2.1.1.1. Điều kiện tự nhiờn
Cao Bằng là tỉnh miền nỳi, vựng cao biờn giới, phớa Đụng bắc của tổ quốc. Nằm ở toạ độ địa lý 220
22'-23007' vĩ độ Bắc, 1050
16'-106050' kinh độ éụng. Phớa Bắc và éụng Bắc giỏp tỉnh Quảng Tõy - Trung Quốc, cú đường biờn giới dài 332km. Phớa Tõy giỏp tỉnh Tuyờn Quang và Hà Giang; phớa Nam giỏp tỉnh Bắc Kạn và Lạng Sơn. Trung tõm tỉnh lỵ là thị xó Cao Bằng, cỏch Thủ đụ Hà Nội 286km về phớa Bắc theo quốc lộ 3. Diện tớch tự nhiờn toàn tỉnh là 669.072km2, chiếm 2,03% diện tớch tự nhiờn cả nước. Cỏc đường giao thụng quan trọng gồm: Tuyến đường quốc lộ 3, quốc lộ 4. Hệ thống sụng ngũi chớnh gồm cú sụng Bằng Giang, sụng Gõm, sụng Bắc Vọng, sụng Quõy Sơn.
Về địa hỡnh: éặc điểm địa hỡnh tỉnh Cao Bằng chia cắt phức tạp bởi nhiều dóy nỳi cao,
xen kẽ là những sụng suối ngắn, thung lũng hẹp, độ dốc lớn với vựng nỳi chiếm 90% diện tớch tự nhiờn toàn tỉnh, gồm: Nỳi đỏ vụi chiếm 25% diện tớch toàn tỉnh; nỳi đất chiếm 65% diện tớch toàn tỉnh. éiểm cao nhất cú độ cao 1.980m; điểm thấp nhất cú độ cao dưới 200m. éộ cao trung bỡnh 600-1000m so với mực nước biển.
Cao Bằng cú khớ hậu mang tớnh chất đặc thự của dạng khớ hậu lục địa miền nỳi cao (khớ hậu chõu Á nhiệt đới) thể hiện 4 mựa trong năm, nhưng rừ rệt nhất là mựa hố và mựa đụng, biờn độ nhiệt độ thay đổi lớn, lượng mưa ớt và phõn bố khụng đều. Mưa, bóo tập trung từ thỏng 5 đến thỏng 8 với lượng mưa trung bỡnh hàng năm là 1.500mm. Vựng mưa nhiều gồm
cỏc huyện Nguyờn Bỡnh, Bắc Hà Quảng, Thụng Nụng, Trà Lĩnh, Quảng Hoà, Hạ Lang là 1.500-1.900mm; vựng mưa trung bỡnh: Hũa An, Nam Hà Quảng, Trựng Khỏnh là 1.300- 1.500mm. Cỏc hiện tượng giú lốc, giú bấc, tuyết rơi, sương muối, mưa đỏ xảy ra thường xuyờn. Nhiệt độ trung bỡnh hàng năm cao nhất 3500
C, thấp nhất 00C. Hàng năm cú 3 thỏng mựa hố (từ thỏng 6 đến thỏng 8) nhiệt độ trung bỡnh là 30-340C, thỏng núng nhất là thỏng 7; mựa đụng, nhiệt độ trung bỡnh là 5-60C, thỏng lạnh nhất là thỏng 1. Tần suất sương muối thường xảy ra vào thỏng 1 và thỏng 2.
Dõn số - Dõn tộc: Theo Niờn giỏm thống kờ năm 2008, tỉnh Cao Bằng cú 522.128 người. Trong đú, lao động xó hội tồn tỉnh là 273.456 người, chiếm 55,5% dõn số. Trờn địa bàn tỉnh cú 28 dõn tộc, đụng nhất là dõn tộc Tày cú 208.822 người, chiếm 42,54%; dõn tộc Nựng cú 161.134 người, chiếm 32,86%; dõn tộc Dao cú 47.218 người, chiếm 9,63%; dõn tộc Mụng cú 41.437 người, chiếm 8,45%; dõn tộc Kinh cú 22.956 người, chiếm 4,68%; dõn tộc Sỏn Chay cú 6.051 người, chiếm 1,23%; dõn tộc Lụ Lụ cú 1.936 người, chiếm 0,39%; dõn tộc Hoa cú 163 người, chiếm 0,033%; dõn tộc Ngỏi cú 64 người, chiếm 0,013%; cỏc dõn tộc khỏc chiếm 0,18%.
Cao Bằng là một vựng văn hoỏ đa dạng, phong phỳ bởi sự giao thoa văn hoỏ của nhiều dõn tộc anh em. Mỗi dõn tộc đều cú những di sản văn húa truyền thống độc đỏo của riờng mỡnh. Cỏc dõn tộc thường sinh sống theo những quần thể trờn cỏc vựng khỏc nhau. Dõn tộc Kinh thường sống ở cỏc thị xó, thị trấn thị tứ cỏc nơi cú điều kiện giao lưu buụn bỏn. Dõn tộc Tày, Nựng cú truyền thống văn hoỏ lõu đời, cú chữ viết riờng (nhúm ngụn ngữ Tày - Thỏi). Nột đặc sắc về văn hoỏ của người Tày được thể hiện trong làn điệu Lượn, Hỏt then, Lượn Slương, Lượn cọi, Lượn ngạn, mỳa Sluụng, mỳa chầu, cõy đàn tớn, Phướng lỵ. Đàn ụng Tày xưa vốn trang phục ỏo dài chàm, quần trắng, đầu đội khăn xếp, đỉnh chếch về phớa sau, chõn đi hài xảo, giầy vải. Phụ nữ Tày đầu vấn ngang, ngoài chựm khăn vuụng mỏ quạ, ỏo dài màu chàm gài khuy đồng bờn phải, ngang lưng thắt dải chàm, hai đuụi dải buụng dài xuống đằng sau. Chất liệu vải chàm đều bằng tự dệt, tự nhuộm. Dõn tộc Nựng, sống đan xen trờn cỏc địa dư cựng người Tày. Dõn tộc Nựng cú nhiều tộc, căn cứ vào ăn mặc và tiếng núi để phõn biệt: Nựng Inh, Nựng An, Nựng Lũi, Nựng Giang... Trang phục dõn tộc Nựng phong phỳ hơn vỡ dõn tộc Nựng cú nhiều ngành nhưng nhỡn chung cỏc nột cơ bản là giống nhau. Phụ nữ Nựng ống tay ỏo rộng, cổ tay, cổ ỏo trang trớ bằng những mảnh vải nhiều màu sỏng. Người Nựng cú
mỳa quạt, mỳa khăn, cõy nhị và bộ xúc đồng lục lạc, cú xướng Dỏ hai là một dạng tuồng cổ của đồng bào cú lịch sử cỏch hơn 300 năm đang được phục hồi trong giai đoạn hiện nay. Dõn tộc Dao cú bản chất cần cự lao động, sống chủ yếu ở vựng đồi nỳi thấp, vừa làm nương, vừa làm ruộng, phong tục tập quỏn cũn nặng nề. Trang phục dõn tộc Dao rất đặc sắc và da dạng về hỡnh thức đặc trưng tộc Dao ở Cao Bằng là Dao tiền và Dao đỏ. Phụ nữ Dao đỏ ăn mặc lộng lẫy. Trờn nền vải đen. cỏc mảnh vải đỏ được thờu hoặc gắn vào sặc sỡ, khăn quấn đầu Cà pha dài 8 sải quấn quanh đầu trụng như vành nún, bờn người quấn che một dải vải phả xớ thờu thựa nhiều hoạ tiết bằng chỉ đỏ, thắt lưng xi lơ chin được thờu thựa cụng phu với nhiều hoa văn cầu kỳ quấn vũng quang eo bụng, phủ xuống đằng sau ngang tà ỏo được trang trớ cụng phu tỉ mỉ, ỏo dài quỏ đầu gối, ống tay rộng trang trớ viền, ỏo hở ngực, bờn trong mặc yếm màu sỏng nhạt, cú hai chuỗi bụng ngự (nom làng gẩu) mỗi bờn cú 8 bụng. Quần hầu tảo ống rộng trang trớ cỏc ụ vuụng xanh hoặc đỏ, nõu, trắng. Đằng sau lưng khoỏc vuụng vải nũm kie thể hiện tài năng thờu thựa trang trớ của bàn tay khộo lộo. Người Dao cú mỳa Chuụng, mỳa trống. Dõn tộc H’Mong hầu hết sống trờn triển nỳi đỏ cao, vựng sõu, vựng xa, tập trung đụng ở Bảo Lạc, Ba Bể, Thụng Nụng, Hà Quảng; sống du canh du cư, đốt rẫy làm nương, chủ yếu trồng ngụ. Người H’Mụng cú mỳa ụ, mỳa khốn ống trỳc bố ngang, khốn lỏ, khốn mụi. Dõn tộc Hoa sống ở nơi thị trấn, thị tứ nhậy cảm với cuộc sống, cú trỡnh độ kinh tế phỏt triển.
Tài nguyờn thiờn nhiờn đất: Tỉnh Cao Bằng cú là 669,072 ha diện tớch đất tự nhiờn.
Trong đú, diện tớch đất nụng nghiệp là 64.652 ha, chiếm 9,6%; diện tớch đất lõm nghiệp là 263.447 ha, chiếm 39,37%; diện tớch đất chuyờn dựng là 6.571 ha, chiếm 1%; diện tớch đất ở là 2.255 ha, chiếm 0,3%; diện tớch đất chưa sử dụng và sụng suối là 332.147 ha, chiếm 49,64%.
Trong đất nụng nghiệp, diện tớch đất trồng cõy hàng năm là 53.373 ha, chiếm 82,55%, riờng đất lỳa cú 8.624 ha đất gieo trồng 2 vụ; diện tớch đất trồng cõy lõu năm là 1.061 ha, chiếm 1,64%.
Diện tớch đất trống, đồi trọc cần phủ xanh là 180.409 ha, diện tớch đất cú mặt nước chưa sử dụng là 50 ha.
Tài nguyờn rừng: Tớnh đến năm 2002, toàn tỉnh cú 287.170 ha rừng, trong đú: Rừng tự
Tài nguyờn khoỏng sản: Cao Bằng là một trong những tỉnh miền nỳi giàu khoỏng sản,
qua khảo sỏt cú tới 142 mỏ và điểm quặng. éỏng kể nhất là Sắt trữ lượng khoảng 56,6 triệu tấn, Bụxớt trữ lượng khoảng 180 triệu tấn, Măng gan trữ lượng khoảng 2,7 triệu tấn, Thiếc trữ lượng khoảng 11,5 nghỡn tấn. Ngoài ra cũn cú Vàng, Đồng, Niken, Kẽm, Chỡ, Urani, Berili, Barit, Fluorit, Photphorit, đỏ quý Rupi, Saphia...; đỏ vụi cú trữ lượng hàng ngàn triệu tấn, cú nhiều cụng dụng trong sản xuất vật liệu xõy dựng.
Tài nguyờn du lịch: Tỉnh Cao Bằng cú nhiều khu danh lam thắng cảnh, khu di tớch lịch
sử và cú ba khu cửa khẩu chớnh thuận tiện cho phỏt triển thương mại và khai thỏc du lịch.
Di tớch lịch sử: Cú khu di tớch Pỏc Pú, khu di tớch Khuổi Nậm với "Bàn đỏ chụng chờnh
dịch sử éảng" cú suối Lờ Nin, nỳi Cỏc Mỏc; khu di tớch Lam Sơn nơi cú xưởng quõn khớ đầu tiờn của cỏch mạng; khu di tớch lịch sử rừng Trần Hưng éạo - Nguyờn Bỡnh nơi thành lập éội Tuyờn truyền giải phúng quõn - tiền thõn của Quõn đội nhõn dõn Việt Nam.
Về cảnh quan thiờn nhiờn: Cao Bằng cú khu hồ Thăng Hen với hồ chớnh là Thăng Hen,
ngoài ra cũn cú 40 hồ nhỏ, với cảnh quan non nước kỳ thỳ; thỏc Bản Giốc nổi tiếng được tạo nờn bởi con sụng Quõy Sơn chạy qua huyện Trựng Khỏnh dọc biờn giới Việt - Trung, vừa là cảnh quan đẹp, vừa cú nguồn thuỷ năng lớn. Bờn cạnh thỏc cú động Ngườm Ngao, cú lẽ là đẹp vào loại nhất nhỡ trong cỏc động Việt Nam, cú chiều dài điều tra sơ bộ khoảng 3 km nhưng nhiều lối lạch chưa thỏm hiểm hết.
2.1.1.2.Cơ sở hạ tầng
Mạng lưới giao thụng bộ: Toàn tỉnh hiện cú 1.671,57km đường giao thụng, trong đú:
đường do Trung ương quản lý dài 347km, chiếm 21%; đường do tỉnh quản lý dài 535,948km, chiếm 32%; đường do huyện quản lý dài 788,62km, chiếm 47%. Chất lượng đường bộ: éường cấp phối, đường đỏ dăm chiếm 24,6%, đường nhựa chỉ chiếm 9,3%, cũn lại là đường đất. Hiện cũn 5 xó chưa cú đường ụ tụ đến trung tõm.
Mạng lưới bưu chớnh viễn thụng: Tổng số lượng bưu cục và dịch vụ toàn tỉnh là 35
đơn vị; số mỏy điện thoại là 8.948 mỏy, tỷ lệ đạt 1,79 mỏy/100 người dõn; số xó cú điện thoại là 184 xó/199 xó.
Mạng lưới điện quốc gia: Hệ thống điện lưới quốc gia đó hồ mạng đến tất cả cỏc
huyện trong tỉnh. Hiện số xó cú điện lưới quốc gia là 171 xó, cũn 28 xó chưa cú điện lưới quốc gia.
Hệ thống cấp nước sinh hoạt: Hệ thống cấp nước sinh hoạt được xõy dựng ở thị xó và
một số thị trấn, hàng năm cú khả năng cung cấp 961.000m3 nước sinh hoạt cho nhõn dõn. Năm 2008, đó cấp nước sinh hoạt cho 170.790 người, chiếm 42% dõn số nụng thụn.
2.1.1.3 Kinh tế - xó hội năm 2008
- Thu nhập bỡnh qũn đầu người: 302 USD/người/năm. - Túm tắt cơ cấu ngành:
+ Nụng lõm nghiệp: 46,31%. + Cụng nghiệp - XDCB: 16,03%. + Thương mại và dịch vụ: 37,66%.
- Một số sản phẩm chủ yếu: Xi măng, vật liệu xõy dựng, ngụ, đậu tương, thuốc lỏ, cà phờ, chố, hạt dẻ, mận, mơ, trõu, bũ, lợn.
2.1.1.4. Một số vấn đề dõn tộc và tụn giỏo
Tỡnh hỡnh dõn tộc và tụn giỏo: Từ năm 1989, trờn địa bàn tỉnh Cao Bằng bắt đầu cú hiện tượng tuyờn truyền đạo "Vàng Chứ" trong đồng bào dõn tộc Mụng. Từ năm 1998 xuất hiện một số người tuyờn truyền đạo "Thỡn Hựng" trong đồng bào dõn tộc Mụng, Dao và Sỏn Chay. Hiện nay, vấn đề "Vàng Chứ" và "Thỡn Hựng" đang diễn biến phức tạp. éạo Tin Lành cũng mở rộng truyền đạo ở vựng sõu, vựng xa, xõy dựng nhà thờ trỏi phộp.
Tỡnh hỡnh di dõn tự do: Di dõn tự do ở Cao Bằng xảy ra từ lõu. Tớnh đến năm 2008, số dõn di cư tự do đó ra khỏi tỉnh là 18.294 hộ, 96.690 khẩu, chủ yếu là di cư vào cỏc tỉnh Tõy Nguyờn. Hiện tượng di dõn tự do đến nay đó giảm nhưng vẫn chưa chấm dứt hẳn.
Tỡnh hỡnh tranh chấp đất đai: Hiện tượng tranh chấp đất đai đó giảm hẳn, nhất là giữa cỏ nhõn với tập thể hoặc Nhà nước. Tuy nhiờn, thỉnh thoảng vẫn cú mõu thuẫn tranh chấp đất đai xảy ra giữa cỏ nhõn với cỏ nhõn.
Tỡnh hỡnh đời sống: Tỷ lệ đúi nghốo năm 2008, toàn tỉnh cú 23% hộ đúi nghốo, trong đú tỷ lệ đúi nghốo cỏc xó thuộc Chương trỡnh 135 là 33,01%. Sự phõn hoỏ giàu nghốo diễn ra trong tỉnh theo khu vực: Số hộ khỏ, giàu tập trung chủ yếu ở vựng trung tõm thị xó, thị trấn.
Trỡnh độ dõn trớ: Tớnh đến năm 2008, đó phổ cập giỏo dục trung học cơ sở cho 12/12
huyện, thị, với tổng số 180/189 xó, phường, thị trấn; tỷ lệ người biết chữ chiếm 93,8%. Số học sinh phổ thụng niờn học 2007-2008 là 103.471 em; số giỏo viờn là phổ thụng là 6911 người.
Số cỏn bộ y tế cú 2021 người, bỡnh quõn cú 10,6 cỏn bộ/ trung tõm y tế, 100% thụn bản cú nhõn viờn y tế.
2.1.1.5.Túm tắt quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội giai đoạn 2001 - 2010 Quan điểm phỏt triển
Tiếp tục duy trỡ phương hướng phỏt triển kinh tế - xó hội theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, tạo mọi điều kiện chuyển dịch nhanh nền kinh tế với cơ cấu nhiều thành phần. Chủ động vươn lờn, phỏt huy đầy đủ và khai thỏc triệt để những nguồn nội lực như tiềm năng đất đai nụng, lõm nghiệp, tài nguyờn rừng, khoỏng sản, cửa khẩu, lao động, truyền thống và tranh thủ tối đa cỏc nguồn lực bờn ngoài để phỏt triển kinh tế cú hiệu quả nhằm nhanh chúng hoà nhập vào quỏ trỡnh phỏt triển chung của vựng éụng Bắc và cả nước, trỏnh tụt hậu xa về kinh tế.
éẩy mạnh hơn nữa cụng cuộc đổi mới toàn diện mà trước hết là nụng nghiệp, cụng nghiệp, thương mại, dịch vụ và du lịch.
Phỏt triển kinh tế phải gắn với giải quyết tốt vấn đề xó hội, tăng cường quốc phũng, an ninh và bảo vệ mụi trường.
Từ năm 2001 đến 2005 cần tập trung đầu tư để tạo bước chuyển biến tớch cực. Tạo ra những tiền đề cho giai đoạn 2006 - 2010 phỏt triển nhanh hơn. Trước hết tập trung nõng cấp cỏc trục giao thụng chớnh và phỏt triển giao thụng nụng thụn, cấp nước, điện, thụng tin liờn lạc... éổi mới cơ cấu sản xuất nụng nghiệp theo hướng hỡnh thành cỏc vựng nguyờn liệu tập trung cú quy mụ lớn như đậu tương, thuốc lỏ, mớa, cõy ăn quả, chố... éẩy mạnh phỏt triển chăn nuụi, phỏt triển ngành nghề trong nụng nghiệp để giải quyết việc làm cho nụng thụn với giải quyết vướng mắc vấn đề lương thực theo hướng hiệu quả. Phỏt triển nụng nghiệp gắn với phỏt triển cụng nghiệp chế biến và tiờu thụ sản phẩm. Trong lõm nghiệp hoàn thành cụng tỏc giao đất, giao rừng, hỡnh thành vựng gỗ lớn, vựng thụng nhựa, vựng trỳc sào, vựng hồi, vựng dẻ ăn hạt. Trong cụng nghiệp tập trung phỏt triển cụng nghiệp khai thỏc và chế biến khoỏng sản sắt, thiếc... để xuất khẩu; phỏt triển cụng nghiệp vật liệu xõy dựng như xi măng, gạch ngúi, đỏ xõy dựng, đỏ trang trớ, cụng nghiệp chế biến nụng lõm sản và phỏt triển cỏc ngành nghề thủ cụng truyền thống. Hỡnh thành cỏc trung tõm thương mại - dịch vụ lớn ở thị xó và cửa khẩu Tà Lựng. Phỏt triển du lịch gắn với mạng lưới du lịch cả nước.
- Thời kỳ 2001-2005, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bỡnh quõn hàng năm trờn 10%; 2006 - 2010 là 9-10%. Thu nhập GDP bỡnh quõn đầu người đến năm 2005 đạt 350 USD, năm 2010 đạt trờn 500 USD.
- Cơ cấu kinh tế đến năm đến năm 2010: Cụng nghiệp và xõy dựng đạt 32% (năm 2005: 18%), Thương mại và dịch vụ đạt 38% (năm 2005: 35%), Nụng, lõm nghiệp 40% (năm 2005: 47%).
- Tổng sản lượng lương thực đạt 185-190 ngàn tấn vào năm 2005.
- Tỷ lệ tớch luỹ đầu tư GDP giai đoạn 2001 - 2005 là 14% và giai đoạn 2006 - 2010 là 15%.
- GDP đầu người năm 2005 là 2,6 triệu đồng và năm 2010 là 5,7 triệu đồng (tớnh theo giỏ thực tế).
- Giỏ trị sản xuất nụng, lõm nghiệp trờn 1 ha đạt hơn 15 triệu đồng vào năm 2005 và 20 triệu đồng trở lờn vào năm 2010. Tỷ lệ che phủ rừng năm 2005 đạt 45-47%, năm 2010 đạt khoảng 50%.
- Trước năm 2005 cơ bản hoàn thành xõy dựng đường ụtụ đến trung tõm cỏc xó trong tồn tỉnh. Năm 2005 phấn đấu đạt 90% số xó cú điện và 80% số dõn được sử dụng điện. Năm 2010 đạt 100% cỏc xó trong tỉnh cú điện.
- Thu ngõn sỏch trờn địa bàn tỉnh mỗi năm tăng 10% trở lờn. Giỏ trị kim ngạch xuất khẩu đạt từ 15-20 triệu USD vào năm 2005 và từ 30-40 triệu USD vào năm 2010.