7. Kết cấu của luận văn
2.2. Kết quả thực hiện pháp luật tiếp công dân tại Ủy ban nhân dân thị xã
2.2.1. Kết quả tiếp công dân tại Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên, tỉnh
Những năm gần đây, Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên đã quan tâm chú trọng đến cơng tác tiếp cơng dân, ln duy trì thường xuyên, đúng lịch, đảm bảo quy trình của Luật tiếp cơng dân, đồng thời với việc đa dạng hóa nội dung và hình thức tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật tiếp công dân của Nhà nước nên đã đạt được những kết quả tích cực, kịp thời ngăn chặn các điểm nóng đơn thư.
Tuy nhiên, do sự phát triển chung của kinh tế - xã hội, đặc biệt giai đoạn (2018 – 2020), là giai đoạn kinh tế - xã hội có nhiều chuyển biến lớn, hình thành nhiều dự án, khu cơng nghiệp như: Dự án Tổ hợp cảng biển và Khu công nghiệp Đầm Nhà Mạc, Khu công nghiệp Sông Khoai – Giai đoạn; Dự án Đường Tỉnh 331b, đoạn Chợ Rộc – Bến Giang; Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Đông Mai; Dự án xây dựng Nút giao Phong Hải trên tuyến đường cao tốc Hạ Long – Hải Phòng; Dự án xây dựng đường cao tốc nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng; Dự án Khu công nghiệp Sông Khoai (giai đoạn 1)…. Giá trị đất đai trên địa bàn ngày càng tăng và không ổn định. Sự phối hợp giữa các cấp các ngành cịn chưa đồng bộ. Tình trạng lấn chiếm đất đai, chuyển nhượng đất không hợp pháp, tranh chấp đất xảy ra. Bên cạnh đó các quy định của pháp luật liên quan đến quản đến đất đai, đền bù, giải phóng mặt bằng cịn nhiều bất cập, chưa hợp lý. Đó là những nguyên nhân làm phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phải ánh đặc biệt là trong lĩnh vực đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng. Số lượt tiếp cơng dân, ngày càng có xu thế gia tăng, tính chất mức độ phức tạp.
Kết quả tiếp công dân tại Trụ sở tiếp công dân thị xã Quảng Yên giai đoạn (2018-2020) được thể hiện dưới Bảng 2.
Bảng 2.1. Kết quả tiếp công dân
tại Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên giai đoạn 2018 – 2020
Năm Số lƣợt tiến cơng dân Số vụ việc Số đồn đơng ngƣời Tổng Khiếu nại Tố cáo Kiến nghị, đề nghị 2018 590 318 22 7 289 8 2019 691 394 68 8 318 10 2020 618 405 26 19 360 2 Tổng 1.899 1.117 116 34 967 20
Theo Bảng 2.1 cho thấy từ năm 2018 đến năm 2020, tại Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên đã tiếp 1.899 lượt người, với 1.117 vụ việc gồm 116 vụ việc khiếu nại, 34 vụ việc tố cáo, 967 vụ việc kiến nghị, phản ánh, trong đó có 20 đồn đơng người. Số lượt tiếp cơng dân có sự biến động, tăng giảm khơng đều giữa các năm. Nội dung vụ việc chủ yếu liên quan đến chính sách bồi thường, giải tỏa, tái định cư, thu hồi đất tại các dự án; tranh chấp đất đai trong nội bộ nhân dân; các quyết định hành chính, hành vi hành chính, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử hữu nhà, quyền sử dụng đất; công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực; giải quyết liên quan chế độ chính sách, an sinh xã hội…. Trong tổng số đơn thư nhận được qua việc tiếp cơng dân thì số đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đã được giải quyết khá triệt để, đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền, ban hành các văn bản giải quyết theo quy định. Cụ thể như: (1) Kiến nghị của một số hộ dân về việc chi trả kinh phí bồi thường tại Dự án nút giao Phong Hải; (2) Việc giải quyết các vụ án hành chính khởi kiện của các hộ dân phường Đơng Mai liên quan đến chính sách bồi thường; (3) Việc giải quyết nội dung kiến nghị của một số hộ dân xã Sơng Khoai trong đền bù giải phóng mặt bằng dự án Khu cơng nghiệp Sơng Khoai (giai đoạn 1); (4) Đơn của một số hộ dân xã Liên Hòa khiếu nại liên quan đến phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án Tổ hợp cảng biển và Khu công nghiệp Đầm Nhà Mạc…
Qua xác minh cho thấy, một số vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, đông người chủ yếu vẫn thuộc lĩnh vực đất đai. Trong đó, có những vụ việc đã được thông báo trả lời bằng văn bản là khơng có căn cứ và đã giải quyết theo đúng quy định của pháp luật nhưng công dân vẫn lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo, không đồng ý, tiếp tục gửi đơn khiếu nại với thái độ bức xúc. Đặc biệt là một số đối tượng xấu, bất mãn đã lợi dụng tình hình khiếu nại, tố cáo để lơi kéo, kích động cơng dân tụ tập đơng người, hoặc có hành vi q khích làm
ảnh hưởng đến an ninh, trật tự và tác động tiêu cực vào tâm lý của cán bộ, nhân dân trong xã hội.
Tại trụ sở tiếp cơng dân của thị xã, duy trì các buổi tiếp cơng dân định kỳ, trong các buổi tiếp công dân lãnh đạo Ủy ban nhân dân thị xã đều ban hành thông báo kết luận để chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền có văn bản trả lời hoặc chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, các ngành liên quan xem xét, giải quyết, trả lời các khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị thuộc thẩm quyền theo quy định. Qua giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đã kịp thời phát hiện thiếu sót trong q trình quản lý nhà nước, phát hiện và xử lý sai phạm, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.