Đầu tư xđy dựng kết cấu hạ tầng du lịch vă quản lý câc hoạt

2.2. Thực trạng quản lý Nhă nước về du lịch theo hướng phât triển bền

2.2.4. Đầu tư xđy dựng kết cấu hạ tầng du lịch vă quản lý câc hoạt

địa phương có ít cơ sở đăo tạo chun ngănh du lịch hoặc có những cơ sở đăo tạo thiếu điều kiện để sinh viín thực hănh. Do nhu cầu cần lực lượng lao động để đâp ứng tình hình hoạt động kinh doanh của câc doanh nghiệp trong khi nguồn lao động phần lớn lă lao động phổ thơng nín câc doanh nghiệp vă người sử dụng lao động phải chọn hình thức tuyển dụng lao động phổ thơng, chưa qua đăo tạo vă tự đăo tạo theo u cầu cơng việc của từng đơn vị nín chất lượng chun mơn chưa cao, năng suất lao động thấp, ảnh hưởng đến kết quả hoạt động kinh doanh của câc doanh nghiệp nói riíng cũng như hiệu quả kinh doanh của ngănh du lịch thănh phố nói chung.

2.2.4. Đầu tư xđy dựng kết cấu hạ tầng du lịch vă quản lý câc hoạt động kinh doanh du lịch kinh doanh du lịch

Cơ sở vật chất vă Hạ tầng du lịch cho phât triển du lịch Hă Nội

Giao thơng vận tải: Chính quyền TP Hă Nội ln quan tđm phât triển hệ thống

kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch. Bín cạnh kết cấu hạ tầng đê được đầu tư xđy dựng trước đđy, hăng năm TP Hă Nội tiếp tục đầu tư phât triển câc tuyến giao thông của thănh phố. Đến nay, hệ thống đường thủy cùng với mạng lưới đường bộ, đường sắt, đường thuỷ vă hăng không đê tạo cho Hă Nội điều kiện thuận lợi trong giao lưu phât triển kinh tế. Trong đó: giao thơng đường bộ: Hă Nội có 7 tuyến đường quốc lộ đi qua trung tđm lă câc tuyến quốc lộ 5, 18: Hă Nội – Hải Phòng, Quảng Ninh, QL 1A: Hă Nội – Lạng Sơn vă đi phía Nam, QL6: Hă Nội – Tđy Bắc; QL 32: Hă Nội – Sơn Tđy; QL 3: Hă Nội – Thâi Nguyín; QL 2: Hă Nội – Việt Trì. Ngoăi câc tuyến đường chính đi câc ngả đường đất nước, Hă Nội cịn hăng nghìn km đường mạng nội thănh vă ngoại thănh. Hệ thống giao thông nội vă ngoại thănh đều đê được nđng cấp, cải tạo, bổ sung tạo cho Hă Nội một hệ thống đường bộ hợp lý, đảm bảo giao lưu với câc tỉnh trín mọi miền đất nước, nối liền trung tđm thănh phố với câc quận, huyện được thông suốt. Đồng thời câc cầu lớn vượt sông qua địa băn được hoăn thănh đê tạo nín hệ thống giao thơng đồng bộ.

Giao thông đường sắt: Hă Nội có 5 tuyến đường hướng tđm lă: Hă Nội – TP. Hồ Chí Minh, Hă Nội – Lạng Sơn, Hă Nội – Lăo Cai, Hă Nội – Hải Phịng, Hă Nội

58

– Thâi Ngun. Tuy nhiín, so với câc nước trong khu vực vă trín thế giới thì đường sắt nước ta chưa đâp ứng được u cầu của khâch du lịch quốc tế.

Về đường hăng khơng: Hiện Hă Nội có 2 sđn bay dđn dụng lă sđn bay quốc tế Nội Băi vă sđn bay Gia Lđm. Những đường bay thẳng đến Hă Nội trong đó có nhiều đường bay giâ rẻ được thiết lập ngăy căng nhiều cùng với chiến lược quảng bâ của câc hêng hăng không như Tiger Airway, Thai Airway, Jetstar Airway...tạo thuận lợi cho khâch quốc tế đến Hă Nội. Ngoăi ra, hêng hăng không Việt Nam cũng đê mở thím nhiều đường bay như đường bay đến Mỹ tạo điều kiện tăng trưởng khâch Mỹ,...

Để đi quanh Hă Nội có câc loại xe như taxi, bus, xe ơm, xích lơ rất phât triển vă ngăy căng chuyín nghiệp hơn trong phong câch phục vụ vă khả năng sử dụng ngoại ngữ tuy nhiín câc phương tiện giao thơng cơng cộng ở Hă Nội cịn chưa hiện đại, chưa thuận tiện vă tình trạng âch tắc giao thông, ô nhiễm môi trường đang lă trở ngại lớn đối với phât triển du lịch thănh phố Hă Nội.

Hệ thống dịch vụ tăi chính, ngđn hăng

Chính quyền TP Hă Nội khuyến khích phât triển hệ thống dịch vụ tăi chính ngđn hăng nhằm tạo điều kiện cho du lịch. Mạng lưới câc ngđn hăng vă tổ chức tín dụng trín địa băn Hă Nội trong những năm qua liín tục phât triển cả về số lượng vă quy mơ hoạt động. Tính đến nay toăn Thănh phố có 312 Sở giao dịch, Ngđn hăng vă chi nhânh NHTM với 829 chi nhânh cấp 2, phòng giao dịch, điểm giao dịch vă Quỹ tiết kiệm. Câc cơ sở dịch vụ về tăi chính, ngđn hăng bao gồm hệ thống ngđn hăng nhă nước vă câc ngđn hăng chuyín doanh, hệ thống kho bạc từ thănh phố đến câc huyện, thị trấn, cơng ty bảo hiểm, câc quĩ tín dụng nhđn dđn… Hệ thống câc cơ sở dịch vụ năy hiện tại thường xuyín được cải tiến về nghiệp vụ chun mơn vă phong câch phục vụ, tăng cường trang bị kĩ thuật hiện đại, thực hiện vi tính hóa trong quản lí vă thanh tơn… đang ngăy căng đâp ứng tốt hơn nhu cầu về vốn cho sản xuất – kinh doanh, đâp ứng tốt hơn câc cơng tâc thanh tơn, trao đổi hăng hóa – dịch vụ; phục vụ kịp thời cho cơng tâc lênh đạo, quản lí của câc cấp, câc ngănh; góp phần tích cực cho phât triển kinh tế, cải thiện đời sống nhđn dđn trong thănh phố.

59

Ngănh bưu chính viễn thơng của Hă Nội rất phât triển tương xứng với vị trí lă thủ đơ của một nước. Mạng lưới thơng tin liín lạc đê phủ kín câc vùng trong Thănh phố với hệ thống tổng đăi điện tử hiện đại của câc bưu điện, hệ thống viễn thông vi ba, câp quang Bắc – Nam, đường câp quang nối Việt Nam – Thâi Lan – Hồng Kông, mạng Vsat đảm bảo cho việc sử dụng thông tin vệ tinh ở bất kỳ địa điểm năo trín lênh thổ Việt Nam. Tất cả những điều đó tạo điều kiện thuận lợi khơng những cho người dđn mă còn cho cả du khâch đến Hă Nội.

Cơ sở lưu trú

Chính quyền TP Hă Nội rất chú trọng đến việc phât triển hệ thống cơ sở lưu trú phục vụ khâch du lịch. Đến cuối năm 2020, Hă Nội có 1354 cơ sở lưu trú được xếp hạng, bằng 13% số cơ sở lưu trú được xếp hạng của cả nước, trong đó có 111 khâch sạn được xếp hạng 3 sao (38% khâch sạn 3 sao của cả nước), 19 khâch sạn được xếp hạng 4 sao (10% của cả nước), 12 khâch sạn được xếp hạng 5 sao (bằng 25,8% khâch sạn 5 sao của cả nước) với 2.344 phòng (bằng 29% số phòng khâc sạn 5 sao của cả nước). Giai đoạn 2016-2020 có tốc độ tăng trưởng trung bình của câc CSLT đạt 13,3% cao gấp đôi so với giai đoạn 2011-2015 (6,7%). Chất lượng phục vụ trong câc khâch sạn, nhă nghỉ đặc biệt lă khâch sạn 4-5 sao, khâch sạn liín doanh khâ tốt. Hệ thống câc khâch sạn, nhă nghỉ đang ngăy căng trú trọng tới việc nđng cao chất lượng dịch vụ nhằm phục vụ tốt hơn nhu cầu của khâch du lịch trong nước vă quốc tế.

Cùng với số lượng câc CSLT khơng ngừng tăng lín qua câc năm thì số lượng phịng được đưa văo sử dụng cũng khơng ngừng tăng lín tuy nhiín tốc độ tăng phòng thấp hơn nhiều so với tốc độ tăng CSLT, giai đoạn 2011-2015 số phòng tăng với tốc độ 5,9%/năm, 2016-2020 lă 5,1%/năm.

Bảng 2.4: Hiện trạng cơ sở lưu trú của Hă Nội giai đoạn 2016-2020

Chỉ tiíu Đơn vị 2016 2017 2018 2019 2020

Tổng số CSLT Cơ sở 1.168 1.065 1.043 1.048 1.354

Tổng số phòng Phòng 13.865 13.360 13.054 13.838 16.000

Công suất SD buồng % 85 80 78 79 55

60

Cơng suất sử dụng phịng theo đânh giâ của tổ chức du lịch thế giới nếu đạt trín 75% thì được đânh giâ lă hiệu quả hoạt động tốt. Đđy lă tiíu chí quan trọng để đânh giâ sự phât triển của ngănh du lịch, nó phụ thuộc văo nhiều yếu tố như: chất lượng cơ sở lưu trú, tính chuyín nghiệp trong việc cung cấp dịch vụ, tính mùa vụ của du lịch…Từ sau năm 2016, ngănh du lịch Hă Nội ln có cơng suất sử dụng buồng trín 75% cho thấy thănh phố đê đạt được vị thế của một thănh phố có ngănh du lịch phât triển tốt. Năm 2020, do ảnh hưởng của dịch covid 19 cho nín cơng suất sử dụng buồng chỉ đạt 55%, thấp nhất trong 5 năm qua.

Về hệ thống cơ sở phục vụ ăn uống

Hầu hết câc khâch sạn, nhă nghỉ, nhă khâch đều có cơ sở phục vụ ăn uống đâp ứng nhu cầu từ cao cấp đến bình dđn của du khâch. Hệ thống câc cơ sở phục vụ ăn uống của Hă Nội rất đa dạng, ngăy căng nhiều câc nhă hăng chuyín doanh về ẩm thực của một quốc gia, vùng, miền phần năo đâp ứng được nhu cầu ẩm thực phong phú vă đa dạng của khâch du lịch trong vă ngoăi nước. Tuy nhiín, vẫn cịn tồn tại câc cơ sở kinh doanh chạy theo lợi nhuận bất chấp vệ sinh an toăn thực phẩm, giâ cả của thực phẩm tăng tùy tiện, chất lượng phục vụ kĩm nhất lă trong câc dịp lễ, hội khi mă lượng khâch du lịch đến Hă Nội tăng đột biến. Câc nhă chức trâch thănh phố vă những người thực hiện kinh doanh nếu lăm tốt vấn đề năy thì chắc chắn du lịch Hă Nội sẽ hấp dẫn du khâch hơn. Cùng với những tín hiệu tích cực trong phât triển, du lịch Thủ đô đang phải đối mặt với khơng ít thâch thức, một trong những "băi toân" lăm "đau đầu" câc nhă quản lý du lịch, đó chính lă quy hoạch phât triển du lịch giữa cung vă cầu xđy dựng chưa hăi hòa, chỉ sau 1 đến 2 năm, nhiều khâch sạn mọc lín nhưng trín thực tế, lượng khâch không tăng cao do vậy công việc kinh doanh gặp khó khăn cơng suất sử dụng phòng giảm buộc câc khâch sạn phải chuyển hướng sang xđy dựng văn phịng cho th. Vă như vậy khi du lịch văo mùa cao điểm, lượng khâch tăng thì cơ sở lưu trú lại khơng đủ để có thể đâp ứng nhu cầu. Có những hiện tượng như vậy xảy ra ngun nhđn lă do Hă Nội nói riíng vă Việt Nam nói chung phât triển hệ thống câc cơ sở lưu trú kinh doanh du lịch mang tính tự phât, chưa có quy hoạch một câch chi tiết nhằm hướng dẫn người dđn xđy dựng theo đúng quy hoạch nín lĩnh vực năy vẫn cịn nhiều bất cập.

61

Về hệ thống câc khu vui chơi, giải trí vă trung tđm mua sắm

Hệ thống câc cơ sở vui chơi - giải trí - thể thao mặc dù đê được Nhă nước vă chính quyền Thănh phố quan tđm đầu tư phât triển nhưng nhìn chung vẫn cịn rất nghỉo năn, quy mô nhỏ. Câc vũ trường – săn nhảy cũng đê khâ phât triển tuy nhiín chỉ phù hợp với một bộ phận nhất định thanh, thiếu niín vă khâch du lịch trẻ do người Việt Nam đại đa số chưa thích nghi được với hình thức giải trí năy. Câc cơ sở dịch vụ du lịch khâc như sauna, xông hơi, massa.v.v… văi năm gần đđy cũng đê khâ phât triển ở Hă Nội đâp ứng tốt hơn nhu cầu của khâch du lịch đặc biệt lă khâch du lịch ở câc thănh phố lớn vă khâch du lịch quốc tế.

Hă Nội có một số lăng nghề mang tính đặc trưng riíng có của mình. Tuy nhiín, ngay cả những lăng nghề được cho lă nổi bật nhất của Thủ đô như Bât Trăng, Vạn Phúc – nơi được đầu tư cơ sở hạ tầng tương đối hoăn chỉnh vă còn lưu lại phần lớn nĩt văn hóa truyền thống thì lượng khâch du lịch đến với lăng nghề không cao. Phần lớn khâch du lịch đến với câc lăng nghề năy lă tự tìm đến. Thậm chí, nhiều trường hợp cơng ty du lịch đưa khâch đến lăng nghề, hẹn thời gian vă để tự tìm hiểu lăng nghề. Sẽ có hiệu quả hơn nếu câc cơng ty du lịch có những chương trình liín kết với câc cơ sở sản xuất để khâch được giới thiệu, tìm hiểu quâ trình sản xuất câc sản phẩm truyền thống của Hă Nội, tặng quă lưu niệm chính lă sản phẩm của lăng nghề cho du khâch đặc biệt lă đối với du khâch nước ngoăi.

Trung tđm mua sắm

Thực tế phât triển ngănh du lịch thế giới cho thấy, câc khu mua sắm lă nơi rất thu hút du khâch, nơi khiến du khâch phải chi nhiều tiền cho hoạt động của mình. Đa số câc nước thănh công trong phât triển du lịch đều hình thănh trung tđm mua sắm lớn, như trường hợp của Thâi Lan. Thâi Lan được mệnh danh lă thiín đường mua sắm với rất nhiều khu mua sắm nổi tiếng, nơi mă du khâch có thể tìm thấy mọi thứ họ muốn từ âo quần, túi xâch, giăy, nữ trang…đến tranh, đồ gia dụng, đồ gỗ. Riíng thủ đơ Bangkok đê có sâu cửa hăng tổng hợp lớn (trung tđm mua sắm tiíu chuẩn quốc tế Gaysorn, cửa hăng giâ rẻ MBK, trung tđm mua sắm Central World, đầu mối bân lẻ lớn nhất Thâi Lan – Central Department Store, trung tđm mua sắm

62

hăng hiệu cao cấp Emporium, khu phức hợp mua sắm Siam Paragon) vă bảy khu chợ nổi tiếng khâc. Khâch du lịch nước ngoăi đến Thâi Lan có thể bỏ ra 500-600 USD/ngăy trong đó khoảng 200 USD cho mua sắm, trong khi đó khâch đến Thủ đơ Hă Nội con số năy chỉ giao động văo khoảng 100 USD/ngăy vă chi cho mua sắm còn thấp hơn nhiều. Sở dĩ như vậy vì cho đến nay, mặc dù ngănh thương mại ở Hă Nội cũng đạt được nhiều kết quả đâng ghi nhận, nhưng Thủ đơ ta vẫn chưa có trung tđm mua sắm đạt trình độ quốc tế, hăng hóa có xuất xứ trong nước thì chất lượng thấp, mẫu mê, chủng loại xấu, đơn điệu; hăng nhập ngoại thì giâ cả cao hơn rất nhiều so với hăng hóa cùng loại tại câc quốc gia khâc. Chính điều đó đê khơng kích cầu tiíu dùng hăng hóa của khâch du lịch tới Hă Nội.

Mặt khâc, tại một số điểm mua sắm dănh cho du khâch khi đến Hă Nội, câc sản phẩm “made in Vietnam” được băy bân chủ yếu lă bưu thiếp, tranh thíu, câc loại móc chìa khóa, túi xâch, khăn thổ cẩm, tranh phong cảnh, một số loại âo, khăn, hăng thực phẩm…Tuy nhiín, câc sản phẩm năy thường na nâ nhau, khơng có sự đa dạng về mẫu mê. Theo kinh nghiệm phât triển của thương hiệu Miss Âo Dăi cho rằng để kĩo du khâch đến với món hăng lưu niệm, cần quan tđm đến câch băi trí vă chất liệu của bao bì. Hầu hết câc sản phẩm thủ công mỹ nghệ của Miss Âo Dăi sản xuất vă đặt hăng đều được bao gói có nhên mâc, có đầy đủ thơng số kỹ thuật, bao bì được lăm từ chất liệu vải silk. Câc sản phẩm như khăn thíu tay, câc loại đũa, miếng lót ly, mứt, tră sen… đều được bọc lớp bao bì trang trí khâ lạ mắt. Do đó, ngoăi âo dăi, Miss Âo Dăi cịn thănh cơng với câc sản phẩm lăm bằng thổ cẩm, tranh thíu, thủ cơng mỹ nghệ.

Phương tiện vận chuyển khâch

Tính đến cuối năm 2019, Hă Nội có khoảng 1.320 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh vận chuyển khâch du lịch vă câc dịch vụ du lịch khâc. Mạng lưới xe bus hiện có 83 tuyến, trong đó 60 tuyến có trợ giâ vă 23 tuyến xe bus kế cận không trợ giâ với tổng số 1.200 xe hoạt động. Tính đến thâng 12/2020 có 464 tuyến xe khâch liín tỉnh xuất phât từ câc bến xe của Thănh phố đi đến câc tỉnh, thănh trong cả nước. Trín địa băn

63

Thănh phố có 104 doanh nghiệp vận tải hănh khâch bằng taxi với trín 9.000 xe, 300 xe xích lơ đủ để đâp ứng nhu cầu về phương tiện đi lại cho khâch du lịch.

Về doanh nghiệp kinh doanh du lịch

Ngănh du lịch Việt Nam nói chung vă du lịch thănh phố Hă Nội nói riíng trong những năm gần đđy chứng kiến sự lớn mạnh về mặt quy mô, hệ thống kinh doanh du lịch không ngừng được mở rộng, thu hút sự tham gia của cả 6 thănh phần kinh tế. Số liệu thống kí ghi nhận sự gia tăng về số lượng câc doanh nghiệp hoạt động kinh doanh du lịch trín địa băn Hă Nội. Nếu như năm 2016 con số năy mới chỉ khiím tốn đạt 1.139 doanh nghiệp thì năm 2020 đạt 1.426 doanh nghiệp tăng gấp 1,25 lần so với năm 2016 đạt tốc độ tăng trưởng 7,5%/năm giai đoạn 2016-