khoăn ûu ăi cho câc nhađ cung cíịp dõch vuơ nûúâc ngoađi hoaơt ăương taơi ăơ. Ăiïím kïịt nưịi tri thûâc ăíìu tiïn vađ thûơc thuơ nhû thïị lađ Singapore, Global Schoolhouse' (Kong, et al., 2006; Sidhu, 2009). Chiïịn lûúơc nađy chĩ cơ kïịt quă tưịt nïịu nhû thađnh phưị íịy, hay qịc gia íịy cơ ă sûâc thu ht vïì mươt sưị tiïu chín. Khưng thïí taơo ra mươt ăiïím kïịt nưịi thađnh cưng tûđ chín khưng bùìng giâo duơc thìn ty nhû câc qịc gia vuđng Võnh ăaơ thûê lađm (Marginson, 2010). Nïịu bưịi cănh ắa phûúng khưng híịp díỵn câc nhađ nghiïn cûâu tađi gii s khưng ăïịn vađ sinh viïn qịc tïị s khưng úê laơi. Trong sưị câc trûúđng ặúơc dûơ ân nađy khăo sât, chĩ cơ ĂHQG Singapore lađ cô liïn quan ăïịn chiïịn lûúơc taơo dûơng ăiïím kïịt nưịi cuêa quưịc gia. Mùơc duđ Singapore khâ thađnh cưng trong viïơc thûơc hiïơn chiïịn lûúơc nađy, víỵn cơ nhûơng giúâi haơn vïì mûâc ăươ mươt quưịc gia bưịn triïơu dín cơ thïí kêo ặúơc dođng chăy toađn cíìu ra khi nhûơng ăiïím nt cú băn ngûơ trõ trong khu vûơc Ăaơi Tíy Dûúng vađ Ăưng Â.
3. 3.3.
3.3. GDĂH toađn cíìu nhû mươt hïơ thưịng giao dõch thûúng maơi (WTO-GATS). Mươt chiïịn lûúơc khâc ca nhađ nûúâc cơ tđnh chíịt ăa phûúng vađ ríịt tham voơng lađ tâi taơo toađn bươ chiïìu kđch toađn cíìu ca GDĂH. Kïịt quă thûúng lûúơng ca WTO-GATS ă taơo ra mươt chïị ăươ giao dõch thûúng maơi múê ra toađn cíìu trong nhûơng lơnh vûơc dõch vuơ ặúơc chĩ ắnh r, trong ăơ cơ giâo duơc (OECD, 2004). Chûúng trịnh hađnh ăương nađy ă ặúơc xíy dûơng qua nhiïìu vođng ăưịi thoơai toađn cíìu liïn tiïịp. Nơ xâc ắnh bưịn ýịu tưị ca viïơc cung ûâng dõch vuơ giâo duơc: cung ûâng xuýn biïn giúâi, vđ duơ nhû
ăađo taơo trûơc tuýịn; tiïu thuơ ngoađi nûúâc, vđ duơ nhû sinh viïn du hoơc; hiïơn diïơn thûúng maơi, vđ duơ nhû ăađo taơo xuýn quưịc gia; vađ sûơ dõch chuýín con ngûúđi tûơ nhiïn, vđ duơ nhû nhíơp cû taơm thúđi nhû mươt nhađ cung cíịp dõch vuơ giâo duơc hay mươt ngûúđi khâch ăïịn lađm viïơc. Ngûúđi ta mong ăúơi câc nûúâc s tûơ thûúng lûúơng vúâi nhau ăïí xíy dûơng tûơ do giao dõch trong nhûơng lơnh vûơc nađy. Cuđng lc ăơ quâ trịnh nađy cng ặa ra cho hoơ nhûơng lûơa choơn trong viïơc miïỵn thúị cho mươt bươ phíơn ca hïơ thưịng giâo duơc trïn cú súê "ûu ăi qịc gia". Giúâi haơn ca q trịnh WTO-GATS ngay tûđ ăíìu lađ híìu hïịt chđnh ph câc nûúâc khưng míịy hûâng th vúâi viïơc căi taơo toađn bươ giâo duơc thađnh mươt thûâ hađng hơa cơ thïí ăem ăi giao dõch ặúơc. Phíìn lúân săn phíím giâo duơc ặúơc taơo ra trong bưịi cănh phi thûúng maơi; vađ chđnh ph câc nûúâc mịn tiïịp tuơc duy trị sûơ kiïím sơt ăưịi vúâi GDĂH vađ nghiïn cûâu khoa hoơc vị hoơ coi ăơ lađ lơnh vûơc hïịt sûâc quan troơng trong viïơc caơnh tranh vađ phât triïín qịc gia, cng nhû trong băn sùưc vùn hơa. Búêi víơy híìu hïịt câc nûúâc ăïìu ăưìng cho ăađo taơo trûơc tuýịn xuýn biïn giúâi ặúơc tûơ do phât triïín, nhûng giûơ laơi nhûơng lnh vûơc khâc cho câc ûu ăi qịc gia.
Nhûơng chiïịn lûúơc do câc Nhûơng chiïịn lûúơc do câc Nhûơng chiïịn lûúơc do câc Nhûơng chiïịn lûúơc do câc Nhûơng chiïịn lûúơc do câc trûúđng chuê trûúng trûúđng chuê trûúngtrûúđng chuê trûúng trûúđng chuê trûúngtrûúđng chuê trûúng 1. 1. 1. 1.
1. Câc quan hïơ ăưịi tâc.Ăíy lađ mươt chiïịn lûúơc do câc trûúđng chuê trûúng tûđ líu ăúđi, nay ăang trúê thađnh quan troơng hún trong k ngn toađn cíìu hơa. Quan hïơ ăưịi tâc lađm thađnh mươt phíìn ca maơng lûúâi trìn thưng, cưng nhíơn líỵn nhau vađ k kïịt câc quan hïơ phâp l ăïí taơo ra chiïìu hûúâng
toađn cíìu ca GDĂH. Con sưị câc quan hïơ ăưịi tâc ngađy cađng tùng cng taơo ăiïìu kiïơn cho câc hađnh ăương vađ viïơc taơo ra săn phíím toađn cíìu, vđ duơ nhû chia s ngìn lûơc, trao ăưíi con ngûúđi, ăưịi sânh líỵn nhau, liïn kïịt cíịp bùìng giûơa câc trûúđng khâc nhau úê câc nûúâc khâc nhau, kïí că câc chûúng trịnh ăưi xn biïn giúâi, trong ăơ sinh viïn hoơc mươt vađi nùm úê mưỵi nûúâc trong thúđi gian ăađo taơo. Tíịt că câc trûúđng ĂH ặúơc nghiïn cûâu úê ăíy ăïìu cơ câc quan hïơ ăưịi tâc. NUS, Toronto, ANU, vađ Illinois ăùơc biïơt tđch cûơc trong víịn ăïì nađy. UNAM úê Mexico lađ đt tđch cûơc nhíịt.
2. 2. 2. 2.
2. Tíơp ăoađn. Maơng lûúâi ăa tưí chûâc hay tíơp ăoađn lađ phiïn băn múê rương ca câc quan hïơ ăưịi tâc do câc trûúđng chuê trûúng. Thûúđng thị quan hïơ thađnh viïn cuêa hoơ múê rương toađn cíìu hĩơc trong vuđng chùỉng haơn nhû Chíu  Thâi Bịnh Dûúng hay Ăưng Â. Tuy ln ln cơ liïn quan ăïịn viïơc chia seê thưng tin, hoơ khưng taơo ra hađnh ăương múâi. Phíìn lúân câc trûúđng thđch giûơ nhûơng khă nùng lûơa choơn ca mịnh hún lađ bõ giam hm trong nhûơng hoaơt ăương liïn kïịt chĩ vúâi câc thađnh viïn trong tíơp ăoađn. Hoaơt ăương ca tíơp ăoađn phíìn lúân phuơ thơc vađo sûơ nùng nưí ca tưíng thû k. Tuy víơy, nïịu câc chûúng trịnh liïn kïịt kïịt thc thị tiïìm nùng ca hoơ víỵn ặúơc khai thâc qua thúđi gian. Híìu hïịt câc trûúđng ĂH ặúơc khăo sât trong nghiïn cûâu nađy ăïìu lađ thađnh viïn ca câc tíơp ăoađn, trong ăơ NUS díỵn ăíìu Câc Trûúđng Ăaơi hoơc Chíu Â- Thâi Bịnh Dûúng vađ hoaơt ăương tđch cûơc trong 6 nhơm khâc. Leiden vađ ANU ríịt tđch cûơc trong câc chûúng trịnh liïn kïịt.
B Ă N T I N Ă H Q G - H C M S ƯỊ 1 5 6 - 2 0 1 3 .55
Khi viïơc nghiïn cûâu ăiïín cûâu úê Tokyo vûđa xong thị cng lađ lc trûúđng nađy bùưt ăíìu maơng lûúâi Ăưng  vúâi ĂH Bùưc Kinh vađ ĂHQG Seoul; vađ ĂHQG-HN ăaơ trúê thađnh thađnh viïn thûâ tû cuêa nhôm nađy. ĂHQG-HN vađ Chulalongkorn cng lûu câc hoaơt ăương trong nhơm ASEAN. Tuy víơy, chĩ cơ Auckland úê New Zealand tn bưị rùìng nơi chung hoơ ăùơt ûu tiïn cho câc thađnh viïn trong maơng lûúâi khi choơn ăưịi tâc vađ thûơc hiïơn câc hoaơt ăương ăưịi sânh. Híìu hïịt câc hiïơu trûúêng víỵn giûơ sûơ tûơ do chiïịn lûúơc ăïí cơ thïí thûúng lûúơng vúâi bíịt cûâ ai mađ hoơ muưịn.
3. 3. 3. 3.
3. Ăađo taơo xn qịc gia. Ăíy lađ mươt chiïịn lûúơc do câc trûúđng ch trûúng, vađ vïì tiïìm nùng ríịt cơ tâc duơng taơo ra thay ăưíi. Ăađo taơo xn qịc gia lađ hiïơn tûúơng sinh viïn theo hoơc úê trong nûúâc vúâi câc trûúđng nûúâc ngoađi (Verbik & Merkeley, 2006; Ziguras & McBurnie, 2006). Câc trûúđng thađnh ra lađ ngûúđi nûúâc ngoađi trong khi sinh viïn quưịc tïị thị úê trong nûúâc hoơ thay vị trong trûúđng húơp xịt khííu giâo duơc thị sinh viïn qịc tïị hoơc trïn ăíịt nûúâc cuêa nhađ trûúđng vađ hoơ ăông vai trođ lađ ngûúđi nûúâc ngoađi. Ăađo taơo xuýn qịc gia cơ thïí ặúơc taơo ra nhúđ nhûơng phûúng tiïơn giâo duơc trûơc tịn hay bùìng câch taơo ra mươt cú súê chi nhânh.
Cú súê nhânh thûúđng cơ hai hịnh thûâc. Mươt lađ câc cú súê ặâng mươt mịnh do câc trûúđng nûúâc ngoađi súê hûơu hĩơc thú mûúân mùơt bùìng ăïí víơn hađnh. Hai lađ mư hịnh phưí biïịn hún tûâc lađ húơp tâc vúâi mươt ăưịi tâc ắa phûúng ăïí cung cíịp dõch vuơ giâo duơc theo câch tưí chûâc ca nûúâc ngoađi. Tíịt că câc hịnh thûâc ăađo taơo xuýn biïn giúâi ăïìu ặa câc săn phíím giâo duơc ra ngoađi qìn thûơc thi phâp l ăưịi vúâi nhađ trûúđng cuêa nûúâc nađy vađ ăem vađo qìn thûơc thi phâp l ca nûúâc khâc. Búêi víơy câc trûúđng xn qịc gia víỵn ăang tiïịp tuơc ặúơc ắnh hịnh, hoơ hoaơt ăương trong nûúâc bùìng câc quy ắnh ca chđnh mịnh, mươt khi hoaơt ăương úê nûúâc ngoađi, hoơ cơ mươt nhín daơng kêp. Nhađ nûúâc khơ mađ kiïím sơt hoaơt ăương ca câc trûúđng ĂH, nhûng cuđng luâc ăơ nơ cng bơc phăi giăi qịt víịn ăïì nađy. Ăađo taơo xn qịc gia cơ tiïìm nùng ănh hûúêng túâi sûơ phât triïín cuêa giâo duơc cuêa núi mađ câc cú súê xn qịc gia tr ăơng thưng qua caơnh tranh vađ mư hịnh hoaơt ăương ca hoơ cung cíịp mươt vđ duơ cho câc cú súê nươi ắa; vađ mươt lõch trịnh hoaơt ăương ăa vùn hơa cơ thïí s cung cíịp phăn hưìi cho câc trûúđng chđnh qịc, múê rương câch tiïịp cíơn ca hoơ ăưịi vúâi viïơc giăng daơy. Khưng cơ trûúđng húơp nađo trong sưị câc trûúđng ặúơc khăo sât cơ câc chi nhânh úê nûúâc ngoađi. Tuy víơy hiïơu trûúêng UNAM úê Mexico ăaơ biïíu lươ sûơ quan ngaơi maơnh m vïì tiïìm nùng ca câc nhađ cung cíịp nûúâc ngoađi trong dõch vuơ ăađo taơo xuýn quưịc gia, mươt sưị cơ thïí lađ ăưịi tâc vúâi câc trûúđng ắa phûúng, vađ sưị khâc lađ ăađo taơo trûơc tịn, trong viïơc lađm ýịu ăi tiïu chuíín cuêa GDĂH. Nhûơng quan ngaơi
tûúng tûơ cng ặúơc bươc lươ úê Thâi Lan. Hiïơu trûúêng UNAM chĩ trđch maơnh m lõch trịnh tûơ do giao dõch thûúng maơi trong GDĂH cuêa WTO-GATS.
4. 4. 4. 4.
4. Trûúđng ĂH ăiïơn tûê toađn cíìu. Viïơc thûơc hiïơn câc chûúng trịnh ăađo taơo qua internet ă cùưt ăi qìn ăiïìu chĩnh ca nûúâc cung cíịp, nûúâc tiïịp nhíơn, líỵn q trịnh daơy hoơc trûơc tiïịp mùơt ăưịi mùơt. Nơ ặa câc săn phíím trûơc tiïịp vađo bưịi cănh toađn cíìu vađ múđi goơi sinh viïn ăi theo. Cơ mươt sûâc híịp díỵn to lúân vïì khâi niïơm trûúđng ĂH ăiïơn tûê. Nơ múê ra triïín voơng cho mươt phođng hoơc duy nhíịt toađn cíìu, trong mươt trûúđng ĂH ăo cuêa toađn thïị giúâi song song vúâi câc trûúđng daơy hoơc theo lưịi trìn thưịng mùơt ăưịi mùơt, trong ăơ tíịt că quan hïơ khưng gian ăïìu lađ tûâc thúđi, vađ ngưn ngûơ chung toađn cíìu lađ tiïịng Anh nhû mươt phûúng tiïơn ặúơc ăưìng vađ ai cng cơ thïí tiïịp cíơn. Câch ăíy mûúđi nùm ă cơ khâ nhiïìu ăíìu tû ăưí vađo câc dûơ ân ĂH ăiïơn tûê úê Myơ vađ Anh. Cơ ríịt đt sinh viïn theo hoơc. Hiïơn nay ă cơ thïí thíịy r lađ trûđ ngoaơi lïơ nhûơng ngûđúi ăang phăi ăi lađm toađn thúđi gian, loaơi bùìng cíịp ăađo taơo qua maơng nađy cơ ríịt đt sûâc híịp díỵn (OECD, 2005). Nơ thiïịu mươt cûúng võ vûơng chùưc vađ híìu hïịt sinh viïn ûa chơng nhûơng đch lúơi ca viïơc giăng daơy vađ giao tiïịp trûơc diïơn. Tuy dûơ bâo nhûơng nùm 1990 cho rùìng ĂH ăiïơn tûê s thưịng trõ, trong thûơc tïị thị hịnh thûâc toađn cíìu hơa kiïíu nađy víỵn chûa diïỵn ra. Khưng cơ trûúđng húơp nađo trong nhûơng trûúđng ặúơc khăo sât ă thûơc hiïơn mươt khoăn ăíìu tû ăâng kïí nađo cho viïơc xíy dûơng mươt trûúđng ĂH ăiïơn tûê.