7. Kết cấu của luận văn
2.3. Thực trạng thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có cơng với cách
2.3.6. Kết quả thực hiện chính sách đối với người có cơng với cách mạng
2.3.6.1. Chính sách trợ cấp thường xuyên
Chế độ trợ cấp thường xuyên: là khoản tiền theo quy định của pháp luật về mức trợ cấp, phụ cấp hàng tháng đối với người có cơng và thân nhân của người có cơng với cách mạng được ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí thực hiện.
Người có cơng với cách mạng được nhà nước, xã hội quan tâm chăm sóc, giúp đỡ và tuỳ từng đối tượng được hưởng các mức trợ cấp, phụ cấp ưu
47
đãi hàng tháng khác nhau theo quy định của Chính phủ tuỳ vào từng thời kỳ cụ thể.
Hiện nay đang áp dụng mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi đối với người có cơng với cách mạng theo Nghị định số NĐ số 75/2021/NĐ-CP của Chính phủ.
Tại huyện Gia Lâm tính đến thời điểm tháng 12/2021 đang quản lý và chi trả 3.158 người có cơng với cách mạng đang hưởng trợ cấp, phụ cấp hàng tháng với tổng số tiền 7.771.234 nghìn đồng/tháng.
Hàng năm, huyện Gia Lâm lập kế hoạch chi trả trợ cấp, phụ cấp hàng tháng cho người có cơng với cách mạng ngay từ đầu năm, giao dự tốn ngân sách cho phịng Tài chính – kế hoạch chuẩn bị. Việc trực tiếp chi trả được phòng Lao động – Thương binh & Xã hội
Số lượng người có cơng với cách mạng đang hưởng trợ cấp hàng tháng tại huyện Gia Lâm có sự biến động tăng giảm thường xuyên. Đối tượng tăng lên do có sự di chuyển từ địa phương khác đến hoặc đối tượng mới được cơng nhận hưởng chế độ, chính sách; đối tượng giảm do chết hoặc di chuyển đi nơi khác sinh sống. Trung bình mỗi năm số lượng người có cơng với cách mạng đang hưởng hàng tháng thường giảm đi do số lượng người có cơng hiện đang hưởng hàng tháng chủ yếu là người cao tuổi, số lượng chết trong năm nhiều hơn so với số lượng di chuyển về hoặc tăng mới.
Bảng 2.2. Số lƣợng ngƣời có cơng và thân nhân ngƣời có cơng với cách mạng đang hƣởng trợ cấp ƣu đãi hàng tháng, tính đến 31/12/2021
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021
Số chi Tỷ lệ Số chi Tỷ lệ Số chi Tỷ lệ Số chi Tỷ lệ Số chi Tỷ lệ
Số ngƣời (Người) 3.092 100% 3.179 100% 3.219 100% 3.112 100% 3.158 100% Số tiền (Nghìn đồng) 6.230.15 7 100% 6.527.28 9 100% 6.982.17 8 100% 7.125.67 8 100% 7.771.23 4 100%
48
Theo bảng số liệu trên ta thấy tỷ lệ đối tượng và số tiền được chi trả 5 năm qua đều đạt 100%. Hàng tháng, từ ngày 05 đến ngày 10 việc chi trả của đối tượng chính sách người có cơng với cách mạng trên địa bàn huyện đồng loạt thực hiện tại trụ sở UBND xã hoặc các điểm dân cư tập trung theo quy định để tiết kiệm thời gian đi lại của các đối tượng, đặc biệt là các đối tượng chính sách già yếu, đi lại khó khăn thì ủy quyền cho người thân trong gia đình và được UBND xã xác nhận ủy quyền. Việc chi trả được tiến hành nhanh chóng, thuận lợi, tránh gây phiền hà đến các đối tượng hưởng chính sách. Trong những năm qua, công tác chi trả trợ cấp hàng tháng đối với người có cơng với cách mạng trên địa bàn huyện được thực hiện tốt, 100% các đối tượng được thụ hưởng được chi trả đầy đủ, kịp thời theo đúng quy định.
2.3.6.2. Chính sách ưu đãi giáo dục, đào tạo
Huyện Gia Lâm hàng năm xét duyệt trợ cấp ưu đãi giáo dục, đào tạo cho người có cơng với cách mạng 01 đợt, đảm bảo xét duyệt và chi trả đúng đối tượng và hiệu quả với số tiền hơn 1 tỷ đồng mỗi năm.
Bảng 2.3. Bảng tổng hợp chi trả trợ cấp ƣu đãi giáo dục, đào tạo giai đoạn 2017-2021
Năm Số ngƣời Số tiền
(nghìn đồng) Tỷ lệ so với tổng số ngƣời thuộc diện thụ hƣởng 2017 340 1.373.242 87,54% 2018 319 1.332.506 89,12% 2019 279 1.158.995 91,02% 2020 202 1.113.075 90,16% 2021 192 1.021.706 91,53% Tổng cộng 1.272 5.999.524 89,18%
49
Chính sách đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người có cơng với cách mạng được thực hiện lồng ghép trong các chính sách của huyện như: Chính sách hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho các đối tượng đặc thù, cho các đối tượng di dời giải tỏa bị mất đất sản xuất, chính sách ưu đãi tín dụng đối với học sinh học nghề và vay vốn từ Quỹ quốc gia về việc làm thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm để tự tạo việc làm cho thân nhân người có cơng được miễn giảm học phí và được vay vốn giải quyết việc làm. Thực hiện chế độ ưu đãi trong giáo dục – đào tạo theo Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng.
2.3.6.3. Chính sách hỗ trợ nhà ở cho người có cơng với cách mạng
Chính sách hỗ trợ nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-Ttg của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ người có cơng với cách mạng về nhà ở đã giúp nhiều gia đình người có cơng với cách mạng ổn định và từng bước cải thiện cuộc sống. Hội đồng xét duyệt hỗ trợ cải tạo, sửa chữa và xây mới cho hơn 900 căn nhà tình nghĩa trên địa bàn theo Quyết định 22/2013/QĐ-TTg kết hợp với nguồn kinh phí từ Quỹ vận động “Đền ơn, đáp nghĩa” của huyện với tổng số tiền gần 37 tỷ đồng.
50
Bảng 2.4. Bảng tổng hợp xây mới, sửa chữa nhà ở cho ngƣời có cơng với cách mạng huyện Gia Lâm giai đoạn 2017-2021
TT Năm thực hiện Sửa chữa nhà chính sách ây mới nhà chính sách Tổng cộng Số nhà Số tiền (Nghìn đồng) Số nhà Số tiền (Nghìn đồng) Số nhà Số tiền (Nghìn đồng) 1 Năm 2017 40 1.400.000 115 4.600.000 155 6.000.000 2 Năm 2018 40 1.400.000 165 6.600.000 205 8.000.000 3 Năm 2019 40 1.400.000 150 6.000.000 190 7.600.000 4 Năm 2020 40 1.400.000 177 7.080.000 217 8.480.000 5 Năm 2021 45 1.575.000 131 5.240.000 176 6.815.000 6 Tổng cộng 205 7.175.000 738 29.520.000 943 36.695.000
Nguồn: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Gia Lâm, năm 2021
Số liệu trên cho thấy địa phương đã có sự quan tâm đối với chỗ ở của người có cơng bằng việc đã sửa chữa, xây dựng được nhiều nhà chính sách với kinh phí lớn.
Đây là chính sách có tác động lâu dài đối với cuộc sống người có cơng với cách mạng, mỗi căn nhà được xây mới, được sửa chữa tạo điều kiện để đối tượng chính sách ổn định cuộc sống. Việc hỗ trợ cho các đối tượng người có cơng với cách mạng có chỗ ở ổn định ln được coi trọng nhằm đảm bảo tất cả các gia đình chính sách đều được quan tâm giải quyết để ổn định về chỗ ở, ổn định cuộc sống.
- Vận động quỹ “Đền ơn, đáp nghĩa” và làm nhà tình nghĩa
Trong 5 năm (2017 – 2021) toàn huyện đã vận động quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” được hơn 43 tỷ đồng; từ nguồn quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” huy động được và từ nguồn hỗ trợ của Trung ương, toàn huyện đã xây dựng được 950 căn nhà tình nghĩa, với số tiền hơn 41 tỷ đồng tặng cho các đối tượng chính
51
sách có cơng khó khăn về nhà ở; nâng cấp, sửa chữa được 688 ngơi nhà của người có cơng bị hư hỏng xuống cấp, với kinh phí hỗ trợ gần hơn 12,5 tỷ đồng (trong đó, có cả kinh phí Trung ương hỗ trợ theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ); tặng 506 sổ tiết kiện cho đối tượng người có cơng với cách mạng, với gần 250 triệu đồng; ngoài ra, hàng năm đã hỗ trợ cho hàng trăm lượt đối tượng chính sách có cơng, thân nhân người có cơng với cách mạng gặp khó khăn, bệnh tật...
2.3.6.4. Chính sách ưu đãi bảo hiểm y tế, điều dưỡng phục hồi sức kho Chính sách ưu đãi về bảo hiểm y tế.
Người có cơng với cách mạng nếu khơng phải là người thuộc diện tham gia bảo hiểm y tế bắt buộc thì được Nhà nước cấp bảo hiểm y tế.
Trong 5 năm qua, huyện đã cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho 174.374 lượt người có cơng với cách mạng với tổng kinh phí là 98.870.058.000 đồng.
Bảng 2.5. Số liệu cấp thẻ BHYT cho các đối tƣợng ngƣời có cơng với cách mạng
ĐVT: Nghìn đồng
STT Năm thực hiện Số thẻ đƣợc cấp Số tiền
1 Năm 2017 34.231 19.408.977 2 Năm 2018 34.651 19.647.117 3 Năm 2019 34.981 19.834.227 4 Năm 2020 35.111 19.907.937 5 Năm 2021 35.400 20.071.800 6 Tổng cộng 174.374 98.870.058
Nguồn: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lâm
Bên cạnh đó, nhằm động viên tinh thần cho các đối tượng chính sách có cơng với cách mạng, hàng năm từ nguồn ngân sách của địa phương, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội đã tham mưu cho y ban nhân dân huyện
52
xây dựng kế hoạch đưa các đối tượng chính sách tiêu biểu đi tham quan các danh lam thắng cảnh, các di tích lịch sử của đất nước và gặp mặt các đồng chí Lãnh đạo Đảng, Nhà nước; từ năm 2017 - 2021 đã tổ chức cho 07 đồn, với hơn 200 người có cơng với cách mạng tiêu biểu của tỉnh đi tham quan.
Chính sách điều dưỡng phục hồi sức kho .
Đối tượng được điều dưỡng phục hồi sức khoẻ mỗi năm một lần gồm: Người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945, người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945, cha đẻ, mẹ đẻ chỉ có một con mà người đó là liệt sĩ hoặc cha đẻ, mẹ đẻ có hai con là liệt sĩ trở lên, Bà mẹ Việt Nam anh hùng, thương binh, bệnh binh có tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do thương tật, bệnh tật từ 81% trở lên, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hố học có tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do ảnh hưởng của chất độc hố học từ 81% trở lên, người có cơng giúp đỡ cách mạng được Nhà nước tặng Kỷ niệm chương “Tổ quốc ghi cơng” hoặc Bằng “Có cơng với nước”.