trong việc bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em
Thứ nhất, trẻ em là vốn quý của gia đỡnh, là lớp cụng dõn đặc biệt của xó hội, là nguồn
nhõn lực cho tương lai, là lớp người kế tục sự nghiệp cỏch mạng của Đảng, của dõn tộc; phải dành cho trẻ em theo tinh thần “trẻ em hụm nay, thế giới ngày mai”.
Quan điểm này thể hiện cỏch nhỡn nhận về trẻ em, về vị trớ vai trũ của cỏc em đối với gia đỡnh, xó hội, với sự nghiệp cỏch mạng của Đảng, của dõn tộc. Đồng thời thể hiện chớnh sỏch ưu tiờn giành những gỡ tốt đẹp nhất mà gia đỡnh, cộng đồng và tồn xó hội đang cú cho sự nghiệp bảo vệ và phỏt triển trẻ em.
Từ vị trớ và tầm quan trọng của trẻ em đối với gia đỡnh, xó hội, đối với sự nghiệp cỏch mạng của Đảng và dõn tộc cho nờn vấn đề ưu tiờn chăm lo, bảo vệ và phỏt triển toàn diện của trẻ em là yờu cầu cú ý nghĩa chiến lược của Đảng, của Nhà nước ta và của mỗi gia đỡnh. Bước vào thế kỷ XXI, khõu đột phỏ chiến lược trong sự ngiệp phỏt triển đất nước theo định hướng xó hội chủ nghĩa ở nước ta là hỡnh thành những thế hệ người lao động Việt Nam cú phẩm chất đạo đức và hỡnh thành những thế hệ người lao động Việt Nam cú phẩm chất đạo đức và bản lĩnh chớnh trị vững vàng, cú khả năng làm chủ khoa học và cụng nghệ hiện đại, cú thể lực tốt, cú tinh thần và ý thức trỏch nhiệm cao, biết phỏt huy truyền thống văn hoỏ tố đẹp của dõn tộc, đồng tõm hiệp lực đưa đất nước thoỏt khỏi nghốo nàn, lạc hậu đi lờn chủ nghĩa xó hội. Ưu tiờn cho trẻ em chớnh là thể hiện quan điểm coi con người là trung tõm của sự phỏt triển kinh tế - xó hội. Mọi chủ trương phỏt triển kinh tế xó hội phải hướng vào mục tiờu phỏt triển con người nõng cao chất lượng cuộc sống và đem lại hạnh phỳc cho con người, mà trước hết là trẻ em. Đú là tư tưởng nhất quỏn và xuyờn suốt của Đảng ta: Con người là vốn quý nhất, mà thiếu niờn, nhi đồng lại là cỏi vốn quý nhất trong cỏc vốn quý nhất đú. Như vậy, giành ưu tiờn cho trẻ em là phự hợp với nguyờn tắc quan trọng của Đảng ta về sự phỏt triển nguồn nhõn lực bền vững.
Thứ hai, tụn trọng và thực hiện đầy đủ cỏc quyền lợi cơ bản và nhu cầu của trẻ em, bảo
đảm cho trẻ em phỏt triển hài hoà về nhõn cỏch - là yếu tố cơ bản bảo vệ hạnh phỳc gia đỡnh và sự phỏt triển bền vững của xó hội.
Đường lối chủ trương của Đảng, hiến phỏp nước Cộng hồ xó hội chủ nghĩa Việt Nam và cỏc đạo luật của Nhà nước đó đề cập đến cỏc quyền của trẻ em, theo tinh thần của cụng ước quốc tế về quyền trẻ em mà Nhà nước ta đó phờ chuẩn.
Cỏc quyền cơ bản của trẻ em bao gồm cỏc quyền dõn sự, kinh tế, văn hoỏ, xó hội. Đú là quyền được khai sinh và cú quốc tịch, quyền được chăm súc, nuụi dạy phỏt triển về mặt thể
chất, trớ tuệ, đạo đức, quyền được sống với cha mẹ, được nhà nước và xó hội tụn trọng và bảo vệ tớnh mạng, thõn thể, nhõn phẩm và danh dự; quyền được bày tỏ ý kiến nguyện vọng, được chăm súc, bảo vệ sức khoẻ, quyền được học tập và cú bổn phận học hết chương trỡnh giỏo dục phổ cập; quyền được vui chơi giải trớ lành mạnh, quyền cú tài sản, quyền thừa kế, quyền hưởng cỏc chế độ bảo hiểm theo quy định của phỏp luật. Nội dung cỏc quyền trờn bắt buộc mọi người dõn, mọi tổ chức phải thực hiện.
Khi núi đến quyền tức là bao hàm cả ý nghĩa bổn phận, nhằm đỏp ứng yờu cầu tồn tại, phỏt triển của gia đỡnh và nhu cầu phỏt triển của xó hội. Vỡ vậy, cần giỳp cho trẻ em hiểu rừ việc thực hiện quyền phải gắn liền với thực hiện bổn phận của cỏc em. Trong khi học để biết quyền của mỡnh, thỡ cũng biết quyền của người khỏc để trẻ em biết tụn trọng, biết bổn phận của mỡnh đối với thực hiện quyền của những người xung quanh, trước hết là cỏc thành viờn trong gia đỡnh. Điều này cú ý nghĩa rất quan trọng đối với việc hỡnh thành nhõn cỏch phỏt triển ở trẻ em ý thức tụn trọng giỏ trị của bản thõn, kớnh trọng ụng bà, cha mẹ, quan hệ anh chị em theo trờn kớnh, dưới nhường, biết tụn trọng bản sắc dõn tộc, biết quan tõm đến lợi ớch chung, biết bảo vệ tài nguyờn và mụi trường thiờn nhiờn. Từ đú hỡnh thành tỡnh cảm, đạo đức xó hội của thế hệ trẻ đối với gia đỡnh, cộng đồng, xó hội và đất nước, chuẩn bị cho trẻ em sống một cuộc sống cú trỏch nhiệm với bản thõn, gia đỡnh, cộng đồng và xó hội.
Đề cao việc tụn trọng và thực hiện cỏc quyền của trẻ em chớnh là làm cho xó hội tụn trọng quyền và tin vào trẻ em, thể hiện bản chất tốt đẹp của xó hội xó hội chủ nghĩa Việt Nam. Khắc phục những quan điểm coi thường trẻ em cũn tồn tại trong nhiều người lớn chỳng ta.
Bảo đảm sự phỏt triển hài hoà về nhõn cỏch của trẻ em khụng chỉ là bảo đảm thực hiện nhúm quyền cao cả nhất của trẻ em, mà cũn một vấn đề cú ý nghĩa quyết định đến sự phỏt triển của gia đỡnh, xõy dựng gia đỡnh ấm no, hạnh phỳc, bền vững đối với vận mệnh của đất nước trong tương lai. Thế kỷ XXI là thế kỷ tiếp tục phỏt triển mạnh mẽ của khoa học - cụng nghệ, đồng thời cũng là thế kỷ cú những thử thỏch, biến động đũi hỏi thế hệ tương lai phải cú đủ sức mạnh về trớ tuệ, tinh thần, tỡnh cảm, đạo đức, xó hội. Được trường thành trong mụi trường gia đỡnh hoà thuận, bản thõn cỏc em cú điều kiện để trở thành người tốt, trong một gia đỡnh tiến bộ sẽ giỳp cỏc em phỏt huy tinh thần độc lập sỏng tạo, đề cao năng lực tự hoàn thiện mỡnh. Lớn lờn cỏc em sẽ trở thành người cú ớch cho xó hội.
Thứ ba, thực hiện cụng bằng trong việc bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em trong gia
đỡnh và trong xó hội.
Thực hiện cụng bằng xó hội trong từng bước tăng trưởng là một nội dung quan trọng của chiến lược phỏt triển theo định hướng xó hội chủ nghĩa ở nước ta. Để thực hiện quan điểm này, chỳng ta đó và đang thực hiện một loạt cỏc chủ trương chớnh sỏch như xoỏ đúi giảm nghốo, quan tõm giỳp đỡ tạo điều kiện cho phỏt triển sản xuất nõng cao đời sống của người nghốo, vựng nghốo, thực hiện chớnh sỏch hỗ trợ xó hội với cỏc đối tượng cú hồn cảnh khú khăn. Cõn bằng xó hội thể hiện trong gia đỡnh là ở chỗ: Trẻ em khụng phải là đối tượng đồng nhất ngay trong gia đỡnh cỏc em cũng chịu tỏc động rất mạnh mẽ như sự khỏc biệt con trai con gỏi, con trưởng con thứ, bờn nội bờn ngoại… Đú là những nguyờn nhõn sõu xa làm tăng thờm sự bất cụng trong bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em.
Thực hiện cụng bằng xó hội, khụng phõn biệt đối xử trong bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em thể hiện ở một số việc làm cụ thể sau:
- Cú biện phỏp để giải quyết những nguyờn nhõn sõu xa của sự mất cụng bằng và ảnh hưởng của tệ phõn biệt đối xử, trước hết là phõn biệt nam nữ, phõn biệt giàu nghốo, phõn biệt trẻ em bỡnh thường với trẻ em khuyết tật… bảo đảm cho tất cả trẻ em đều được tiếp cận với cỏc dịch vụ xó hội cơ bản, trước hết là trường học, cơ sở khỏm chữa bệnh, cơ sở vui chơi giải trớ cụng cộng…
- Cú chớnh sỏch đặc biệt chăm lo cho trẻ em ở nụng thụn nhất là trẻ em ở vựng sõu, vựng xa, vựng dõn tộc thiểu số, trẻ em mồ cụi khụng nơi nương tựa…
- Giải quyết tốt cỏc vấn đề liờn quan đến phụ nữ, tăng cường địa vị của phụ nữ làm cho họ được bỡnh đẳng trong giỏo dục, đào tạo, tớn dụng và cỏc dịch vụ xó hội khỏc.
Thứ tư, sự phỏt triển toàn diện của trẻ em là một trong những yếu tố cơ bản của sự phỏt
triển kinh tế - xó hội bền vững.
Đại hội Đảng IX của Đảng ta đó xỏc định quan điểm phỏt triển đầu tiờn của chiến lược kinh tế - xó hội 2001- 2010 là phỏt triển nhanh, hiệu quả, bền vững, tăng trưởng kinh tế đi đụi
với thực hiện tiến bộ, cụng bằng xó hội và bảo vệ mụi trường trong đú cú vấn đề tăng nhanh năng lực nội sinh về khoa học và cụng nghệ, nõng cao năng lực và tạo cơ hội cho mọi người cú thể phỏt huy hết tài năng, tham gia vào quỏ trỡnh phỏt triển và hưởng thụ thành quả phỏt triển, nõng cao chất lượng cuộc sống của nhõn dõn thu hẹp khoảng cỏch phỏt triển giữa cỏc vựng “coi trọng, tăng cường cỏc dịch vụ y tế, chăm súc sức khỏe cho trẻ em” [13, tr.213]. Sự phỏt triển và tiến bộ của trẻ em là một trong những yếu tố đảm bảo phỏt triển kinh tế - xó hội nhanh, hiệu quả và bền vững. Vỡ vậy, đầu tư cho trẻ em là đầu tư cho phỏt triển.
Những chớnh sỏch đầu tư cho trẻ sẽ tạo ra kết quả to lớn bởi vỡ nú tạo ra cơ sở xó hội, phỏt triển yếu tố nội lực đảm bảo một xó hội khụng cú đúi nghốo và phỏt triển nhanh, bền vững. Muốn cú được nguồn đầu tư cho việc thực hiện cỏc mục tiờu của chương trỡnh, kế hoạch hành động vỡ trẻ em trong từng giai đoạn đũi hỏi phải cú sự huy động, phõn bổ nguồn nhõn lực, tài chớnh và vật lực của nhà nước, của nhõn dõn cựng với sự giỳp đỡ của quốc tế. Huy động thờm cỏc nguồn lực mới bổ sung cho phỏt triển xó hội, giảm tỡnh trạng đúi nghốo và đảm bảo sử dụng cú hiệu quả nguồn nhõn lực hiện cú. Bảo đảm tới mức tối đa việc thực hiện cỏc nguồn lực xó hội mang lại lợi ớch cho trẻ em, trước hết là đỏp ứng yờu cầu cơ bản của trẻ em, khuyến khớch phỏt triển cỏc tài năng và giảm thiểu sự cỏch biệt đối với trẻ em cỏc vựng khú khăn. Tiến hành những cỏch thức vận động mới hướng vào nguồn lực tiết kiệm của nhà nước, đúng gúp của cỏc nhà doanh nghiệp vào quỹ bảo trợ trẻ em. Kờu gọi cỏc nhà nghiờn cứu thực hành ứng dụng khoa học cụng nghệ y học nhằm nõng cao chất lượng sức khoẻ, thức ăn dinh dưỡng, bảo vệ mụi trường, giỏo dục, thụng tin đại chỳng cho mọi trẻ em, đặc biệt cho nhu cầu của trẻ em bị thiệt thũi.
Thứ năm, bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em là trỏch nhiệm tồn xó hội mà trước hết là của gia đỡnh.
Quan điểm này chỉ rừ trỏch nhiệm của cả hệ thống chớnh trị, đồng thời núi lờn tớnh xó hội rộng lớn của việc bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em, mà trước tiờn là gia đỡnh và cộng đồng. Gia đỡnh cú trỏch nhiệm đầu tiờn đối với việc nuụi dưỡng và bảo vệ trẻ em từ lỳc tuổi thơ đến lỳc trưởng thành, trẻ em cần được lớn lờn trong mụi trường gia đỡnh ổn định, hoà thuận, ấm no, tiến bộ và cỏc thành viờn biết chia sẻ trỏch nhiệm với nhau. Do đú, mọi thiết chế tổ chức trong xó hội cần tụn trọng, yờu cầu và ủng hộ những cố gắng của bố mẹ, của gia đỡnh
để trẻ em được sống trong gia đỡnh an toàn, lành mạnh cần tạo điều kiện để tăng cường sự tiếp cận của cha mẹ, ụng bà hoặc những người bảo trợ hợp phỏp. Cần hết sức ngăn ngừa việc tỏch rời khỏi sự chăm súc, bảo vệ của gia đỡnh. Khi trẻ em bị tỏch khỏi hoặc phải rời xa gia đỡnh vỡ lý do bất khả khỏng hoặc vỡ lợi ớch tốt hơn của bản thõn trẻ em thỡ cần phải sắp xếp để trẻ cú được sự chăm súc thay thế thớch hợp của một gia đỡnh phự hợp.
Đảng Cộng sản Việt Nam là tổ chức chớnh trị lónh đạo xó hội, cú trỏch nhiệm đề ra và lónh đạo việc thực hiện cỏc đường lối và chớnh sỏch lớn về phỏt triển đất nước trờn mọi lĩnh vực của đời sống xó hội, trong đú cú sự nghiệp bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em. Đảng thực hiện sự lónh đạo của mỡnh thụng qua nhà nước và cỏc tổ chức chớnh trị xó hội của Đảng. Hầu hết cỏc văn kiện Đại hội Đảng cũng như cỏc kỳ họp của Ban chấp hành Trung ương về những vấn đề kinh tế, chớnh trị, văn húa đều đề cập đến cụng tỏc bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em. Bộ Chớnh trị và Ban Bớ thư Trung ương đó ban hành những văn bản quan trọng để định hướng và lónh đạo cụng tỏc bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em trong cỏc giai đoạn cỏc văn bản này đó nờu lờn những quan điểm cơ bản cú tỏc dụng chỉ đạo phương hướng, nội dung và cỏc biện phỏp lớn của cụng tỏc bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em, nờu cao trỏch nhiệm của cỏc cấp uỷ đảng, chớnh quyền và hệ thống chớnh trị đối với cụng tỏc bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em.
Vai trũ chủ yếu của nhà nước là quản lý thụng qua hệ thống phỏp luật, chớnh sỏch kinh tế - xó hội núi chung, chớnh sỏch xó hội cụ thể, đặc biệt là chớnh sỏch về dịch vụ và phỳc lợi xó hội, cỏc chương trỡnh mục tiờu quốc gia và của ngành, của địa phương… mặt khỏc, nhà nước cú trỏch nhiệm chỉ đạo và tham gia vào việc vận động xó hội tổ chức sự lồng ghộp và phối hợp liờn ngành, huy động điều hoà cỏc nguồn lực, cỏc phong trào của nhõn dõn hướng vào thực hiện mục tiờu chiến lược về bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em, đồng thời tổ chức thực hiện những cam kết với quốc tế mà Chớnh phủ đó ký kết.
Cỏc ngành, đoàn thể cú trỏch nhiệm tham gia thực hiờn và giỏm sỏt việc thực hiện luật phỏp, chớnh sỏch nhằm chăm lo sự nghiệp bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em trong đú nhấn mạnh trỏch nhiệm của Đoàn thanh niờn Cộng sản Hồ Chớ Minh, Hội Liờn hiệp phụ nữ cỏc cấp. Mỗi ngành, đoàn thể cú trỏch nhiệm đối với cụng tỏc bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em theo chức năng và tụn chỉ mục đớch hoạt động của mỡnh, đồng thời theo chương trỡnh, kế hoạch
hành động, theo cỏc dự ỏn vỡ trẻ em của Ủy ban bảo vệ, chăm súc trẻ em mà cỏc cơ quan là thành viờn đó cú cam kết phối hợp xõy dựng và thực hiện.
Sự tham gia của cộng đồng là yếu tố quan trọng đối với kết quả của cụng tỏc bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em khụng cú sự tham gia của cộng đồng thỡ khú giải quyết cú hiệu quả cụng tỏc bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em, vỡ đú là địa bàn mà trẻ em sinh ra và lớn lờn, nơi gần gũi và hiểu trẻ em nhiều nhất, cụ thể nhất là mụi trường quan trọng nuụi dưỡng và hỡnh thành nhõn cỏch của trẻ em. Việc xõy dựng gia đỡnh no ấm, hoà thuận, tiến bộ hiện nay đang trở thành một yờu cầu quan trọng nhằm xõy dựng hạnh phỳc cho trẻ em cho từng gia đỡnh, cũng như từng cộng đồng và tồn xó hội. Cần đổi mới phương phỏp quản lý, chỉ đạo và tăng cường cụng tỏc truyền thụng, vận động nhõn dõn tham gia chủ động và tự giỏc vào cỏc hoạt động giỏo dục, y tế, văn hoỏ và bảo vệ quyền trẻ em, bồi dưỡng kiến thức và năng lực bảo vệ, chăm súc và giỏo dục trẻ em cho cỏc gia đỡnh và cộng đồng.
Sự lónh đạo của Đảng, quản lý của nhà nước vào hoạt động của cỏc đoàn thể và tổ chức xó hội trước hết phải nhằm nõng cao kiến thức và nhận thức cho mọi cụng dõn, để họ