(Đơn vị tính: ha)
Hạng mục Tổng
cộng
Phân theo tiểu khu
TK32 TK36 TK9B Tổng diện tích tự nhiên 2.686,0 1.120,0 896,3 669,7 1.Diện tích đất có rừng 2.145,0 1.054,5 677,8 412,7 1.1. Rừng tự nhiên 1.736,0 931,5 424,8 379,7 - Rừng ít bị tác động 321,0 317,0 4,0 - Rừng bị tác động 698,0 371,2 124,8 202,0 - Rừng phục hồi 717,0 243,3 296,0 177,7 1.2. Rừng trồng 409,0 123,0 253,0 33,0 - Rừng thông 18,7 15,7 3,0 - Rừng keo 50,8 7,4 43,4 - Rừng bạch đàn 126,5 3,0 93,5 30,0 - Rừng trồng hỗn giao 213,0 112,6 100,4 2. Diện tích khơng cịn rừng 331,0 35,5 90,0 205,5 - Trảng cỏ 39,5 10,5 29,0 - Trảng cây bụi 5,5 5,5 - Trảng cây gỗ rải rác 286,0 25,0 90,0 171,0 3. Đất nông nghiệp 131,0 84,5 46,5 4. Đất các loại khác 79,0 30,0 44,0 5,0
(Nguồn: Ban quản lý khu di tớch Yờn Tử )
Trong đú:
- Diện tớch cú rừng là 2.145 ha, chiếm 80% diện tớch trong đú rừng tự nhiờn (1736 ha) chiếm 80,9% diện tớch cú rừng và chiếm 64,4% diện tớch tự
- Diện tớch đất khụng cú rừng là 331 ha chiếm 12,3% diện tớch tự nhiờn - Diện tớch đất kinh doanh sản xuất đất nụng nghiệp 131,0 ha chiếm 4,9% diện tớch.
- Diện tớch đất khỏc (đất xõy dựng, thổ cư, sụng suối, đường…) là 79.0 ha chiếm 2.8% diện tớch.
Như vậy, diện tớch đất xõy dựng chiờm tỷ lệ thấp, do đú khi mở rộng quy mụ diện tớch đất xõy dựng đũi hỏi những nhà quản lý, người thực hiện cỏc dự ỏn cần phải cú chớnh sỏch quy hoạch tổng thể cỏc di tớch, khoanh vựng dự ỏn, hạn chế tối đa việc xõm hại đến cỏc di tớch.
Việc thực hiện cỏc dự ỏn đầu tư tại khu di tớch cũn tạo ra sức ộp lớn về nguồn vốn đầu tư.
Nguồn vốn đầu tư tại Yờn Tử theo 2 nguồn chớnh: Nguồn ngõn sỏch Nhà nước và Nguồn xó hội húa. Theo số liệu thống kờ của BQL ( Ban quản lý), nguồn vốn đầu tư nước ngồi thời kỳ từ 1999 đến 2010, Yờn Tử đó thu hỳt được rất nhiều dự ỏn nước ngoài trong đú lớn nhất là đầu tư của Hiệp Hội UNESCO trựng tu tụn tạo Chựa Võn Tiờu với số vốn 100.000.000.000 đồng.
Đầu tư trong nước giai đoạn 1999- 2010 chủ yếu tập trung vào việc trựng tu, tụn tạo cỏc am, thỏp, chựa và xõy dựng cơ sở hạ tầng, nhà hàng, bổ sung cỏc dịch vụ du lịch và cỏc phương tiện vận chuyển.
Bảng 2.4. Tổng hợp kinh phớ đầu tƣ tụn tạo xõy dựng tại Yờn Tử từ năm 1999 đến nay
STT Nội dung Số tiền Ghi chú
Tổng số 791.686.173.000
I Đầu t- cơ sở hạ tầng 519.851.942.000
1 Nguồn ngân sách nhà n-ớc 110.045.006.000 2 Nguồn xã hội hoá 409.806.936.000
Trong đó:
- Ban quản lý dự án tôn tạo Yên Tử 23.106.936.000 - Công ty CPPT Tùng Lâm 386.700.000.000
I Đầu t- xây dựng Chùa, Am Tháp 271.834.231.000
1 Nguồn ngân sách nhà n-ớc 32.445.498.000 2 Nguồn xã hội hố
Trong đó: 239.288.733.000 - Ban quản lý dự án tôn tạo Yên Tử 138.088.733.000 - Thiền Viện Trúc Lâm Yên Tử 100.000.000.000 - UNESCO 700.000.000 - Công ty CPPT Tùng Lâm 600.000.000
(Nguồn: Đề ỏn phỏt triển du lịch Yờn Tử 2015 – định hướng 2020) Hiện nay, nguồn vốn đầu tư vẫn cũn thiếu và chưa tương xứng với tiềm năng phỏt triển tại khu di tớch Yờn Tử thụng qua cỏc dự ỏn. Đó cú rất nhiều dự ỏn gặp khú khăn do thiếu vốn, nhiều dự ỏn cũn chậm tiến độ gõy ảnh hưởng đến cảnh quan mụi trường xung quanh khu di tớch và ảnh hưởng đến cuộc sống của người dõn địa phương. Do đú cỏc Ban ngành lónh đạo Tỉnh và địa phương cần cú những biện phỏp nhằm thu hỳt và kờu gọi nguồn vốn đầu tư từ nhiều nguồn khỏc nhau gúp phần tụn tạo và bảo tồn cỏc giỏ trị tài nguyờn du lịch.
2.2.3. Đỏnh giỏ hiện trạng du lịch Yờn Tử
2.2.3.1. Doanh thu du lịch
Việc đún tiếp một lượng khỏch du lịch lớn hàng năm đó mang lại cho Thành phố Uụng Bớ và tỉnh Quảng Ninh một nguồn lợi kinh tế khụng nhỏ Bảng 2.5. Doanh thu du lịch của khu vực Yờn Tử trong 5 năm gần đõy.
(Đơn vị tớnh: đồng) Năm Thực thu 2008 40.347.000.000 2009 90.000.000.000 2010 277.612.000.000 2011 323.165.711.900 3/2012 299.669.000.000
( Nguồn:“ Bỏo cỏo hoạt động kinh doanh năm 2000 – 2012 của BQL Yờn Tử”)
Theo cỏc số liệu thống kờ thỡ trong 4 năm gần đõy từ 2008- 2011 doanh thu du lịch ở Yờn Tử tăng nhanh. Năm 2008 đạt 40.347.000.000 đồng, năm 2009 đạt 90.000.000.000 đồng tăng 123%. Năm 2010 đạt 277.612.000.000 đồng. Năm 2011 đạt 323.165.711.900 đồng tăng 16,4% so với năm trước. Đặc biệt tớnh tới hết thỏng 3/2012 doanh thu du lịch đạt gần 300 tỷ đồng, tăng 107% so với cựng kỳ năm ngoỏi. Trong số cỏc nguồn thu từ du lịch thỡ chủ yếu là doanh thu từ việc thu vộ vón cảnh, thu tiền đi cỏp treo và tiền cụng đức là nguồn thu chớnh. Tớnh riờng năm 2011, doanh thu từ cỏc nguồn thu này chiếm 82% tổng doanh thu từ du lịch .
Bảng 2.6. Doanh thu và lƣợng khỏch từ cỏp treo qua cỏc năm Năm Lƣợt khỏch (ngƣời) Khỏch đi cỏp treo Doanh thu cỏp treo (đồng) 2008 489.500 330.450 16.216.000.000 2009 977.000 426.900 30.900.000.000 2010 1.148.000 637.450 55.560.000.000 2011 1.699.512 462.900 69.490.000.000 2012 2.122.000 6.848.000 67.525.000.000
(Nguồn:“Bỏo cỏo hoạt động kinh doanh năm 2000-2012 của BQL Yờn Tử”)
Tuy nhiờn, bờn cạnh nguồn lợi này thỡ khu du lịch Yờn Tử phải đối mặt với những vấn đề về việc bảo tồn cỏc di tớch và bảo vệ mụi trường. Do lượng khỏch du lịch đến đõy khỏ lớn, lại chỉ tập trung vào những thời điểm diễn ra lễ hội nờn rất dễ dẫn đến tỡnh trạng quỏ tải, gõy hư hỏng và làm xuống cấp nhanh cỏc di tớch vốn đó khỏ nhiều tuổi. Theo số liệu thống kờ của BQL, trong thời gian diễn ra lễ hội, cao điểm khu du lịch cú thể đún tới hơn 2 vạn lượt người/ngày. Điều này sẽ tạo lờn một sức ộp đỏng kể lờn mụi trường tự nhiờn cũng như mụi trường nhõn văn ở khu du lịch. Ngoài ra khụng phải khỏch du lịch nào cũng cú ý thức cao về vấn đề mụi trường nờn việc gõy ra ụ nhiễm mụi trường ở ngay tại khu du lịch là việc cú thể dự đoỏn được.
Như vậy, rừ ràng việc đún tiếp một lượng khỏch du lịch lớn, lại tập trung vào một thời điểm sao cho khụng làm nguy hại đến nguồn tài nguyờn du lịch cung như khụng gõy ra cỏc tỏc động xấu với mụi trường xung quanh là điều khụng hề đơn giản. Hơn nữa, việc tiếp đún sao cho khụng chỉ người tiếp đún mà cả khỏch du lịch cũng cảm thấy thoải mỏi, thoả món sau chuyến du lịch cũng là một vấn đề rất đỏng quan tõm của cỏc nhà quản lý và điều hành du lịch.
2.2.3.2. Nguồn khỏch và lượng khỏch đến Yờn Tử theo mựa vụ du lịch. a. Số lượng khỏch du lịch. a. Số lượng khỏch du lịch.
Lượng khỏch đến thăm quan tại Yờn Tử tăng khỏ nhanh qua từng năm từ 2000 đến thỏng 3 năm 2012. Theo số lượng thống kờ, năm 2000 lượng khỏch (quốc tế và nội địa) đến Yờn Tử chỉ đạt 180.820 lượt thỡ tới cỏc năm tiếp theo số lượng khỏch ngày càng tăng nhanh. Năm 2007 đạt 902.600 lượt, năm 2008 đạt 1.803.900 lượt, năm 2009 cú khoảng 2.104.700 lượt tăng 99,8% so với năm 2008. Hơn nữa theo số liệu thống kờ thỡ thỏng 3/2012 lượng khỏch tới Yờn Tử tăng khỏ nhanh đạt 2.160.000 lượt bằng 103% so với cựng kỳ năm trước, trong đú khỏch nước ngoài là 9000 khỏch, tổng doanh thu ước đạt gần 300 tỷ đồng.
Đặc biệt, lượng khỏch đến Yờn Tử trong mựa lễ hội tăng đột biến vào những năm gần đõy, khỏch tập trung cao điểm vào mựa lễ hội từ thỏng 1 đến thỏng 3 õm lịch (chiếm 80- 90% lượng khỏch của cả năm). Theo BQL, lượng khỏch du lịch đến Yờn Tử trong cả giai đoạn từ năm 2005 đến 2010 cú tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn là 15% năm.
Bảng 2.7. Lƣợng khỏch du lịch từ năm 2000- 2012 Năm Số lƣợng khỏch Khỏch nội địa Khỏch nƣớc ngoài Mức độ tăng trƣởng (%) 2000 180.000 820 138,4 2001 220.000 1.200 122,2 2002 330.000 1.240 150 2003 360.000 1.280 109 2004 365.000 1.340 101,3 2005 370.000 1.500 101,3 2006 380.000 1.700 102,7 2007 900.000 2.600 236,4 2008 1800.000 3.900 200 2009 2100.000 4.700 116,6 2010 2100.000 5.600 100 2011 2.100.000 3.000 99,8 2012 2.160.000 9.000 103,1
(Nguồn:“ Bỏo cỏo hoạt động kinh doanh năm 2000- 2012 của BQL Yờn Tử”)
Thời gian đầu, theo số lượng thống kờ lượng khỏch đến Yờn Tử chủ yếu là khỏch nội địa, khỏch du lịch nước ngoài chỉ chiếm một lượng ớt. Tuy nhiờn hiện nay con số này đó tăng đỏng kể, lượng khỏch nước ngoài đến với Yờn Tử tăng nhanh, năm 2010 là 5.600 lượt tăng 19,1% so với năm 2009 là 4700 lượt. Đến năm 2012 là 9.000 lượt khỏch. Đõy là một tớn hiệu vui cho du lịch Yờn Tử núi riờng và du lịch Quảng Ninh núi chung.
b. Cơ cấu khỏch và tớnh mựa vụ
Trong một vài năm gần đõy, lượng khỏch đến Yờn Tử là tương đối lớn, tuy nhiờn lượng khỏch này lại phõn bổ khụng đồng đều vào cỏc thỏng trong năm.
Lượng khỏch tập trung chủ yếu vào dịp lễ hội đầu năm kộo dài 3 thỏng từ thỏng 1 đến thỏng 3 õm lịch. Chớnh vỡ vậy gõy lờn tỡnh trạng quỏ tải cho khu di tớch. Trong 2 năm gần đõy, lượng khỏch đến Yờn Tử vào 3 thỏng hội xuõn chiếm đến gần 85% lượng khỏch că năm. Điều đú làm cho du lịch Yờn Tử cú tớnh mựa vụ rừ rệt. Khụng chỉ mang tớnh mựa vụ, lượng khỏch du lịch đến Yờn Tử cũn cú đặc điểm là phõn bố khụng đều theo cỏc ngày trong tuần hay cú thể tạm gọi là “hiệu ứng cuối tuần”. Lượng khỏch đến Yờn Tử vào cỏc ngày cuối tuần gấp khoảng 1,7 lần so với cỏc ngày thường, nghĩa là trung bỡnh cứ cú 3 khỏch du lịch đến vào ngày thường thỡ sẽ cú 5 khỏch du lịch đến vào cuối tuần. Sở dĩ Yờn Tử xảy ra “ Hiệu ứng cuối tuần” vỡ ngoài việc chịu sự chi phối sõu sắc của thời gian lễ hội được diễn ra, Yờn Tử cũn chịu ảnh hưởng lớn từ loại hỡnh du lịch đặc trưng (du lịch tớn ngưỡng) và vị trớ địa lý của khu vực.
Loại hỡnh du lịch đặc trưng của khu du lịch Yờn Tử là du lịch tớn ngưỡng - tõm linh. Chớnh vỡ vậy, thời gian cho chuyến di khụng nhất thiết phải kộo dài (thường chỉ khoảng 1 ngày), hơn nữa Yờn Tử lại cú vị trớ khỏ thuận lợi khi gần nguồn cung cấp khỏch du lịch lớn như: Hà Nội, Hải Phũng, Hải Dương…do đú càng thuận tiện cho việc khỏch du lịch thực hiện những chuyến du lịch ngắn ngày về với đất Phật. Chớnh vỡ lẽ đú cho nờn những chuyến du lịch này thường chỉ kộo dài từ 1- 2 ngày mà chủ yếu là 2 ngày cuối tuần và điều này đó gõy lờn tỡnh trạng quỏ tải vào cuối tuần tại Yờn Tử.
Như vậy, trung bỡnh lượng khỏch tiếp đún vào ngày thường (trong mựa lễ hội) cũng đó vượt quỏ ngưỡng cho phộp (sức chứa cho phộp) của khu di
tớch (3.124khỏch/ngày) là 1,5 lần chứ chưa núi tới ngầy cuối tuần (2,6 lần) hay những ngày đặc biệt (6,5 lần). Điều này rừ ràng là cú tỏc động khụng tốt đến cảnh quan và mụi trường tại khu du lịch Yờn Tử.
Bờn cạnh đú, việc đún tiếp một lượng lớn khỏch du lịch lại chỉ tập trung vào 3 thỏng lễ hội làm cho cỏc hệ thống cơ sở hạ tầng, cở vật chất và cỏc dịch vụ khụng đảm bảo duy trỡ khả năng phục vụ tốt nhất cho du khỏch đến đõy tham quan. Chẳng hạn như vào những ngày hội xũn thỡ hệ thống bói đỗ xe luụn trong tỡnh trạng quỏ tải, gõy ra tỡnh trạng ựn tắc kộo dài hàng giờ. Theo số liệu thống kờ của BQL năm 2012, số lượng xe mà khu du lịch Yờn Tử tiếp nhận trong 3 thỏng hội xuõn lờn đến 94.314 phương tiện. Trong đú số lượng xe mỏy lờn đến gần 90.000 chiếc, chiếm hơn 90% tổng cỏc loại phương tiện giao thụng. Mặc dự hiện nay cú 4 bói đỗ xe chớnh là chựa Trỡnh, điểm đỗ xe chựa Suối Tắm, Thiền Viện Trỳc Lõm và chựa Giải Oan nhưng cũng khụng đỏp ứng được do lượng khỏch quỏ đụng.
Tỡnh trạng quỏ tải tại khu vực nhà ga cỏp treo gõy ựn tắc, hỗn loạn khiến nhiều du khỏch hết sức mệt mỏi, nhất là người già và trẻ em. Hệ thống cỏp treo Yờn Tử cú 2 tuyến: Tuyến 1 (Chựa Giải Oan- Hoa Yờn): dài 1,2km, cụng suất 3.000người/h, mới được cải tạo nõng cấp năm 2009. Tuyến 2 (Chựa Hoa Yờn- Tượng An Kỳ Sinh): dài 1km, cụng suất 1.800người/h, được đầu tư mới năm 2008. Theo quy định của nhà sản xuất, để đảm bảo an toàn, mỗi cabin cỏp treo chỉ được chở tối đa 9 người. Như vậy với cụng suất và quy định tối đa về số lượng người đi cỏp treo như trờn cựng với số lượng khỏch quỏ đụng. Theo BQL cú 8 vạn lượt khỏch (2013) trong dịp lễ hội, thỡ tỡnh trạng quỏ tải đang diễn ra tại khu di tớch Yờn Tử là việc khụng thể trỏnh khỏi. Tuy nhiờn, điều đỏng núi là cú khỏ nhiều cabin chở trờn 10 người, thậm chớ cú cabin chở đến 14 người. Khụng đảm bảo an toàn cho du khỏch, vỡ vậy Ban tổ chức cần phải cú biện phỏp khắc phục tỡnh trạng trờn.
Với bất kỳ ai khi về hành hương tại non thiờng Yờn Tử đều mong ước lờn được tới chựa Đồng. Tuy vậy nhà ga, cỏp treo, vườn thỏp, chựa Hoa Yờn…đó bị quỏ tải nờn dũng người cứ ựn tắc, tranh giành nhau từng centimột để đến điểm hành lễ cầu may nhưng vẫn khụng thể lờn được chựa Đồng và đành chấp nhận bỏ về chờ dịp khỏc. Mặt khỏc, cảnh chen lấn và xụ đẩy tại khu di tớch, nờn cú hiện tượng du khỏch bị mất đồ cỏ nhõn như vớ tiền, điện thoại… gõy mất an ninh trật tự. Trước tỡnh trạng này, chớnh quyền địa phương và Ban quản lý lễ hội cần cú những biện phỏp hợp lý đảm bảo tốt nhất cho du khỏch tham gia trẩy hội.
Mặc dự vẫn biết du lịch Yờn Tử là du lịch lễ hội và sẽ khụng cũn du lịch lễ hội nếu lượng khỏch đến đõy lại khụng phõn bố đều trong năm. Hơn nữa khỏch du lịch đến đõy đa phần là vỡ mục đớch tõm linh nờn mụi trường đụng người sẽ thu hỳt lớn đối với họ. Tuy nhiờn, hóy thử hỡnh dung với cỏc tuyến du lịch cú chiều dài khoảng 6000m, chiều rộng trung bỡnh của tuyến là 2,5m thỡ diện tớch của tuyến du lịch là 15.000m2, cộng với cỏc khoảng trống của điểm tham quan cú diện tớch khoảng 7000m2 để di chuyển và hoạt động. Và với điều kiện như võy, chưa chắc sức thu hỳt núi trờn đó thắng thế so với những khú chịu mà khỏch du lịch gặp phải trong suốt quỏ trỡnh thực hiện tuyến du lịch. Ngoài ra, ta cũng biết rằng, đối với mỗi tỏc động thỡ hệ sinh thỏi đều cần cú một khoảng thời gian nhất định để phục hồi. Do đú, việc một lượng lớn khỏch du lịch đến tham quan vào cựng một thời điểm và diễn ra liờn tục trong một thời gian tương đối dài sẽ làm cho khả năng tỏi tạo lại của hệ sinh thỏi địa phương khụng thể phục hồi. Và chớnh điều này dễ dẫn tới sự duy thoỏi của mụi trường tự nhiờn.
Cựng với những lợi ớch mang đến cho người dõn địa phương khi tiếp đún một lượng khỏch du lịch lớn, thỡ chớnh điều này cũng tạo nờn những trở
ngại tỏc động trực tiếp đến mụi trường tự nhiờn (đất, nước…) và thụng qua đú tỏc động khụng tốt đến đời sống của người dõn.
Như vậy, cú thể xem việc đún tiếp khỏch du lịch mà khụng cú những biện phỏp điều chỉnh hợp lý lượng khỏch này chớnh là nguyờn nhõn chủ yếu dẫn tới những tỏc động xấu cho mụi trường thiờn nhiờn của khu vực. Và nếu xem xột cụ thể trờn một khớa cạnh nào đú thỡ cú thể núi đõy là hành động mà kết quả của nú dẫn tới việc hủy hoại mụi trường tự nhiờn.
2.2.3.3. Nguồn nhõn lực du lịch tại Yờn Tử.
Khu di tớch Yờn Tử nằm chủ yếu trờn địa bàn xó Thượng Yờn Cụng và xó Phương Đụng thuộc Thành Phố Uụng Bớ. Dõn số của xó Thượng Yờn Cụng là 5.506 người, trong đú cú 6 dõn tộc anh em cựng chung sống đú là: Dõn tộc Kinh cú 2.316 người (chiếm 43,28%), dõn tộc Dao cú 2820 người (chiếm 51,2%), dõn tộc Tày cú 239 người (chiếm 5,3%), dõn tộc Hoa cú 45 người (chiếm 0,13%), dõn tộc Nựng cú 15 người (chiếm 0,003%), dõn tộc Sỏn