xõy dựng Đảng vững mạnh trước một bước, gúp phần xõy dựng chớnh quyền và cỏc đoàn thể nhõn dõn vững mạnh. Chỉ cú làm tốt cụng tỏc thanh niờn dưới sự lónh đạo của Đảng, chỳng ta mới xõy dựng được những thế hệ trẻ theo Đảng làm cỏch mạng và mới tập hợp được đụng đảo thanh niờn, phỏt huy vai trũ, sức sỏng tạo, tinh thần xung kớch tỡnh nguyện, khụng quản ngại khú khăn gian khổ của thanh niờn, gúp phần thực hiện thành cụng những mục tiờu, nhiệm vụ mà Đảng đề ra.
1.2. TỈNH UỶ THANH HOÁ LÃNH ĐẠO CễNG TÁC THANH NIấN -QUAN NIỆM, NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO QUAN NIỆM, NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO
1.2.1. Quan niệm về sự lónh đạo của Tỉnh uỷ Thanh Húa đối vớicụng tỏc thanh niờn cụng tỏc thanh niờn
Sự lónh đạo của Đảng đối với cụng tỏc thanh niờn là một nguyờn tắc cú tớnh bắt buộc và là tất yếu, xuất phỏt từ vị trớ, vai trũ, chức năng, nhiệm vụ của Đảng trong cỏch mạng Việt Nam.
Theo Từ điển tiếng Việt (Viện ngụn ngữ học, tỏc giả Hoàng Phờ chủ biờn, xuất bản năm 1995): "Lónh đạo là đề ra chủ trương đường lối và tổ chức động viờn thực hiện" [56, tr.524]. Trong đại từ điển tiếng Việt do Nguyễn Như í chủ biờn (xuất bản năm 1999) cũng định nghĩa: "Lónh đạo là dẫn dắt, tổ chức phong trào theo đường lối cụ thể" [71, tr.979]. Tuy cỏch diễn đạt cú khỏc nhau, song nội hàm của hai khỏi niệm trờn đều cú những điểm chung như sau:
Thứ nhất, lónh đạo là hoạch định chủ trương đường lối, cú nghĩa là xỏc
định cỏc nội dung, nhiệm vụ cần phải làm, những yờu cầu, mục đớch cần đạt trong một thời kỳ hay một giai đoạn; là nờu lờn cỏc quan điểm, nguyờn tắc và cỏc phương phỏp tiến hành để đạt mục tiờu. Tất cả đều nhằm điều khiển, định hướng hành động cho cỏc đối tượng lónh đạo trong quỏ trỡnh thực hiện mục đớch.
Thứ hai, lónh đạo là quỏ trỡnh tổ chức thực hiện cỏc chủ trương đường
lối đó xỏc định. Đú là quỏ trỡnh chủ thể lónh đạo tổ chức, dẫn dắt, động viờn, hướng mọi nỗ lực của khỏch thể vào việc thực hiện cỏc mục đớch đó xỏc định. Chủ thể ở đõy cú thể là một người, hay một tổ chức, một tập thể lónh đạo. Cũn khỏch thể, cũng cú thể là một người, một tổ chức hoặc là một giai cấp, một dõn tộc. Tổ chức và con người, cú thể là chủ thể trong mối quan hệ này, nhưng lại là khỏch thể trong mối quan hệ khỏc. Bản chất của lónh đạo, hiểu theo nghĩa chung nhất là quỏ trỡnh tỏc động cú định hướng, cú mục đớch giữa con người với con người, giữa tổ chức với cỏ thể và giữa tổ chức với tổ chức, nhằm huy động tiềm năng sỏng tạo, sự nỗ lực của khỏch thể vào việc thực hiện mục đớch đó được xỏc định.
Như vậy, lónh đạo là một trong những chức năng hoạt động xó hội của con người, nhằm đạt tới mục đớch nào đú trong sản xuất, trong đấu tranh giai cấp, đấu tranh dõn tộc và trong đấu tranh xó hội. Do đú, lónh đạo mang đậm dấu ấn chủ quan của chủ thể. Tựy theo động cơ, mục đớch của chủ thể, trỡnh độ, chất lượng của chủ thể như: truyền thống, kinh nghiệm, tri thức, năng lực thực tiễn... sẽ hỡnh thành cỏch lónh đạo khỏc nhau và kết quả đạt được cũng sẽ khụng giống nhau, thậm chớ trỏi ngược nhau. Thực tế cho thấy, cú lónh đạo dõn chủ, thiết thực; cú cỏch lónh đạo quan liờu, mệnh lệnh, ỏp đặt; cú lónh đạo khỏch quan, hợp quy luật, sỏt thực tế; cú lónh đạo bất chấp quy luật, xa rời thực tế...
Về giỏc độ này, V.I.Lờnin và Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó cú những chỉ dẫn quan trọng. Trong điều kiện Đảng cầm quyền, V.I. Lờnin đó từng phờ phỏn cỏch lónh đạo ụm đồm, khụng sắp đặt, giải quyết cụng việc một cỏch khoa học. Người viết: "cho đến nay, những người cộng sản ở nước ta chưa hiểu rừ nhiệm vụ lónh đạo thực sự của mỡnh là thế nào", rằng "khụng nờn tự mỡnh làm tất cả, làm quỏ sức mà vẫn khụng kịp, làm một lỳc hàng hai chục việc mà khụng được một việc nào ra trũ" [35, tr.293].
Ở Việt Nam, sau hai năm giành được chớnh quyền, sự lónh đạo của Đảng cũn bộc lộ những thiếu sút, khuyết điểm. Nhằm khắc phục tỡnh trạng đú, xõy dựng phong cỏch lónh đạo mới, khoa học, thiết thực, Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó viết cuốn "Sửa đổi lối làm việc" (10/1947). Trong tỏc phẩm đú, Người dành một chương (Chương V) bàn về "Cỏch lónh đạo", Người đưa ra quan niệm:
Lónh đạo đỳng nghĩa là…
1. Phải quyết định mọi vấn đề một cỏch cho đỳng. 2. Phải tổ chức sự thi hành cho đỳng.
3. Phải tổ chức sự kiểm soỏt [43, tr.285].
Và theo Người, muốn lónh đạo đỳng thỡ: "Bất kỳ cụng việc gỡ, cũng phải dựng hai cỏch lónh đạo sau đõy: một là liờn hợp chớnh sỏch chung với sự chỉ đạo riờng. Hai là liờn hợp người lónh đạo với quần chỳng" [43, tr.288]. Với những chỉ dẫn trờn, Hồ Chớ Minh đó làm rừ khỏi niệm lónh đạo, lónh đạo đỳng và muốn lónh đạo đỳng thỡ phải làm thế nào.
Trờn cơ sở đú, cú thể quan niệm: Sự lónh đạo của Tỉnh uỷ Thanh Hoỏ đối với cụng tỏc thanh niờn là toàn bộ cỏc hoạt động của tỉnh uỷ xỏc định cỏc chủ trương, nghị quyết về cụng tỏc thanh niờn, cụ thể hoỏ, lónh đạo cỏc cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc tỉnh uỷ tổ chức thực hiện; tiến hành kiểm tra, giỏm sỏt cỏc hoạt động ấy, gúp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chớnh trị của đảng bộ tỉnh Thanh Hoỏ.
Từ đõy thấy rằng: Chủ thể lónh đạo là tỉnh uỷ; ở cỏc huyện, thị xó, thành phố và cỏc đơn vị trực thuộc tỉnh ủy thỡ ngoài tỉnh uỷ cũn cú cỏc huyện, thị, thành ủy và cỏc đảng ủy cấp trờn cơ sở và cơ sở trực thuộc tỉnh ủy là chủ thể lónh đạo trực tiếp cụng tỏc thanh niờn ở đơn vị theo cỏc chủ trương, định hướng lónh đạo cụng tỏc thanh niờn của tỉnh ủy. Cỏc lực lượng phối hợp để tỉnh ủy lónh đạo cụng tỏc thanh niờn đạt kết quả là chớnh quyền tỉnh, chớnh quyền cỏc huyện, thị xó, thành phố và cơ sở, cỏc ban ngành, Mặt trận Tổ quốc và cỏc đồn thể nhõn dõn cấp tỉnh, huyện, thị xó, thành phố và cơ sở.
Cỏc sở, ban ngành của ủy ban nhõn dõn tỉnh, cỏc ban của tỉnh uỷ là cơ quan tham mưu, giỳp việc để tỉnh uỷ lónh đạo cụng tỏc thanh niờn đạt kết quả tốt. Ban chấp hành Đoàn thanh niờn cộng sản Hồ Chớ Minh, Hội liờn hiệp thanh niờn, Hội sinh viờn cấp tỉnh là lực lượng nũng cốt tạo điều kiện để tỉnh ủy lónh đạo cụng tỏc thanh niờn đạt chất lượng, hiệu quả. Ngoài ra, cỏc ban ngành, đoàn thể trung ương và Trung ương Đoàn, Hội liờn hiệp thanh niờn Việt nam cũng là lực lượng rất quan trọng trong việc tạo điều kiện thuận lợi, phối hợp để tỉnh uỷ lónh đạo cụng tỏc thanh niờn đạt kết quả tốt.