e) Thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản quy định tại khoản
2.3.2.2. Mức giảm trừ gia cảnh chưa phự hợp
Việc quy định mức chịu thuế hiện nay là cứng nhắc, khụng thể tự động điều chỉnh theo sự điều tiết của nền kinh tế và đời sống xó hội, thay vỡ quy
định dựa theo chỉ số giỏ tiờu dựng CPI hoặc mức lương tối thiểu, Luật thuế thu nhập cỏ nhõn xỏc định một con số cụ thể. Theo quy định tại Luật thuế thu nhập cỏ nhõn, mức giảm trừ cho bản thõn người nộp thuế là 4.000.000 đồng/người/thỏng; đối với người phụ thuộc mà người nộp thuế cú nghĩa vụ nuụi dưỡng mức giảm trừ là 1.600.000 đồng/người/thỏng. Hiện nay với sự biến động của giỏ cả hàng húa mức quy định này là thiếu tớnh khả thi, vỡ vậy Quốc hội và Chớnh phủ liờn tục ban hành cỏc chớnh sỏch thuế cho phự hợp (Quốc hội đó cú Nghị quyết số 32/2009/QH12 ngày 19 thỏng 6 năm 2009 về việc miễn thuế thu nhập cỏ nhõn, Bộ Tài chớnh đó ban hành Thụng tư số 160/2009/TT-BTC ngày 12 thỏng 8 năm 2009 hướng dẫn miễn thuế thu nhập cỏ nhõn; Quốc hội ban hành Nghị quyết 08/2011/QH13 ngày 6 thỏng 8 năm 2011 ban hành một số chớnh sỏch thuế nhằm thỏo gỡ khú khăn cho tổ chức và cỏ nhõn; Quốc hội ban hành Nghị quyết số 29/2012/QH13 ngày 21 thỏng 6 năm 2012 ban hành một số chớnh sỏch thuế nhằm thỏo gỡ khú khăn cho tổ chức và cỏ nhõn). Kể từ ngày 01/7/2013 Luật số 26/2012/QH13 sửa đổi bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập cỏ nhõn cú hiệu lực phỏp lý, mức giảm trừ gia cảnh được quy định là: mức giảm trừ gia cảnh cho người nộp thuế là 9 triệu đồng/người/thỏng, mức giảm trừ đối với người phụ thuộc là 3,6 triệu đồng/ người /thỏng. Tuy nhiờn, việc quy định này vẫn thể hiện sự bất cập nhất định đú là:
Thứ nhất, việc xỏc định mức giảm trừ gia cảnh dựa theo mức ước
tớnh bỡnh quõn tăng trưởng GDP, chỉ số CPI... là con số khập khiễng, khụng chớnh xỏc. Đời sống của nhõn dõn gắn với thu nhập thường liờn quan chặt chẽ với chỉ số CPI và mức thu nhập, đú là thước đo rừ ràng nhất giỏ trị của thu nhập. Trong lộ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội, chỳng ta đang hướng tới thống nhất về một mức lương tối thiểu chung cho cả khu vực nhà nước và doanh nghiệp. Vỡ vậy giải phỏp khoa học và hữu hiệu nhất trong việc xỏc định thu nhập chịu thuế là căn cứ vào mức lương tối thiểu. Theo cỏch tớnh này, thu nhập chịu thuế tự động thay đổi so với sự biến động của mức lương
tối thiểu. Nhiều chuyờn gia cho rằng, mức giảm trừ gia cảnh hợp lý nhất là 7 lần mức lương tối thiểu cho người nộp thuế (năm 2014 dự kiến lương tối thiểu là 1,65 triệu đồng thỡ mức giảm trừ gia cảnh cho bản thõn người nộp thuế là 11,55 triệu); 3 lần mức lương tối thiểu cho người phụ thuộc (năm 2014 dự kiến mức lương tối thiểu là 1,65 triệu đồng thỡ mức giảm trừ gia cảnh cho người phụ thuộc là 4,95 triệu đồng) [52].
Thứ hai, việc quy định chung mức đỏnh thuế cho mọi đối tượng ở tất
cả mọi địa phương là chưa hợp lý. Cần phải dựa vào đặc thự kinh tế xó hội ở từng miền, vựng, nụng thụn và thành thị, nhất là ở những đụ thị lớn cú mức sống đắt đỏ để đảm bảo mặt bằng chung cho phự hợp, bởi cựng mức thu nhập nhưng sống ở thành phố thỡ hoàn toàn khỏc với nụng thụn.