Những tồn tại trong hệ thống phỏp luật Việt Nam về đăng ký bất động sản nờu trờn xuất phỏt từ một số nguyờn nhõn chủ yếu sau:
* Bộ luật dõn sự chưa thiết lập được nguyờn tắc thống nhất trong đăng ký bất động sản
Như đó đề cập tại cỏc phần trờn, hệ thống phỏp luật về đăng ký bất động sản của Việt Nam được quy định tản mạn, rải rỏc trong nhiều văn bản khỏc nhau, thuộc nhiều ngành, lĩnh vực khỏc nhau. Nguyờn nhõn này một phần phải kể đến việc Bộ luật dõn sự 2005 chưa xõy dựng được hệ thống cỏc nguyờn tắc cụ thể cho việc đăng ký bất động sản để tạo nền tảng xõy dựng cho cỏc luật chuyờn ngành. Điều này dẫn đến tỡnh trạng, cỏc văn bản khỏc nhau đặt ra những nguyờn tắc khỏc nhau cho việc đăng ký đối với từng loại tài sản.
Bộ luật dõn sự trong việc điều chỉnh hoạt động đăng ký bất động sản chưa thực sự phỏt huy được vai trũ của mỡnh như một đạo luật cơ sở, nền tảng cho việc hỡnh thành cỏc quy định cụ thể trong cỏc văn bản luật chuyờn ngành. Điều này cần sớm khắc phục để đảm bảo tớnh thống nhất, trỏnh cỏc quy định mõu thuẫn, chồng chộo trong hoạt động đăng ký bất động sản như hiện nay.
* Cỏch nhỡn nhận về đăng ký bất động sản giữa Bộ luật dõn sự và cỏc luật chuyờn ngành khụng thống nhất
Bộ luật dõn sự nhỡn nhận vấn đề đăng ký bất động sản là việc ghi nhận về tỡnh trạng phỏp lý, là sự cụng khai cỏc vật quyền của của sở hữu đối với bất động sản nhằm bảo vệ chủ sở hữu trong cỏc giao dịch dõn sự và đối khỏng lợi ớch với người thứ ba. Trong khi đú luật chuyờn ngành thỡ nhỡn nhận đăng ký bất động sản như một hoạt động nhằm phục vụ cho yờu cầu quản lý của nhà nước, xỏc định vai trũ, trỏch nhiệm của Nhà nước đối với mỗi bất động sản mà văn bản đú điều chỉnh. Chớnh điều này dẫn đến tỡnh trạng việc xỏc lập cỏc quyền đối với bất động sản trong đăng ký bất động sản chưa được coi trọng, cỏc quy định chỉ tập trung làm rừ hoạt động quản lý hành chớnh nhà nước đối
với bất động sản khi đăng ký và bỏ ngỏ một số quyền đối với đất quan trong như quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề (địa dịch), quyền đối với tài sản hỡnh thành trong tương lai.
* Chưa xõy dựng được thúi quen cụng khai húa cỏc thụng tin về bất
động sản trong người dõn
Thực tế hiện nay cú thể thấy tõm lý của người dõn vẫn cũn e ngại những vướng mắc trong thủ tục hành chớnh khi đăng ký bất động sản nờn thường ớt quan tõm, chỳ trọng đến hoạt động này. Đa phần đối với những trường hợp sử dụng đất, sở hữu nhà ở từ thời điểm năm 1993 trở về trước thường khụng quan tõm đến việc đăng ký bất động sản của mỡnh, chỉ trừ khi thực hiện cỏc giao dịch cú liờn quan thỡ cỏc chủ thể mới thực hiện việc đăng ký. Vấn đề này tạo nờn hệ quả là thị trường bất động sản tự mự về thụng tin, cơ quan nhà nước khi xõy dựng phỏp luật liờn quan cũng chưa thể nắm rừ hết tỡnh hỡnh thực tế của thị trường. Nhà nước vẫn chưa tạo được cơ chế để khuyến khớch người dõn và cỏc nhà đầu tư cú thúi quen tỡm hiểu thụng tin về bất động sản một cỏch chớnh thức. Trong khi đú, cú một thực tế là: tuy thị trường bất động sản "đúi" thụng tin nhưng một bộ phận cỏc nhà đầu tư vẫn cú được những thụng tin "phi chớnh thức". Hệ thống phỏp luật đăng ký bất động sản hiện nay cũng vẫn chưa khẳng định về giỏ trị thụng tin do cơ quan nhà nước cung cấp. Nếu khẳng định "giỏ trị chứng cứ" của thụng tin do cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cung cấp, thỡ tỷ lệ tỡm hiểu và mức độ chớnh xỏc của thụng tin về bất động sản sẽ tăng trờn thực tế và người dõn cú thể yờn tõm trong việc xỏc nhận cỏc thụng tin cần tỡm hiểu.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
Như vậy, từ việc tỡm hiểu và đỏnh giỏ những mặt hạn chế trong phỏp luật về đăng ký bất động sản tại Việt Nam cú thể thấy hoạt động đăng ký bất động sản của nước ta mang nặng yếu tố quản lý hành chớnh do cơ quan quản lý nhà nước về bất động sản thực hiện; theo đú, cơ quan nhà nước cú thẩm
quyền vừa thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với bất động sản vừa thực hiện việc đăng ký bất động sản. Mặt khỏc, hoạt động này được điều chỉnh bởi cỏc đạo luật chuyờn ngành: Luật đất đai, Luật xõy dựng, Luật về nhà ở, Luật Bảo vệ và phỏt triển rừng v.v... mà chưa cú một đạo luật thống nhất về vấn đề này.
Việc quy định về đăng ký bất động sản nằm rải rỏc trong cỏc đạo luật chuyờn ngành khỏc nhau đó gõy ra sự chồng chộo, mõu thuẫn, khụng thống nhất về một số nội dung và làm giảm hiệu quả cụng tỏc quản lý nhà nước đối với bất động sản, tạo ra tõm lý e ngại thực hiện cỏc thủ tục hành chớnh đối với người dõn và kộo chỉ số về tớnh cụng khai, minh bạch của thị trường bất động sản nước ta xuống vị trớ rất thấp so với cỏc nước khỏc trong khu vực. Vấn đề cấp thiết được đặt ra đú là phải xõy dựng một hệ thống phỏp luật về đăng ký bất động sản một cỏch thống nhất để gúp phần nõng cao hiệu quả cụng tỏc quản lý của nhà nước và xõy dựng thị trường bất động sản bền vững trong giai đoạn mở cửa hiện nay.
Chương 3