Mục Chưa đảm bảo Binh thường Khỏ đảm bảo Trung bỡnh Số lượng 14 16 36 66 Tỷ lệ (%) 21,2 24,2 54,6 100 (Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra khỏch du lịch)
2.2. Thực trạng phỏt triển du lịch-ứng dụng mụ hỡnh DPSIR cho khu di tớch Yờn Tử cho khu di tớch Yờn Tử
2.2.1.Đỏnh giỏ động lực chi phối tại khu di tớch Yờn Tử
Nhiều dự ỏn đầu tư, quy hoạch phỏt triển khu di tớch được thiết lập trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt như : Quy hoạch tổng thể 3 khu di tớch, gồm khu di tớch lịch sử nhà Trần ở Đụng Triều, khu di tớch lịch sử chiến thắng Bạch Đằng và đề ỏn mở rộng và phỏt triển khu di tớch lịch sử và danh thắng Yờn Tử. Theo đú, thời gian thực hiện quy hoạch sẽ từ năm 2013 – 2025 với tổng vốn đầu tư cho 3 khu di tớch là trờn 4.001 tỷ đồng. Trong đú, đề ỏn mở rộng và phỏt triển khu di tớch lịch sử và danh thắng Yờn Tử cú tổng vốn đầu tư trờn 1.793 tỷ đồng. Theo đề ỏn này cần định hướng đầu tư phỏt triển du lịch tập trung vào cỏc dự ỏn ưu tiờn đầu tư xõy dựng:
- Dự ỏn cải tạo cỏc khu dịch vụ tại bói xe Giải Oan (khu trung tõm di tớch): cỏc cụng trỡnh quản lý, dịch vụ cụng cộng gồm nhà làm việc cơ quan quản lý, trụ sở cụng an, kiểm lõm, bưu điện, ngõn hàng, trạm y tế, khu bảo tàng trưng bày triển lóm, cỏc khu du lịch, dịch vụ, nghỉ dưỡng, bỏn hàng lưu niệm, khu dịch vụ dừng chõn, trạm sửa chữa, xăng dầu, cỏc khu vực đầu nối điện nước, xử lý mụi trường, cỏc khu cảnh quan ven suối và rừng tự nhiờn, khu trung tõm dịch vụ…
- Dự ỏn khu trung tõm lễ hội Yờn Tử.
- Dự ỏn bảo vệ cảnh quan mụi trường khu di tớch Yờn Tử.
- Dự ỏn đầu tư xõy dựng nõng cấp, cải tạo cảnh quan tuyến đường từ Dốc Đỏ- Bến xe Giải Oan.
- Dự ỏn trung tõm văn húa sinh thỏi, khu nghỉ dưỡng, chăm súc sức khỏe theo phương phỏp y học cổ truyền, vườn thuốc Nam, cỏc hoạt động thể thao, văn húa kết hợp cải tạo cỏc sinh hoạt truyờn thống dõn tộc hoặc theo cỏc truyền thuyết về Yờn Tử.
- Dự ỏn xõy dựng nhà văn húa dõn tộc Dao.
- Dự ỏn xõy dựng cơ sở sản xuất cỏc sản phẩm (cả sản phẩm mỹ nghệ, văn húa phẩm, dược phẩm…) làm quà lưu niệm mang dấu ấn danh sơn Yờn Tử, cỏc cơ sở dịch vụ, cỏc mún ăn ẩm thực dõn tộc phục vụ khỏch du lịch trong khu di tớch Yờn Tử.
- Dự ỏn thu gom xử lý rỏc thải, cấp thoỏt nước trong khu vực.
- Dự ỏn cỏc bến xe trong khu di tớch như: bến xe chựa Bớ Thượng, bến xe chựa Cầm Thực, bến xe chựa Suối Tắm, bến xe Giải oan, cỏc tuyến đường hành hương đi bộ, xõy dựng cỏc diểm dừng chõn, dịch vụ trờn toàn tuyến.
- Nõng cấp cải tạo một số điểm, tuyến đường khai thỏc than cũ, tuyến đường khảo sỏt địa chất trước đõy nhằm phục vụ cụng tỏc quản lý và du lịch khỏm phỏ cỏc mỏ than cũ, du lịch sinh thỏi.
- Thực hiện dự ỏn xõy dựng nỳt giao thụng tại Dốc Đỏ, đầu tư xõy dựng tạo điểm nhấn tại khu vực Dốc Đỏ cửa ngừ vào thành phố Uụng Bớ và vào khu di tớch danh thắng Yờn Tử.
- Định hướng phương thức vận tải hành khỏch cụng cộng từ khu vực trung tõm dịch vụ Nam Mẫu vào Giải Oan bằng cỏc phương tiện cụng cộng xe bus, xe điện, tầu điện.
Để phỏt huy mọi giỏ trị quý giỏ của khu di tớch và danh thắng Yờn Tử, bao gồm cỏc giỏ trị văn húa vật chất, giỏ trị văn húa tinh thần, giỏ trị văn húa mụi trường cảnh quan thiờn nhiờn. Nhằm giỏo dục, tuyờn truyền giữ gỡn truyền thống, bản sắc văn húa dõn tộc. Nhằm bảo tồn, tụn tạo và phỏt huy cỏc giỏ trị của khu di tớch Yờn Tử, Ban quản lý khu di tớch đó xõy dựng Đề ỏn phỏt triển du lịch Yờn Tử đến năm 2015, định hướng 2020 với mục tiờu, nhiệm vụ :
- Đỏnh giỏ hiện trạng phỏt triển du lịch Thành phố Uụng Bớ núi chung và Yờn Tử núi riờng trong thời gian vừa qua, những thuận lợi, khú khăn cũng
như cơ hội, thỏch thức và định hướng đối với phỏt triển ngành du lịch trong thời gian tới.
- Đưa ra cỏc chỉ tiờu, cỏc định hướng và giải phỏp phỏt triển khu di tớch danh thắng Yờn Tử đến năm 2020 phự hợp với tiềm năng phỏt triển và mang tớnh đột phỏ làm cơ sở để quản lý phỏt triển du lịch một cỏch cú hiệu quả gúp phần đưa du lịch Thành phố Uụng Bớ phỏt triển, tương xứng với quy hoạch phỏt triển kinh tế- xó hội của tỉnh Quảng Ninh và cỏc vựng lõn cận, nhằm đảm bảo phỏt triển ngành du lịch bền vững toàn khu vực.
Toàn bộ hệ thống cỏc Chựa, Am, Thỏp và cỏc phế tớch hiện nay chủ yếu nằm trong 2.686,5 ha Rừng đặc dụng Yờn Tử và cú mối quan hệ mật thiết với cỏc di tớch thời nhà Trần ở cỏc vựng giỏp danh trờn địa bàn Huyện Đụng Triều- Quảng Ninh và Huyện Sơn Động Tỉnh Bắc Giang. Rừng đặc dụng Yờn Tử là một danh thắng đẹp, nổi tiếng cú hệ sinh thỏi động thực vật phong phỳ và đa dạng với nhiều loại gỗ và thỳ quý hiếm được ghi vào sỏch đỏ Việt Nam, đặc biệt Yờn Tử cú nhiều dược liệu phong phỳ, vụ giỏ. Rừng đặc dụng Yờn Tử cú giỏ trị tiềm năng du lịch rất lớn về cảnh quan thiờn nhiờn, mụi trường sinh thỏi, là nơi cú điều kiện rất tốt phục vụ cho cụng tỏc nghiờn cứu khoa học, lưu giữ cỏc nguồn gen quý hiếm. Nhận thức được tầm quan trọng này, tỉnh Quảng Ninh đề xuất dự ỏn đầu tư xõy dựng Rừng quốc gia Yờn Tử đang trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt, và Quy hoạch bảo tồn và phỏt triển bền vững khu rừng đặc dụng Tõy Yờn Tử giai đoạn 2013- 2020.
Những định hướng chiến lược và quy hoạch phỏt triển du lịch của Trung ương và Quảng Ninh liờn quan đến du lịch Yờn Tử như phõn tớch ở trờn, được coi là hành lang phỏp lý quan trọng trong việc đầu tư tụn tạo, bảo tồn và phỏt huy giỏ trị cỏc di sản văn húa quốc gia núi chung, gúp phần vào việc phỏt triển du lịch, kinh tế - xó hội của tỉnh Quảng Ninh núi riờng.
2.2.2. Đỏnh giỏ ỏp lực đối với việc phỏt triển du lịch tại khu di tớch danh thắng Yờn Tử danh thắng Yờn Tử
Mục tiờu chớnh thụng cỏc đề ỏn được xõy dựng sẽ gúp phần quan trọng vào việc tạo thờm nhiều việc làm, thu hỳt nhiều lao động, gúp phần tăng thu nhập cho người dõn, đảm bảo phỏt triển kinh tế xó hội, an sinh xó hội của địa phương, thỳc đẩy du lịch Yờn Tử phỏt triển bền vững đỏp ứng nhu cầu đụng đảo của du khỏch trong và ngoài nước.Tuy nhiờn việc thực hiện cỏc dự ỏn sẽ tạo ra ỏp lực rất lớn đối với khu di tớch Yờn Tử.
Trờn cơ sở thực hiện cỏc dự ỏn thỡ một hệ thống cơ sở hạ tầng được xõy dựng nhằm phục vụ cho phỏt triển du lịch tại khu di tớch, đỏp ứng nhu cầu khỏch du lịch sẽ phỏ vỡ cảnh quan mụi trường tại khu di tớch. Xõy dựng cơ sở hạ tầng dẫn tới chiếm dụng hệ sinh thỏi tự nhiờn như diờn tớch đất rừng, đất nụng nghiệp… bị thu hẹp, khai thỏc vật liệu xõy dựng gõy ra hiện tượng xúi mũn, sạt lở đất, làm mất đa dạng sinh học, ảnh hưởng nghiờm trọng đến mụi trường tự nhiờn tại khu di tớch.
Theo khoản 1b điều 4 chương 1 Luật Di Sản Văn Húa (2010) nờu rừ những hành vi vi phạm làm sai lệch hoặc hủy hoại di sản văn húa: “Làm thay đổi mụi trường cảnh quan của di tớch như chặt cõy, phỏ đỏ, đào bới, xõy dựng trỏi phộp và cỏc hành vi khỏc gõy ảnh hưởng xấu đến di tớch.”[5].