phường trên địa bàn quặn Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh
2.3.1. ưu điểm
3.2.437. Thứ nhất, đội ngũ Chủ tịch UBND phường trên địa hàn quận Bình Tản
đêu đáp ứng được yêu cầu vé trình độ.
3.2.438. Chủ tịch UBND phường trên dịa bàn quận Bình Tân dều dáp ứng
dầy du
các tiêu chuấn, yêu cầu cùa pháp luật về trình dộ học vấn, trình dộ chuyên mơn, trình dộ lý luận chính trị cùng như trình dộ quán lý nhà nước. Đặc biệt dó là tất cá các Chủ tịch UBND phường dều có trình dộ dại học trở lên, diều này có thế xem như là một thế mạnh trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả quán lý nhà nước trên dịa bàn các phường.
3.2.439. Đội ngù Chủ tịch UBND phường cũng tự ý thức việc trau dồi kiến thức,
nâng cao trình dộ chuyên môn thông qua công tác thực tiền và các lớp dào tạo, bồi dường. Việc tham gia các khóa dào tạo, bồi dường một mặt giúp Chủ tịch UBND phường kịp thời cập nhật nhừng chủ trương, dường lối mới cùa Đàng, nhừng chính sách pháp luật mới của nhà nước trên tất cà các lĩnh vực quàn lý
nhà nước, từ dó có những biện pháp tuyên truyền, phô biến và tố chức thực hiện hiệu quà các công việc quan lý nhà nước ờ cơ sở phường, mặt khác giúp Chủ tịch UBND phường nâng cao nhận thức cũng như trình dộ chun mơn.
3.2.441. Theo thống kê, tất cá các Chù tịch UBND phường trên địa bàn quận Bình
Tân, Thành phố Hồ Chí Minh đều có trình độ từ đại học trờ lên, tuy nhiên họ lại chi thiên vê một lĩnh vực nhât dinh trong khi dòi hởi trong công tác lãnh dạo, quàn lý dối với Chủ tịch UBND phường là phài có kiến thức toàn diện về các lĩnh vực kinh tế xà hội. Mặc dù dược qua nhừng lớp dào tạo, bồi dường nâng cao kiến thức, trình độ, năng lực tuy nhiên số lượng Chu tịch UBND dược dào tạo chuyên sâu về quản lý nhà nước cùng như các lình vực khác thì chưa nhiều.
3.2.442. Thứ hai, khá năng vận dụng tin học vù ngoại ngừ còn hạn chế
3.2.443. rin học và ngoại ngừ là các phương tiện quan trọng hồ trợ công tác lành
dạo, quàn lý cùa Chủ tịch UBND phường trong bối cành thời dại công nghệ hiện nay. Tuy nhiên, trên thực tế việc dânh giá tiêu chuẩn chỉ thông qua bằng cấp chưa đánh giá dúng trình dộ sử dụng tin học hay ngoại ngừ. Có nhiều Chú tịch UBND phường còn chưa thành thạo trong việc sử dụng máy tính, khá năng sử dụng tiếng Anh giao tiếp còn kém.
3.2.444. Thứ ba, kỹ năng của Chủ tịch UBND phường chưa được hồn thiện, cịn
khuyết thiếu ờ nhiêu máng
3.2.445. Mặc dù dội ngũ Chủ tịch UBND các phường trên địa bàn quận Bình Tân,
Thành phố Hồ Chí Minh có trình dộ về kiến thức chuyên môn, lý luận chính trị cùng như trình dộ quản lý hành chính nhà nước, nhưng nhiêu kỹ năng thực hiện cơng việc vần cịn yếu và thực hiện chưa thành thạo. Một số kỹ năng thực hiện công việc mà Chu tịch UBND phường thực hiện chưa thành thạo có thế kế dến gồm:
- Kỹ năng diền thuyết trước công chúng; - Kỹ năng quản lý sự thay dôi;
- Kỹ năng kiêm tra, giám sát;
- Kỹ năng soạn thào vãn ban và viết báo cáo; - Kỹ năng quan hệ với cấp trên và cảp dưới.
3.2.446. Thứ tư, thải độ trong công việc cùa Chủ tịch ƯBND phường trong
một sơ
trường hợp cịn chưa phù hợp
3.2.447. Thái dộ của Chù tịch UBND phường dều dược đánh giá là tốt, đều
có tinh
thần tận tụy, trách nhiệm với công việc, tuy nhiên trong thực tế vần còn người dân vần còn có ý kiến chưa hài lòng về cách thức, thái dộ giải quyết công việc cùa chú tịch UBND phường, nhát là trong tiếp cơng dân. Có trường hợp chủ tịch UBND phường chú yếu tiếp công dân theo dịnh kỳ, trong khi dó việc tiếp công dân dột xuất vần chưa dược tiến hành thường xuyên, thời gian tiếp cùng chưa đủ, giài dáp, hướng dần xử lý công việc còn chưa rồ ràng, cụ thế. vần cịn tình trạnh hứa suông, thực hiện không triệt dê trong công tác tiếp công dân.
3.2.448. Thứ năm, vể kết quản thực thi công vụ
3.2.449. Những năm gần dây kết quả dânh giá Chù tịch ƯBND phường trên
dịa bàn
quận Bình rân, Thành phố Hồ Chí Minh dều dạt từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trờ lên, tuy nhiên kết quả công việc trên thực tế vần còn nhừng hạn chế, nhất là vần cịn tình trạng người dân khiếu nại, tố cáo, tý lệ hồ sơ chậm tiến độ, tỷ lệ hài lòng người dân còn thấp, dã thê hiện nhừng hạn chế trong kết quá quán lý, diều hành cùa Chú tịch UBND phường.
3.2.450. Bên cạnh dó, việc dánh giá kết q thực hiện cơng việc cùa Chú tịch UBND phường trên địa bàn quận Bình Tân dựa trên cơ sờ các chỉ tiêu quận giao hàng năm và những nhận định chú quan, cám tính cùa người dánh giá. Căn cứ, tiêu chuấn dể đánh giá rất chung chung, không cụ thể, chưa công bằng và chưa tính tới nhưng diều kiện khác nhau giừa các phường, chưa tính tới hiệu quá dạt dược trên thực tế. Các tiêu chuẩn dánh giá còn nặng về phương diện tinh thần, dạo dức và tư cách nói chung, chưa có các tiêu chí dinh lượng và chưa thực sựhướng vào các chuẩn mực chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng thực thi công vụ cùa Chú tịch UBND phường.
23.2.2. Nguyên nhân cùa nhừng hạn chế
3.2.451. Từ phạm vi nghiên cứu của dề tài, có thê khái quát một số nguyên nhân
dần dến hạn chế năng lực cùa Chù tịch UBND phường trên dịa bàn quận Bình 'I'ân, Thành phố Hồ Chí Minh như sau:
3.2.452. Thứ nhát, do tính chát phức tạp trên địa bàn quản lý: Bình rân ỉà
một
quận dơng dân, tốc dộ phát triên kinh tế nhanh, ti lệ dân nhập cư lớn, do vậy dã gây áp lực lên hệ thống cơ sở vật chất, hệ thống an sinh cùa quận nói chung và cùa mồi phường nói riêng. Điều này dần dến nhừng sai sót trong hoạt dộng quán lý nhà nước ở phường nói chung và cùa Chù tịch UBND phường nói riêng. Các vấn dế dần dến sai sót nhiều nhát bao gồm: trật tự dô thị, xây dựng và dất dai. Đây đều là nhừng lình vực nhạy cám và có nhiều dơn thư khiếu nại, tó cáo.
3.2.453. Thứ hai, việc xây dựng vị trí việc làm cho chức danh Chù tịch
LỈBND còn
chưa được chủ trọng
3.2.454. Việc chun từ mơ hình hành chính chức nghiệp sang mơ hình vị trí việc
làm sè dem lại nhiều hiệu quả trong thực thi công vụ của dội ngù CBCC cấp phường nói chung và Chú tịch UBND phường nói riêng. Việc xây dựng mơ hình vị trí việc làm tập trung vào phân tích, bó trí, dào tạo, bồi dường và trả lương theo vị trí, chức danh, chức vụ cần dược triến khai. Tuy nhiên, trên thực tế việc triên khai xây dựng vị trí việc làm mới áp dụng từ cấp quận trờ lên. Các tiêu chí tuyên chọn chức danh Chủ tịch UBND phường vần dựa trên nhưng tiêu chuấn chung dã dược quy định trước dó.
3.2.455. Xây dựng vị trí việc làm, xây dựng khung nâng lực dối với chức
danh Chủ
tịch UBND phường là cơ sờ dể quy hoạch, sắp xếp, bố trí người du tiêu chuấn vào vị trí này. Đây cùng là cơ sớ dê việc đánh giá năng lực cùa dội ngù Chù tịchUBND phường được chính xác, mang tính định lượng và xây dựng dược kế hoạch dào tạo, bồi dường dáp ứng nhu cầu của thực tiền.
3.2.456. Thứ ha, công tác đào tạo, hoi dường cho đội ngũ Chủ tịch UBND phường
còn chưa được khoa học, hợp lý.
3.2.457. Nhiều khóa dào tạo, bồi dường hiệu quả chưa dược cao, chưa xuất
phát từ
thực tiền dần dến nhiều Chủ tịch UBNĐ phường cho rằng những kiến thức mà các chương trình dào tạo, bồi dường dó khơng giúp ích và hỗ trợ trực tiếp cho công tác lãnh dạo, diều hành hoạt dộng UBND cúa họ, trái lại còn làm mắt thời gian.
3.2.458. Việc tô chức các chương trình dào tạo, bồi dường này nếu khơng
hiệu quá
sè khơng chì gây ra sự lãng phí ngân sách nhà nước mà còn mang lại những tiền lệ xâu trong công tác dào tạo, bôi dường nâng cao trình độ, năng lực quàn lý nhà nước dành cho chức danh Chú tịch UBND phường khi ngày càng có nhiều người bỏ học, khơng tham gia các lóp dào tạo, bồi dường này.
3.2.459. Mặt khác, vần còn một bộ phận nhỏ các Chù tịch UBND phường tỏ ra
thiếu mặn mà với các chương trình dào tạo, bồi dường dành cho các chức danh chu chốt ở cơ sờ. Chưa chù dộng trong học tập, tự học tập dế nâng cao trình dộ chun mơn, nhắt là lĩnh vực về khoa học quàn lý và tô chức nhân sự.
3.2.460. Thứ tư, do chính sách đài ngộ chưa tương xứng
3.2.461. Chế độ tiền lương, phụ cấp và các chế dộ phúc lợi dành cho Chủ tịch UBND phường trên dịa bàn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh chưa tương xứng với trách nhiệm công vụ, chưa dáp ứng dầy dù nhu cầu tái tạo sức lao dộng thường xuyên căng thẳng và áp lực cùa hoạt dộng lãnh dạo, quán lý.
3.2.463. giao lưu, tiếp xúc thông qua các hội nghị, các buôi họp mặt...đồng thời phải đẩy
mạnh hoạt động giao lưu, giao tiếp với nhân dân dê gặp mặt, tiếp xúc với nhân dân, lắng nghe ý kiến dóng góp cùa nhân dân về công tác chuyên môn, công tác lãnh dạo, quán lý cùa mình dê qua dó kịp thời bơ sung, hoàn thiện phương hướng hoạt dộng cùa cơ quan, dơn vị mình, dồng thời thực hiện tốt quy chế dân chù ờ cơ sờ, dây cùng là dịp tôt dê bô sung, nâng cao năng lực lănh dạo cùa mình.
3.2.5.3. Rèn luyện ý thức tự học tập, tự đào tạo, tự bồi dường
3.2.464. Thực tiền cho thấy trong q trình cơng tác, Chu tịch UBND phường ln
ln phải tiếp xúc, dối mặt với mọi vấn đề có thê xáy ra, từ dó dịi hịi họ phái có trình dộ kiến thức, năng lực dế tự giải quyết vấn dề một cách thấu dáo, trong khi kiến thức dược dào tạo cơ bàn chì dù dem lại cho đội ngũ Chủ tịch UBND phường nhừng hiểu biết ban dầu.
3.2.465. Vì vậy, muốn làm trịn chức nâng, nhiệm vụ và trách nhiệm cùa mình,
Chú tịch UBND phường phải thường xuyên tự học tập, tự rén luyện phấn dấu. Không ngừng trau dồi nâng cao trình dộ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ dế hoàn thiện về trình dộ, năng lực của mình. Có như thế, Chú tịch UBND phường mới có khá năng lôi cuốn mọi người đi theo mình, mới có dù kiến thức dế chỉ dạo và kiêm tra công việc cùa mọi người trong cơ quan dơn vị mình, mới xứng dáng với vai trò người dứng dầu cơ quan, dơn vị. Họ phai thường xuyên tự bồi dường, cập nhật kiến thức thông qua các phương tiện truyền thanh, truyền hình, sách vở, báo chí, nhất là các sách chuyên ngành. Tồ chức tham quan, học tập dế trao dồi, học tập kinh nghiệm của các dịa phương, dơn vị bạn, có ý thức tiếp cận các thông tin quán lý và các cách làm việc mới như sử dụng máy vi tính, các phương tiện nghe, nhìn, cơng cụ hồ trợ khác.
3.2.5.4. Chủ tịch UBND phường phái biết đè cao tính tự kiêm tra, tự điều chinh và tự phê bình
3.2.466. cần nghiêm túc lắng nghe các ý kiến cùa cấp dưới và có trách nhiệm sửa
chừa nhừng thiếu sót của mình, tuyệt dối khơng né tránh hoặc dố trách nhiệm cho người khác khi vi phạm sai lầm. Đồng thời qua việc lắng nghe ý kiến cùa cấp dưới sè giúp dội ngũ Chù tịch UBND phường hiêu họ nhiều hơn và qua dó xem xét, điều chỉnh nhừng quyết dịnh quán lý của mình cho phù hợp. Chú tịch UBND phường có tự phê bình sè là tấm gương dê cấp dưới noi theo, mới tiến hành sửa mình và mọi người sè tin và gắng làm theo dể dạt dược kết quá tốt hơn.
3.2.5.5. Phải biết áp dụng việc tơng kết thực tiễn.
3.2.467. Có trình dộ lý luận, trình dộ chun mơn, trình dộ quán lý vần chưa
dù dê
dưa hoạt dộng lãnh dạo, quàn lý dạt hiệu quá cao nếu Chủ tịch UBND phường không biết áp dụng vào thực tiền, không chịu tổng kết thực tiền dế bổ sung và nàng cao nhận thức và lý luận. Thực tiền sè giúp Chú tịch UBND phường hoạt dộng diều hành công việc một cách phong phú và dây chính là dộng lực dể lôi kéo họ say mê với nghề nghiệp cùa mình, dây cùng chính là một trong nhừng con dường giúp cho việc phát triên và hoàn thiện nhân cách cùa người lănh dạo, quàn lý.
3.2.468. Chú tịch UBND phường phải biết giừ gìn và phát triến bầu khơng
khí tâm
lý lành mạnh trong tập thế. Nhân cách mầu mực và uy tín cùa người lãnh dạo, quàn lý là yếu tố cơ bán tạo nên bầu không khí chan hịa, cời mở, dề chịu trong cơ quan, dơn vị. Điều dó có tâc dộng trờ lại rất lớn dối với việc hoàn thiện nhân cách người lãnh dạo, quản lý. Do dó, Chú tịch UBND phường phai luôn luôn chú ý xây dựng một tập thế doàn kết và thống nhắt với nhau về mục đích, lợi ích, biết phát huy trí tuệ của tập thể, dó là một việc làm cần thiết dê người lãnh dạo, quàn lý xây dựng phong cách dân chủ cùa mình. Muốn vậy Chủ tịch UBND phường phái am hiêu tâm lý học lãnh dạo, quán lý, biết tôn trọng, gần gùi cấpdưới, biết dộng viên và thúc dẩy hiệu quà lao dộng cùa các thành viên trong UBND phường, dê tạo khơng khí hào hứng, phấn khời, gắn bó các thành viên cùa cơ quan, dơn vị, phải hết sức trung thực, cởi mờ, chan hòa và dặc biệt ỉà cần phải dối xử cơng bằng với cấp dưới.
3.2.469. Tuyệt dối khơng dế tình cảm cá nhân của mình trong nhừng quan hệ cơng
tác, phải là hạt nhân doàn kết trong UBND phường, xây dựng mối quan hệ tót dẹp giừa người với người, giừa các thành viên trong tập thể có sự thương yêu, đoàn kết, giúp dờ nhau cùng tiến bộ.
3.2.470. Luôn luôn khiêm tốn, gắn bó với tập thê, tơn trọng kỹ luật, ký cương cùa
cơ quan, dơn vị, khơng tự dật mình vào vị trí dược hường đặc quyền dặc lợi, phái biết lo trước cái lo của mọi người, hướng niềm vui, lợi ích sau mọi người.
3.2.5.7. Phải rèn luyện kỹ năng giao tiếp
3.2.471. Trong tình hình hiện nay, trước sự giao lưu, hội nhập khu vực và
quốc tế,
lãnh dạo, quán lý. Chính kỹ nâng này có vai trò cực kỳ quan trọng dối với sự hình thành và phát triên nhân cách người lãnh dạo, quàn lý. Giao tiếp tích cực sè có tác dụng tạo ra sự tương giao tốt dẹp, vì vậy người lãnh dạo, quàn lý cần trau dồi ngôn ngừ dế nâng cao hiệu quá giao tiếp cùa mình, góp phần hồn thiện một nhân cách tốt dẹp cho mình.