNN có mối liên hệ hữu cơ và tác động qua lại lẫn nhau. Hiệu lực, hiệu quá cua hoạt động QLNN được quyết định chu yếu bởi năng lực (trình độ, kinh nghiệm, thái độ) thực thi công vụ cua đội ngũ công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ƯBND cấp tinh. Năng lực thực thi công vụ cùa công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ƯBND cấp tinh chịu anh hương một phần rất quan trọng bơi chất lượng hoạt động bồi dường công chức. Tuy giừa hoạt động bồi dường công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ƯBND cấp tinh với điều kiện kinh tế - xà hội khơng có mối quan hệ trực tiếp, nhưng có mối quan hệ gián tiếp tác động qua lại lần nhau thông qua các yếu tố trung gian, cụ thế là hiệu lực, hiệu quá của hoạt động QLNN. Vì vậy, điều kiện kinh tế - xà hội cùa đơn vị hành chính cấp tinh nơi mà cơng chức các cơ quan chuyên môn thuộc ƯBND cấp tinh công tác anh hương đen hoạt động bồi dường công chức theo các cách thức sau: (i) Điều kiện kinh tế - xà hội quyết định một phần lớn nội dung chương trình bồi dường cơng chức, tức là anh hưởng rất lớn đến nhu cầu bồi dường công chức; (ii) Điều kiện kinh tế - xà hội đóng vai trị là căn cứ quan trọng bậc nhất đế đánh giá chất lượng bồi dường công chức; (iii) Điều kiện kinh tế - xà hội quyết định quy mơ ngân sách có thế dành riêng cho công tác bồi dường cơng chức. Như vậy, điều kiện hay trình độ phát triên kinh tế - xà hội
vừa là lý do vừa là mục đích cua cơng tác bồi dường cơng chức nói chung, cơng
1.4.57. chức các cơ quan chun mơn thuộc UBND cấp tinh nói riêng.
- Việc sừ dụng hiệu quá ngân sách dành cho công tác bồi dường công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ƯBND cấp tinh tốt sè có tác dụng thúc đây mạnh mè
cơng tác bồi dường. Nguồn kinh phí được sừ dụng đúng mục đích, đúng đối tượng cẩn bồi dường sè đem lại kết quá cho tô chức cũng như cá nhân công chức. Ngược lại, nếu nguồn ngân sách được sừ dụng sai mục đích, làng phí khơng những vi phạm quy định của Nhà nước về quán lý dường cơng chức mà cịn ánh hường tới quyền lợi chính đáng của cơng chức về nhu cầu được bồi dường. Thực tiền cho thấy kinh phí do ngân sách nhà nước cấp chiếm phần lớn hoặc tồn bộ trong tơng kinh phi bồi dường công chức. Tuy quy mơ chi phí cho cơng tác bồi dường cơng chức khơng phai là yếu tố duy nhất quyết định đen hiệu qua cua hoạt động bồi dường công chức. Nhưng quy mơ về chi phí sẽ quyết định đến chất lượng cua cơng tác chuẩn bị, chất lượng cua hệ thống cơ sơ vật chất phục vụ công tác bồi dường, chất lượng cúa đội ngũ giang viên trực tiếp thực hiện hoạt động bồi dường, và cà chất lượng cua tơ chức th ngồi thực hiện đánh giá chất lượng bồi dường cơng chức. Do đó, mức độ và quy mơ ngân sách nhà nước dành cho công tác bồi dường công chức tác động mạnh đến chất lượng hoạt động bồi dường công chức.
- Sự phát triển mạnh mè cua công nghệ thông tin hiện nay đà tác động đến mọi mặt của đời sống - xà hội, đem đến nhiều anh hương tích cực cho sự phát triển cua đào tạo, bồi dường nói chung và bồi dường công chức các cơ quan chuyên mơn thuộc ƯBND cắp tinh nói riêng. Cơng nghệ thơng tin giúp cho việc tìm hiếu kiến thức của học viên đơn gián hơn rất nhiều, cài thiện chất lượng học - dạy, giúp học viên tiếp cận thơng tin đa chiều, nít ngắn khoang cách, thu hẹp mọi không gian, tiết kiệm tối ưu về thời gian. Từ đó học viên phát triến nhanh hơn về kiến thức, nhận thức và tư duy; giúp học viên trao đơi và tìm kiếm kiến thức một cách hiệu q. Do đó, việc úng dụng, sừ dụng cơng nghệ thơng tin có tác động, ánh hương mạnh mè đen bồi dường cơng chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tinh.