Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Kết quả đánh giá sơ lược về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành
3.1.3. Điều kiện về kinh tế xã hội
*. Lĩnh vực kinh tế
Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình qn năm 2020 đạt 11,0%, trong đó: Thương mại - dịch vụ tăng 11,9%; Công nghiệp - xây dựng tăng 9,7%; Nông lâm nghiệp tăng 4,0%. Cơ cấu nhóm ngành trong GDP: Thương mại - dịch vụ chiếm 68,0%; Công nghiệp - xây dựng chiếm 25,9%; Nông - lâm nghiệp chiếm 2,5%. Các thành phần kinh tế phát triển. GDP bình quân đầu người năm 2013 đạt 51,6 triệu đồng/người.
*. Thương mại - dịch vụ
Hoạt động thương mại, du lịch, dịch vụ trên địa bàn tiếp tục được duy trì, nguồn cung hàng hóa phong phú, giá cả thị trường cơ bản ổn định, các mặt hàng thiết yếu được bình ổn giá, đáp ứng nhu cầu tiêu dung của nhân dân.
Lượng khách du lịch toàn xã hội ước tính 2.080,4 nghìn lượt, tăng 19% so với năm 2019, (trong đó: khách quốc tế 185,7 nghìn lượt, tăng 1,65%; khách trong nước 1.894,7 nghìn lượt, tăng 21,03%).
Các dịch vụ bưu chính viễn thơng, vận tải đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc, vận chuyển hàng hóa và đi lại của nhân dân.
*. Cơng nghiệp – xây dựng
Sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp năm 2019 cơ bản ổn định và tiếp tục có bước tăng trưởng, giá trị sản xuất tính theo giá so sánh năm 2010 ước đạt 434 tỷ đồng, bằng 47,3% kế hoạch, tăng 2,5% so với cùng kỳ. Trong đó: Khu vực doanh nghiệp nhà nước ước đạt 133 tỷ đồng bằng 44,7% kế hoạch, tăng 3,5% so với cùng kỳ năm 2013; Khu vực ngoài quốc doanh ước đạt 301 tỷ đồng, bằng 48,6% kế hoạch, tăng 2,1% so với cùng kỳ năm
mặc, xi măng, điện thương phẩm, bánh quy, rượu trắng, nước lọc, vật liệu xây dựng....
*. Nông, lâm, thủy sản
UBND thành phố đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, UBND các phường, xã hướng dẫn nông dân tổ chức sản xuất nông nghiệp trên địa bàn cơ bản hoàn thành kế hoạch đề ra. Năm 2019, tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm 1.111 ha, đạt 58,8% kế hoạch, tăng 3% so với cùng kỳ năm 2018. Tổng sản lượng lương thực có hạt ước đạt 3.724 tấn, đạt 61,2% kế hoạch năm, bằng 100,1% so với cùng kỳ năm 2018.
Do làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân cùng thực hiện tốt cơng tác phịng chống dịch bệnh, tiêu độc, khử trùng, phịng chống đói rét cho gia súc, gia cầm, và tăng cường công tác kiểm dịch động vật, thường xuyên theo giõi giám sát bệnh lở mồm, long móng, bệnh tai xanh trên gia súc nên trong thời gian qua khơng có dịch bệnh xảy ra. Hiện có 1.118 con trâu đạt 77,6% kế hoạch, bằng 77,9% so với cùng kỳ năm 2019; 58 con bò đạt 165,7% kế hoạch năm, bằng 161,1% so với cùng kỳ; 11.322 con lợn đạt 75,5% kế hoạch năm, bằng 97,8% so với cùng kỳ, 81,6 nghìn con gia cầm, đạt 71% kế hoạch năm, bằng 71,5 % so với cùng kỳ năm 2019.
*. Thu, chi ngân sách
Thu ngân sách cơ bản đáp ứng nhiệm vụ chi ngân sách phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và nhiệm vụ chính trị của thành phố. Việc quản lý và điều hành ngân sách ở các cấp chính quyền được đổi mới, đảm bảo linh hoạt, hiệu quả và đúng quy định.
Năm 2019, tỉnh giao thành phố thu 125,5 tỷ đồng, thành phố phấn đấu thu 132 tỷ đồng. Tổng thu ngân sách 6 tháng đầu năm đạt 75,5 tỷ đồng, đạt 60,2 % dự toán pháp lệnh, bằng 57,2% dự toán thành phố phấn đấu và bằng 64,9% so với cùng kỳ năm 2018. Một số sắc thuế đã đạt kế hoạch đề ra: thuế
thu nhập doanh nghiệp, thuế tài nguyên, thuế môn bài, thu tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.
Chi ngân sách thành phố giao đầu năm 2019 là 255,5 tỷ đồng, chuyển nguồn và giao bổ sung trong năm 22,7 tỷ đồng. Tổng số dự toán chi ngân sách là 278,2 tỷ đồng. Ước 6 tháng đầu năm 2019 thực hiện được 135,5 tỷ đồng bằng 55,3% dự toán tỉnh giao và đạt 48,7% dự toán thành phố giao.
*. Lĩnh vực hạ tầng, văn hóa – xã hội
Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ năm học 2019-2020, chất lượng giáo dục toàn diện, tiếp tục được duy trì và củng cố, cơng tác phổ cập giáo dục tiếp tục được thực hiện theo đúng tiến độ, đảm bảo mục tiêu. Duy trì tốt kết quả đạt chuẩn quốc gia tại 19 trường đã được công nhận. Các dự án đầu tư cơ sở vật chất, cải tạo, nâng cấp, xây dựng trường chuẩn quốc gia đang được tiếp tục triển khai, thực hiện.
Công tác đào tạo chuyên nghiệp và dạy nghề ngày càng được đầu tư nâng cao chất lượng. Trên địa bàn thành phố có trường Cao đẳng Sư phạm, Cao đẳng Y tế, Trung học kinh tế, các trung tâm hướng nghiệp dạy nghề, trung tâm đào tạo vi tính ngoại ngữ,... và Cơng ty cổ phần Thành An đã thành lập cơ sở đào tạo lái xe Tùng Linh tại xã Mai Pha.
*. Văn hố Thơng tin - Thể dục thể thao
Đẩy mạnh công tác thơng tin, tun truyền, truyền thanh, truyền hình, phản ánh kịp thời các hoạt động mừng Đảng, mừng xuân, tết nguyên đán và lễ hội xuân Giáp Ngọ...Tình hình lối sống, nếp sống của cán bộ và nhân dân có nhiều chuyển biến, đời sống vật chất, tinh thần ngày càng được nâng lên. Chất lượng phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” từng bước có chuyển biến tốt, kết quả năm 2019 có 90,45% đạt gia đình văn hóa và 68,27% khối, thơn văn hố. Cơng tác xã hội hóa lĩnh vực Văn hóa – thể dục thể thao được quan tâm, đã huy động nhân dân và các doanh nghiệp gần 10 tỷ
và bóng đá mi ni...Tham gia Đại hội thể dục – thể thao tỉnh lần thứ VII và đã đạt 02 huy chương vàng, 2 huy chương bạc và 05 huy chương đồng.
Công tác truyền thanh, truyền hình tiếp tục được quan tâm thực hiện. Triển khai được đề án phát triển mạng lưới truyền thanh trên địa bàn thành phố Lạng Sơn từ nay đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025.
*. Y tế - Chính sách xã hội - lao động việc làm
Cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, dân số, kế hoạch hóa gia đình được quan tâm; hệ thống y tế cơ sở được đầu tư đồng bộ, 100% phường, xã đạt chuẩn quốc gia về y tế; thực hiện tốt việc giải quyết các chế độ chính sách đối với các đối tượng. Cơng tác xã hội hóa lĩnh vực y tế được mở rộng, hiện nay trên địa bàn thành có gần 40 cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân, hệ thống cung ứng thuốc thiết yếu đầy đủ đảm bảo thuốc chữa bệnh cho nhân dân. Năm 2020, đã khám bệnh được 16.213 lượt, điều trị cho 3.054 lượt người. Thực hiện tốt cơng tác chăm sóc sức khỏe sinh sản và cải thiện tình trạng suy dinh dưỡng ở trẻ em.
*. Giao thông
Hệ thống giao thông là một trong những lợi thế đặc biệt của thành phố với nhiều tuyến đường quan trọng mang tầm chiến lược quốc gia, vùng và tỉnh như: Quốc lộ 1A, Quốc lộ 4B đi Quảng Ninh; Giao thông nội thành tương đối hoàn chỉnh với các tuyến phố khang trang, sạch sẽ, các nút giao thông nội thành đang được nâng cấp, mở rộng tạo điều kiện lưu thông thuận tiện; Giao thông nông thôn với phong trào “nhà nước và nhân dân cùng làm” tiếp tục được thực hiện tốt. Hiện tại đã tổ chức thi công 21 tuyến đường ngõ với tổng chiều dài 2.143,2m, tổng mức đầu tư 2.999 triệu đồng, trong đó: nhà nước hỗ trợ 817 triệu đồng, sử dụng 391,5 tấn xi măng, nhân dân đóng góp 1.756 triệu đồng…
*. Thủy lợi
Phong trào ra quân đầu xuân làm thủy lợi, vệ sinh môi trường được triển khai tích cực. Tuy nhiên, hiện nay hệ thống thoát nước trên địa bàn thành phố chưa theo kịp với việc nâng cấp, mở rộng đường giao thông, việc mở rộng của các khu dân cư, khu đơ thị dẫn đến tình trạng ngập úng vào mùa mưa chưa được giải quyết.
*. Thực trạng phát triển đơ thị
Diện tích đất đơ thị của thành phố bao gồm tồn bộ diện tích tự nhiên của năm phường (1.178,34 ha, chiếm 15,09% tổng diện tích tự nhiên).
Với tốc độ đô thị tăng nhanh, chuyển mình theo hướng văn minh - hiện đại, nhiều dự án, cơng trình nhanh chóng được thực hiện để khẩn trương xây dựng thành phố trở thành trung tâm thương mại lớn, là đầu mối các hoạt động thương mại – dịch vụ chính của tỉnh. Hệ thống cơ sở hạ tầng thành phố đang dần được chỉnh trang, tu sửa, làm mới để theo kịp với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân.
Tuy có sự cố gắng đầu tư và xây dựng các dự án nhưng tốc độ xây dựng hạ tầng vẫn còn chậm so với yêu cầu. Một số cơng trình, dự án bị chậm do chưa giải phóng được mặt bằng.
*. Thực trạng phát triển các khu dân cư
Là vùng nông thôn nằm trong địa phận thành phố nên khu dân cư nơng thơn có nhiều nét khác biệt so với những nơi khác trên địa bàn tỉnh. Cơ sở hạ tầng dần được quan tâm, đầu tư, nâng cấp xây dựng; các sản phẩm nông, lâm nghiệp có thị trường đầu ra rộng lớn nhờ hệ thống giao thơng thuận tiện cả trong và ngồi thành phố. Hiện tại đã hoàn thành phê duyệt quy hoạch chung, phê duyệt đề án xây dựng nông thôn mới 3/3 xã. Hoàn thành quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu trung tâm xã, hoàn thành cắm mốc chỉ giới cơng trình hạ tầng, theo quy hoạch của xã Mai Pha, hoàn thành đồ án quy hoạch chi tiết tỷ
lệ 1/2000 khu trung tâm xã Quảng Lạc và quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu trung tâm xã Hoàng Đồng.