- 368 1028 900 286 821 1030 4 Giỏ trị kim ngạch xuất khẩu của
2. Cải cỏch hành chớnh và hoàn thiện hệ thống phỏp luật về đầu tư nước ngoài.
tổ chức cỏc đoàn tham quan, khảo sỏt ở nước ngoài; tham gia, tổ chức cỏc hội
htảo khoa học, diễn đàn đầu tư, kinh tế ở khu vực và quốc tế. Đồng thời, họ tớch cực sử dụng cỏc phương tiện truyền thụng, xõy dựng mạng lưới cỏc văn phũng
đại diện ở nước ngoài để cung cấp cỏc thụng tin nhanh chúng và giỳp đỡ kịp
thời cỏc nhà đầu tư nước ngoài tỡm hiểu cơ hội đầu tư ở nước mỡnh. Ở Việt
Nam, cỏc hoạt động xỳc tiến đầu tư cũn đơn điệu và ớt chủ động.
1.3 Xõy dựng cơ sở hạ tầng
Điều kiện phỏt triển cơ sở hạ tầng cú ảnh hưởng quan trọng đến chi phớ và
rủi ro của cỏc hoạt động đầu tư. Vỡ vậy, nhiều nước đó chỳ trọng xõy dựng hệ
thống giao thong và cỏc dịch vụ cơ sở hạ tầng đủ tốt để đỏp ứng yờu cầu của cỏc nhà đầu tư nước ngoài. Ở Việt Nam, cụng việc này thực hiện cũn chậm và chủt yếu dựa vào nguồn vốn ODA.
1.4 Xõy dựng cỏc khu chế xuất, khu cụng nghiệp, khu cụng nghệ cao.
Nhằm khuyến khớch cỏc nhà đầu tư nước ngoài đẩy mạnh xuất khẩu, từ
những năm 60, nhiều nước đó xõy dựng những khu chế xuất với cơ sở hạ tầng, cỏc dịch vụ thuận lợi và nhiều ưu đói hấp dẫn đặc biệt. Sau đú, do hạn chế của chững biện phỏp này và sự chuyển hướng phỏt triển sang nền kinh tế mở ở
nhiều nước, cỏc khu cụng nghiệp và cụng nghệ cao phỏt triển nhanh chúng và tỏ ra rất hiệu quả trong thu hỳt đầu tư nước ngoài. Đầu tư trong cỏc khu vực này,
cỏc nhà đầu tư khụngn hững được đỏp ứng cơ sở hạ tầng kỹ thuật chuyờn dụng, dịch vụ thuận lợi,… mà sản phẩm của họ cũn được tiờu thụ ở thị trường nội địa.
Ở Việt Nam, mặc dự hoạt đụng cũn kộm hiệu quả những cỏc khu cụng nghiệp,
khu chế xuất đó đúng vai trũ quan trọng trong thu hỳt đầu tư nước ngoà
2. Cải cỏch hành chớnh và hoàn thiện hệ thống phỏp luật về đầu tư nước ngoài. ngoài.
2.1. Đơn giản hoỏ cỏc thủ tục hành chớnh.
KIL
OB
OO
KS
.CO
Quản lý nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài cú một vai trũ và ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với việc thu hỳt và sử dụng hiệu quả nguồn FDI. Xột trờn nhiều khớa cạnh, quản lý Nhà nước về kinh tế núi chung và về hoạt
động đầu tư trực tiếp nước ngoài núi riờng thuộc về mụi trường đầu tư theo
nghĩa rộng. Tuy nhiờn, lĩnh vực này cũng cú vai trũ riờng của nú, vỡ vậy chỳng tụi muốn tỏch ra thành một đề mục riờng. Khi núi đến mụi trường đầu tư núi
chung, chỳng ta hàm ý những yếu tố khỏch quan, cũn khi nhấn mạnh đến quản lý Nhà nước là muốn nhấn mạnh đến yếu tố chủ quan.
Tỏc động của quản lý nhà nước đối với hoạt động FDI được quy định bởi
mức độ can thiệp của Nhà nước vào cỏc hoạt động này. Mỗi quốc gia cú đường lối và chiến lược phỏt triển kinh tế riờng, do đú cú những quy chế quản lý riờng
đối với hoạt động đầu tư trực nước ngoài. Song, trong điều kiện khu vực hoỏ và
toàn cầu hoỏ, cỏc quy chế này phải tiến đến những chuẩn mực chung, và hơn
nữa mang tớnh cạnh tranh so với cỏc nước khỏc. Như vậy, quan điểm chỉ đạo
trong việc đổi mới quản lý nhà nứoc về hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài là
đơn giản hoỏ, thuận lợi hoỏ và tự do hoỏ. Kết quả điều tra cũng như cỏc tài liệu
hiện cú và những quan sỏt thực tế cho thấy chỳng ta cũn rất nhiều việc cần phải làm trong lĩnh vực này.
Trước hết, cần tiếp tục đơn giản hoỏ thủ tục đăng ký đầu tư, ở những lĩnh
vực mà luật phỏp khụng cấm. Nghĩa là nhà nước chủ yếu xỏc định những lĩnh
vực khụng cần hoặc hạn chế đầu tư nước ngoài, cũn lại thỡ cỏc nhà đầu tư nước ngoài và đầu tư trong nước được hưởng những qui định như nhau.
Phõn định rừ và xoỏ bỏ những chồng chộo về quản lý nhà nước đối với hoạt
động của cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, chủ yếu là giữa
bộ kế hoạch - đầu tư, chớnh quyền cấp tỉnh, thành phố thuộc trung ương và ban quản lớ cỏc KCX – KCN.
2.2. Hoàn thiện hệ thống phỏp luật
Xõy dựng hệ thống luật phỏp và cỏc chớnh sỏch cú liờn quan độn hoạt động của đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam một cỏc đồng bộ, đảm bảo tớnh rừ ràng, nhất quỏn, dễ hiểu, dễ thực hiện đối với tất cả cỏc nhà đầu tư.
KIL
OB
OO
KS
.CO
Hiện nay chỳng ta đó cú “Luật đầu tư nước ngoài”, “ Luật Khuyến khớch đầu tư trong nước” nhưng chỳng ta chưa cú Luật cạnh tranh, Luật chống bỏn phỏ gia… nờn mức độ điều chỉnh của phỏp luật cũn cú sự khỏc nhau giữa cỏc loại hỡnh donahh nghiệp, nhiều khi cũn cú sự phõn biệt và thiếu nhất quỏn trong cỏc qui định về quyền lợi và nghĩa vụ giữa cỏc doanh nghiệp trong nước với cỏc
doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài. Khụng những thế, tớnh ổn định của luật phỏp, chớnh sỏch của ta chưa cao. Trong nhiều trường hợp, sự thay đổi đột ngột của luật phỏp và chớnh sỏch đó làm đỏ lộn phưong ỏn kinh doanh của cỏc nhà đầu tư. Hoặc cú nơi, cú lực việc vận dụng luật phỏp, chớnh sỏch thiều thống nhất,
tuỳ tiện, cú khi lại tuỳ vào ý chớ của người thi hành cụng vụ… Tiến hành cải cỏch, sửa chữa những thiếu sút này,tức là chỳng ta đó gúp phần đỏng kể vào việc làm thay đổi, chuỷen biờnt heo chuyển hướng tớch cực của mụi trường đầu tư.
Và, tốc độ khắc phục những tồn tại , thiếu sút và xõy dựng đồng bộ hệ thống luật phỏp khoa học, hự hợ với đặc điểm, tỡnh hỡnh thực tiễn là một trong những yếu tố quyết định tốc độ rỳt ngắn khoảng cỏch về độ hỏp dẫn của mụi trường đầu tư giữa Việt Nam với cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới.
Trước mắt, khẩn trương ban hành cỏc văn bản hướng dẫn thi hành Nghị định 24/CP để Luật Đầu tư nước ngoài mới bổ sung, sửa đổi được ỏp dụng thống
nhất, cỏc quy định mới của luật cú điều kiện đi vào và phỏt huy hiệu quả trong
cuộc sống, thể hiện sự cởi mở, thụng thoỏng thực sự về mụi trường đầu tư của
Việt Nam.
Tiếp tục nghiờn cứu và sớm cho sửa đổi một số chớnh ỏch nhằm tạo thờm điều kiện thuận lợi cho hoạt động của cỏc donah nghiệp cú vốn đầu tư nước
ngoài. Chẳng hạn, sửa dổi bố sung một số chớnh sỏch cú liờn quan độn quyền sử dụng đất, về giải phúng mặt bằng, cần ngừng việc cỏc doanh nghiệp Việt Nam dựng quyền sử dụng đất để gúp vốn trong liờn doanh, từng bước thực hiện chế độ Nhà nước cho cỏc doanh nghiệp thuờ đất (kể cả doanh nghiệp Nhà nước).
Phỏt triển mạnh và đồng bộ hệ thống thị trường vốn nhằm tạo ra cỏc điều kiện để haafu hết cỏc doanh nghiệp cú thể huy động vốn cho đầu tư một cỏc thuận
lợi, cũng như cú thẻ tham gia đàu vao mọi lĩnh vực mà Nhà nước khụng cấm.
KIL
OB
OO
KS
.CO