2.2. Thực trạng quản lý Nhă nước về du lịch theo hướng phât triển bền
2.2.3. Tổ chức bộ mây quản lý du lịch thănh phố Hă Nội
Sở Du lịch Hă Nội lă cơ quan chun mơn thuộc UBND thănh phố; tham mưu vă giúp UBND thănh phố thực hiện chức năng quản lý nhă nước về lĩnh vực du lịch theo quy định của phâp luật vă phđn cấp của UBND thănh phố.
Sở Du lịch Hă Nội có tư câch phâp nhđn, có con dấu riíng, được cấp kinh phí hoạt động thường xuyín từ ngđn sâch vă được mở tăi khoản tại Kho bạc nhă nước để hoạt động theo quy định. Sở Du lịch chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biín chế vă cơng tâc của UBND thănh phố; đồng thời chịu sự chỉ đạo hướng dẫn, kiểm tra về chun mơn, nghiệp vụ của Bộ Văn hóa Thể thao vă Du lịch.
Sở Du lịch có trâch nhiệm bâo câo câc công tâc của Sở đối với UBND thănh phố, Bộ Văn hóa Thể thao vă Du lịch theo định kỳ hoặc khi được yíu cầu.
- Sở Du lịch có nhiệm vụ:
+ Tổ chức cơng bố quy hoạch sau khi được phí duyệt
+ Tổ chức thực hiện điều tra, đânh giâ, phđn loại, xđy dựng cơ sở dữ liệu tăi nguyín du lịch của thănh phố theo Quy chế của Bộ Văn hóa Thể thao vă Du lịch
+ Thực hiện câc biện phâp bảo vệ, tôn tạo, khai thâc, sử dụng hợp lý vă phât triển tăi ngun du lịch, mơi trường du lịch, khu, điểm du lịch của thănh phố
+ Tổ chức lập hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch địa phương, điểm du lịch, tuyến du lịch địa phương; cơng bố sau khi có quyết định cơng nhận
+ Cấp, sửa đổi, bổ sung, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phĩp thănh lập văn phòng đại diện của doanh nghiệp du lịch nước ngoăi đặt trín địa băn thănh phố theo quy định của phâp luật vă theo phđn cấp, ủy quyền của UBND cấp thănh phố
+ Thẩm định hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền cấp giấy phĩp kinh doanh lữ hănh quốc tế của câc doanh nghiệp trín địa băn thănh phố theo quy định của phâp luật
+ Quyết định xếp hạng 1 sao, hạng 2 sao cho khâch sạn, lăng du lịch, hạng đạt tiíu chuẩn kinh doanh biệt thự, căn hộ du lịch; hạng đạt tiíu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch đối với bêi cắm trại, nhă nghỉ du lịch, nhă ở có phịng cho khâch du lịch thuí, cơ sở lưu trú du lịch khâc
+ Thẩm định vă cấp biển hiệu đạt tiíu chuẩn phục vụ khâch du lịch cho cơ sở kinh doanh dịch vụ trong khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch
53
+ Tổ chức cấp, cấp lại, đổi, thu hồi thẻ hướng dẫn viín du lịch; cấp, thu hồi giấy chứng nhận thuyết minh viín theo quy định của Bộ Văn hóa Thể thao vă Du lịch
+ Xđy dựng kế hoạch, chương trình xúc tiến du lịch vă tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến du lịch, sự kiện, hội chợ, hội thảo, triển lêm du lịch của địa phương sau khi được phí duyệt.
Sở du lịch Hă Nội được điều hănh bởi một Giâm đốc vă một số Phó Giâm đốc. Giâm đốc chịu trâch nhiệm trước Hội đồng nhđn dđn TP, Chính quyền TP Hă Nội về ngănh thơng tin, văn hóa vă du lịch theo đúng chức năng, nhiệm vụ vă quyền hạn được giao.
Phòng quảng bâ du lịch; Phòng quản lý du lịch; Phòng phât triển du lịch vă Trung tđm huấn luyện du lịch lă câc đơn vị thực hiện chức năng QLNN về du lịch trín địa băn TP [57].
- Bộ mây tổ chức của Sở Du lịch gồm:
Bộ mây tổ chức của Sở Du lịch Hă Nội gồm có: Phịng hănh chính; Phịng tổ chúc; Phịng kiểm tra; Phòng kế hoạch-hợp tâc; Phịng thơng tin; Ban thơng tin-bâo chí; Đăi tiếng nói; Đăi truyền hình; Phịng nghiệp vụ văn hóa; Bảo tăng; Cơng tâc nghệ thuật; Trường nghệ thuật; Phòng quảng bâ du lịch; Phòng quản lý du lịch; Phòng phât triển du lịch; Trung tđm huấn luyện du lịch.Văn phòng, phòng Thanh tra, phòng Quản lý Lữ hănh, phòng Quản lý cơ sở lưu trú, phịng Kế hoạch, phât triển tăi ngun du lịch.
Sở Du lịch thănh phố Hă Nội được điều hănh bởi một Giâm đốc vă ba Phó Giâm đốc. Số lượng Phó Giâm đốc do UBND thănh phố quyết định tùy theo tình hình thực tế. Giâm Đốc sở chịu trâch nhiệm trước UBND thănh phố vă trước phâp luật về toăn bộ hoạt động của Sở.
Có thể nói đội ngũ cân bộ quản lý du lịch ở địa phương khâ mỏng nhất lă ở cấp huyện vă cấp cơ sở hầu như khơng có. Mặt khâc, cân bộ quản lý có trình độ chun mơn về du lịch lại rất ít chỉ chiếm khoảng 30% trín tổng số cân bộ phụ trâch.
Ngoăi ra, trín địa băn thănh phố Hă Nội cịn có một đơn vị hănh chính – sự nghiệp thuộc UBND có chức năng tham mưu, giúp UBND thănh phố quản lý, xđy
54
dựng vă phât triển nhă nước về: Văn hơ, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch. Đó chính lă phịng Văn hóa Thơng tin. Phịng Văn hóa Thơng tin có tư câch phâp nhđn, có con dấu vă tăi khoản riíng, chịu sự chỉ đạo quản lý về tổ chức biín chế vă hoạt động của UBND thănh phố, đồng thời chịu sự chỉ đạo kiểm tra, hướng dẫn về chun mơn nghiệp vụ của Sở Văn hóa, Thể thao vă Du lịch, Sở Thông tin vă