2.2. Tình hình quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy đối vớ
2.2.3. Kiểm tra và xử lý các vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy
cháy đối với chung cư cao tầng
Nhận thức được tầm quan trọng của cơng tác kiểm tra an tồn về PC&CC đối với khu dân cư, nên trong thời gian qua UBND quận Hoàng Mai và UBND các phường thuộc quận Hồng Mai hàng năm đều có văn bản chỉ đạo về cơng tác này. Mặt khác, hàng năm lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH quận Hoàng Mai đều xây dựng và tổ chức kiểm tra an toàn về PC&CC tại các chung cư cao tầng trên địa bàn quản lý, ngoài ra việc tiến hành kiểm tra an tồn về PC&CC đối với
chung cao tầng cịn được tiến hành theo theo kế hoạch chuyên đề của Cục Cảnh sát PCCC&CNCH, Phịng Cảnh sát PCCC&CNCH Cơng an thành phố Hà Nội. Theo thống kê báo cáo kết quả cơng tác kiểm tra an tồn về PC&CC tại các cung cư cao tầng trên địa bàn quận Hoàng Mai trong thời gian từ năm 2016 đến tháng 6/2021, lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH quận Hoàng Mai đã tổ chức kiểm tra an toàn về PC&CC 3896 lượt tại các chung cư cao tầng và lập 3896 biên bản kiểm tra, qua đó phát hiện và kiến nghị khắc phục 4725 thiếu sót, tồn tại; xây dựng 922 công văn kiến nghị yêu cầu chung cư cao tầng khắc phục các tồn tại về PC&CC (Xem chi tiết tại Phụ lục 04).
Theo số liệu tại Báo cáo số 168/BC-CAHM về kết quả thực hiện đề án “Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ đối với các khu chung cư, nhà cao tầng” trên địa bàn quận Hoàng Mai
[40]. Theo đó, lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH quận Hoàng Mai đã tiến hành khảo sát, đánh giá cơng tác PC&CC đối với 185 chung cư trong đó: 05 chung cư (chiếm tỷ lệ 2, 7%) bảo đảm các điều kiện về PCCC&CNCH; 180 (chiếm tỷ lệ 97, 3%) chung cư còn tồn tại, vi phạm quy định về PCCC&CNCH. Cụ thể:
- 30/185 (chiếm tỷ lệ 16, 2%) chung cư vi phạm trong đầu tư xây dựng; - 166/185 (chiếm tỷ lệ 89, 7%) chung cư vi phạm về hồ sơ quản lý;
- 120/185 (chiếm tỷ lệ 64, 9%) chung cư vi phạm về chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc;
- 21/185 (chiếm tỷ lệ 11, 4%) chung cư vi phạm về giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy;
- 10/185 (chiếm tỷ lệ 5, 4%) chung cư vi phạm về đường, lối thoát nạn; - 169/185 (chiếm tỷ lệ 91, 4%) chung cư vi phạm về phương tiện PC&CC; - 23/185 (chiếm tỷ lệ 12, 4%) chung cư vi phạm các quy định khác.
Bên cạnh công tác kiểm tra an toàn về PC&CC, lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH đã tiến hành xử lý vi phạm đối với những hành vi vi phạm quy định an tồn về PC&CC. Tính từ năm 2016 đến tháng 6/2021, lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH quận Hoàng Mai đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với 117 trường hợp với tổng số tiền là 3.373.870.000 đồng; tạm đình chỉ 06 trường
hợp và đình chỉ 03 trường hợp (Xem chi tiết tại Phụ lục 04), ví dụ như: tạm đình chỉ Nhà ở hỗn hợp cao tầng Đồng Phát; đình chỉ tồn bộ cơng trình xây dựng văn phòng làm việc, trung tâm thương mại và nhà ở hỗn hợp - Công ty CP Lilama Hà Nội; đình chỉ hạng mục thuộc cơng trình New Horizon City; dự án Tổ hợp thương mại, văn phòng và nhà ở cao tầng Eco - Green Tower...
Tuy nhiên, vẫn cịn một số hạn chế trong trong cơng tác kiểm tra, xử lý vi phạm về PC&CC đối với chung cư cao tầng, cụ thể như sau:
- Cán bộ quản lý địa bàn, cơ sở trong quá trình thực hiện công tác kiểm tra an tồn về PC&CC tại các chung cư khơng phát hiện hết các sơ hở, thiếu sót về PC&CC; khơng thực hiện đầy đủ nội dung kiểm tra theo quy định; chưa thực hiện kiểm tra được đối với từng hộ gia đình...;
- Hiện nay số cán bộ làm cơng tác kiểm tra an tồn về PC&CC trên địa bàn quận Hoàng Mai là 15 đồng chí, các đồng chí này vừa phụ trách công tác kiểm tra, vừa đảm nhiệm công tác tuyên truyền, huấn luyện bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC&CNCH. Hơn nữa, một số đồng chí cịn trẻ, mới ra trường trình độ nghiệp vụ cơng tác kiểm tra an tồn PC&CC cịn hạn chế, kinh nghiệm thực tế cịn ít lại đảm nhận nhiều cơng việc, do đó chưa đáp ứng yêu cầu về công tác quản lý, dẫn đến việc tiến hành kiểm tra các chung cư cao tầng còn chưa đầy đủ, trong q trình kiểm tra bỏ sót nhiều hạn chế về PC&CC tại chung cư cao tầng. Chính điều này đã ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác kiểm tra an tồn PC&CC đối với chung cư cao tầng.
- Công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực PC&CC còn hạn chế, việc xử lý vi phạm về PC&CC đối với các chung cư cao tầng chưa nghiêm, do vậy chưa nâng cao ý thức trách nhiệm của chủ đầu tư, ban quản trị, đơn vị quản lý trong việc tổ chức công tác PC&CC tại chung cư cao tầng trên địa bàn quận Hoàng Mai.
- Việc tổ chức khắc phục tồn tại, thiếu sót, vi phạm về PC&CC cịn chậm; Qua cơng tác kiểm tra thấy rằng ở các chung cư cao tầng tồn tại một số vi phạm như: Vi phạm về lối thốt nạn; khơng duy trì việc kiểm tra, bảo quản, bảo dưỡng các trang thiết bị, phương tiện PCCC&CNCH dẫn đến hệ thống PC&CC không
hoạt động ổn định,...những vi phạm này chưa được khắc phục kịp thời dẫn đến tiềm ẩn nguy cơ cháy, nổ cao.