Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VI của Đảng thỏng 12/1986 với sự đổi mới tư duy của Đảng trờn nhiều lĩnh vực mà trước hết là tư duy kinh tế,
trong đú cú quan niệm mới về sự tồn tại của cơ cấu cấu thành phần kinh tế trong đú cú kinh tế tư nhõn, chuyển từ kinh tế kế hoạch hoỏ tập trung sang kinh tế thị trường, chớnh sỏch mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế. Sự đổi mới quan điểm của Đảng về kinh tế tư nhõn dựa trờn cơ sở thực tiễn của đất nước trong giai đoạn này và trờn cơ sở nhận thức lại, bổ sung phỏt triển lý luận Mỏc - Lờnin.
Vận dụng quan điểm của Lờnin coi nền kinh tế cú cơ cấu nhiều thành phần là một đặc trưng của thời kỳ quỏ độ, Đại hội VI đó chia cỏc thành phần kinh tế ở nước ta bấy giờ thành hai nhúm:
- Kinh tế xó hội chủ nghĩa bao gồm: khu vực quốc doanh và khu vực tập thể, cựng với bộ phận kinh tế gia đỡnh gắn liền với thành phần đú.
- Cỏc thành phần kinh tế khỏc (thực chất là phi xó hội chủ nghĩa), gồm: + Kinh tế tiểu sản xuất hàng hoỏ (thợ thủ cụng, nụng dõn cỏ thể, những người buụn bỏn và kinh doanh dịch vụ cỏ thể);
+ Kinh tế tư bản tư nhõn;
+ Kinh tế tư bản nhà nước dưới nhiều hỡnh thức, mà hỡnh thức cao là cụng tư hợp doanh;
+ Kinh tế tự nhiờn, tự cấp, tự tỳc trong một bộ phận đồng bào dõn tộc thiểu số ở Tõy Nguyờn và cỏc vựng nỳi cao khỏc.
Xỏc định vị trớ vai trũ của từng thành phần kinh tế, Đại hội VI khẳng định lấy kinh tế xó hội chủ nghĩa với khu vực quốc doanh làm nũng cốt,
chiếm tỷ trọng lớn cả trong sản xuất và lưu thụng, thể hiện được tớnh ưu việt và chi phối được cỏc thành phần kinh tế khỏc thụng qua liờn kết kinh tế.
Trong lĩnh vực lưu thụng, chủ trương phải xoỏ bỏ thương nghiệp tư bản tư nhõn. Đối với một số người buụn bỏn loại vừa, cú tay nghề trong một số ngành hàng tươi sống, nhà nước dựng hỡnh thức liờn doanh để sử dụng họ kinh doanh theo phỏp luật và chớnh sỏch.
Phỏt triển nhận thức thờm một bước, Hội nghị lần thứ sỏu Ban Chấp
hành Trung ương khoỏ VI (1989) chủ trương phỏt triển đan xen nhiều loại hỡnh hỗn hợp, đan kết cỏc hỡnh thức sở hữu, trong đú kinh tế quốc doanh cú vai trũ chủ đạo, nhưng khụng nhất thiết phải luụn luụn chiếm tỷ trọng lớn
trong mọi ngành nghề. Kinh tế hợp tỏc xó, kinh tế gia đỡnh, kinh tế tư nhõn
được kinh doanh khụng hạn chế về quy mụ, địa bàn hoạt động trong những ngành nghề sản xuất, xõy dựng, vận tải, dịch vụ mà luật phỏp khụng cấm.
Cương lĩnh xõy dựng đất nước trong thời kỳ quỏ độ lờn chủ nghĩa xó
hội (năm 1991) nờu rừ nền kinh tế nước ta cú 5 thành phần: - Kinh tế quốc doanh (cú vai trũ chủ đạo);
- Kinh tế tập thể; - Kinh tế cỏ thể;
- Kinh tế Tư bản tư nhõn; - Kinh tế tư bản Nhà nước.
Đại hội lần thứ VII của Đảng (năm 1991) lần đầu tiờn nhắc đến cụm từ: nền kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường cú sự
quản lý của nhà nước bằng phỏp luật, kế hoạch, chớnh sỏch và cỏc cụng cụ khỏc. Trong văn kiện Đại hội lần thứ VII khụng đề cập đến từng thành phần kinh tế, mà chỉ nờu rừ định hướng phỏt triển của cỏc đơn vị kinh tế: kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, kinh tế gia đỡnh, kinh tế tư nhõn. Lần đầu tiờn đề cập đến việc từng bước thành lập cỏc xớ nghiệp, cỏc cụng ty cổ phần.
Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khoỏ VII (1994) khẳng định
thực hiện nhất quỏn chớnh sỏch phỏt triển kinh tế nhiều thành phần. Đối với khu vực doanh nghiệp nhà nước, yờu cầu phải tiếp tục chấn chỉnh và xõy dựng, hoạt động cú hiệu quả, đảm nhiệm được vai trũ chủ đạo trong nền kinh tế.
Tại Hội nghị này, lần đầu tiờn Đảng ta phõn biệt sở hữu nhà nước với
hỡnh thức doanh nghiệp nhà nước, và chủ trương tập trung xõy dựng doanh
nghiệp nhà nước ở những ngành, những lĩnh vực, những khõu trọng yếu; thực hiện cỏc hỡnh thức cổ phần hoỏ ở mức độ phự hợp với tớnh chất và lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, trong đú sở hữu nhà nước chiếm tỷ lệ cổ phần chi phối.
Đại hội lần thứ VIII của Đảng (năm 1996) xỏc định trong nền kinh tế
cú 5 thành phần kinh tế: - Kinh tế nhà nước; - Kinh tế hợp tỏc;
- Kinh tế tư bản nhà nước; - Kinh tế cỏ thể tiểu chủ; - Kinh tế tư bản tư nhõn.
Kế thừa Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khoỏ VII, Đại hội
VIII khẳng định vai trũ chủ đạo của kinh tế nhà nước thay cho vai trũ đú trước đõy kinh tế quốc doanh, coi doanh nghiệp nhà nước chỉ là một bộ phận quan trọng của kinh tế nhà nước. Cỏch sắp xếp theo thứ tự trờn của cỏc thành phần kinh tế đó ngụ ý coi vị trớ, vai trũ cũng như trỡnh độ phỏt triển của thành phần kinh tế tư bản nhà nước cao hơn cỏ thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhõn. Tuy vậy cỏch sắp xếp này vẫn cũn dựa chủ yếu vào tiờu chớ sở hữu, trong đú coi sở hữu nhà nước và tập thể là gần gũi với chế độ kinh tế xó hội chủ nghĩa, cho dự trong thành phần kinh tế cỏ thể tiểu chủ vẫn cũn nhiều yếu tố lạc hậu hơn so với tư bản tư nhõn về trỡnh độ phỏt triển.
Đại hội lần thứ IX (năm 2001) xỏc định cú 6 thành phần kinh tế, trật tự
sắp xếp cỏc thành phần kinh tế cũng cú sự thay đổi, gồm: - Kinh tế nhà nước;
- Kinh tế tập thể (thay cho kinh tế hợp tỏc trước đõy); - Kinh tế cỏ thể tiểu chủ;
- Kinh tế tư bản tư nhõn; - Kinh tế tư bản nhà nước;
- Kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài.
Đại hội khẳng định thực hiện nhất quỏn chớnh sỏch phỏt triển nền kinh tế nhiều thành phần. Cỏc thành phần kinh tế kinh doanh theo phỏp luật đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, cựng phỏt triển lõu dài, hợp tỏc và cạnh tranh lành mạnh; trong đú kinh tế nhà nước giữ vai trũ chủ đạo, kinh tế nhà nước cựng kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dõn.
Đại hội lần thứ X (năm 2006) xỏc định cú 6 thành phần kinh tế, trật tự
sắp xếp cỏc thành phần kinh tế cũng cú sự thay đổi, gồm: - Kinh tế nhà nước;
- Kinh tế tập thể (thay cho kinh tế hợp tỏc trước đõy);
- Kinh tế tư nhõn (gồm kinh tế cỏ thể tiểu chủ, kinh tế tư bản tư nhõn) - Kinh tế tư bản nhà nước;
- Kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài.
Trong đú kinh tế nhà nước giữ vai trũ chủ đạo, kinh tế nhà nước cựng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dõn. Kinh tế tư nhõn cú vai trũ quan trọng, là một trong những động lực của nền kinh tế.
Trải qua một chặng đường dài hơn 25 năm đổi mới của đất nước, quan điểm của Đảng ta về kinh tế tư nhõn đó từng bước phỏt triển và hồn thiện, khỏi niệm và nội hàm của nú ngày càng trở nờn rừ ràng hơn, hoàn thiện hơn. Đại hội VI của Đảng (1986) xỏc định ở Việt Nam cú 6 thành phần kinh tế; trong đú cú 2 thành phần kinh tế được hiểu là những thành phần kinh tế tư nhõn, đú là thành phần kinh tế tiểu sản xuất hàng húa (thợ thủ cụng, nụng dõn cỏ thể, những người buụn bỏn và kinh doanh dịch vụ cỏ thể) và thành phần kinh tế tư bản tư nhõn. Đến Hội nghị trung ương 6, khúa VI (3/1989), khỏi niệm kinh tế tư nhõn chớnh thức được thực hiện; và gồm thành phần kinh tế cỏ thể, tiểu chủ, tư bản tư nhõn: “trong điều kiện của nước ta, cỏc hỡnh thức kinh tế tư nhõn (cỏ thể, tiểu chủ, tư bản tư nhõn) vẫn cần thiết lõu dài cho nền kinh tế và nằm trong cơ cấu kinh tế hàng húa đi lờn chủ nghĩa xó hội” [19, tr.213]. Tại Đại hội VII của Đảng (1991) kinh tế cỏ thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhõn được coi là hai thành phần kinh tế hợp thành kinh tế tư nhõn, quan niệm này được thể hiện trong Bỏo cỏo chớnh trị của BCH Trung ương trỡnh Đại hội VII. Tuy vậy, Cương lĩnh xõy dựng đất nước trong thời kỳ quỏ độ lờn CNXH, cũng được thụng qua tại Đại hội VII, chỉ nờu khỏi niệm "kinh tế cỏ thể" và khụng nờu thuật ngữ "kinh tế tiểu chủ" trong nội hàm khỏi niệm kinh tế tư nhõn. Qua đú chứng tỏ, cho đến năm 1991, quan niệm về kinh tế cỏ thể, tiểu chủ núi riờng và kinh tế tư nhõn núi chung, cũn chưa đạt được sự nhất trớ cao.
Từ Đại hội VIII của Đảng, kinh tế tư nhõn được coi là một khu vực kinh tế gồm 2 thành phần kinh tế: cỏ thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhõn. Tuy
vậy, riờng đối với thành phần kinh tế tư bản tư nhõn, trước Đại hội IX của Đảng (2001), được quan niệm gồm cả kinh tế tư bản tư nhõn trong nước và nước ngoài (tư bản tư nhõn, chớnh phủ, tổ chức siờu quốc gia) đầu tư vào Việt Nam. Từ Đại hội IX đến nay, nội hàm khỏi niệm kinh tế tư bản tư nhõn được thu hẹp lại, chỉ cú kinh tế tư bản tư nhõn trong nước; cũn cỏc nguồn vốn nước ngoài đầu tư vào Việt Nam được tỏch ra thành một thành phần kinh tế riờng: thành phần kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài.
Như vậy, từ Đại hội IX đến nay, khu vực kinh tế tư nhõn gồm thành phần kinh tế: cỏ thể, tiểu chủ (gồm cả kinh tế hộ nụng dõn), kinh tế tư bản tư nhõn (trong nước) đó trở thành quan niệm xuyờn suốt, thống nhất. Quan niệm
của Đảng ta về kinh tế tư nhõn, thực chất là kết quả tổng kết về mặt lý luận và thực tiễn quỏ trỡnh đổi mới ở nước ta.
Cựng với nhận thức rừ hơn về nội hàm kinh tế tư nhõn, vai trũ của kinh tế tư nhõn ở nước ta cũng đú được khẳng định. Kinh tế tư nhõn được tạo điều kiện thuận lợi và được khuyến khớch phỏt triển một cỏch lõu dài, ngày càng củng cố vị thế của mỡnh trờn thực tế.