Bảng 1.4 Số lượng người tham gia BHXH tự nguyện 2019-2021
7. Kết cấu khóa luận
2.4. Đánh giá công tác triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện tại tỉnh Hưng
Hưng Yên
2.4.1. Thành tựu
Một trong những ưu việt lớn nhất của BHXH tự nguyện là không bị phá sản. Người dân ln ln n tâm rằng mình đóng góp vào đó thì đã nhận được sự bảo hộ của Nhà nước, kể cả khi đồng tiền có sự thay đổi, có biến động thì Nhà nước vẫn sẽ có trách nhiệm với người tham gia.
Bảo hiểm xã hội tự nguyện có một phương thức đóng rất cơ động. Khơng như những loại hình bảo hiểm khác, bảo hiểm xã hội tự nguyện phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện kinh tế và điều kiện lao động của người tham gia bảo hiểm. Vì thế mức phí sẽ rất phù hợp với khả năng đóng góp và nguyện vọng thụ hưởng sau này của người tham gia.
BHXH tự nguyện có sự khác biệt so với BHXH bắt buộc là người tham gia BHXH bắt buộc khi nghỉ hưu sẽ được hưởng 75% lương cho đến khi mất, nhưng có người chưa kịp cầm sổ, hoặc mới được hưởng lương hưu vài năm đã mất thì gia đình chỉ được trợ cấp tiền tuất. Nhưng với BHXH tự nguyện, những trường hợp này gia đình sẽ được trả lại tồn bộ số tiền đã đóng.
Thuận lợi của loại hình BHXH tự nguyện là tính chất tự nguyện tham gia. Loại hình BHXH tự nguyện này rất “mở” đối với những người có hồn cảnh kinh tế khó khăn như nơng dân, thợ thủ cơng. Một trong những thuận lợi nữa cho khách hàng tham gia BHXH tự nguyện là trong trường hợp rủi ro, bị giảm thu nhập thì
43
người tham gia BHXH tự nguyện có thể tạm ngừng đóng BHXH, sau đó được đóng bù.
Khi nhận sổ hưu, người tham gia BHXH tự nguyện sẽ được nhận ln thẻ bảo hiểm y tế miễn phí và được hưởng các chính sách tương tự như những người hưu trí hiện nay.
Có sự liên thơng giữa BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện. NLĐ trước đây tham gia BHXH bắt buộc, vì lý do nào đó phải nghỉ việc, nếu sau đó chuyển sang tham gia BHXH tự nguyện, hoặc đối với trường hợp chuyển từ BHXH tự nguyện sang BHXH bắt buộc thì được bảo lưu thời gian đã đóng để làm cơ sở tính hưởng chế độ BHXH.
Ngồi ra người lao động cịn được cấp thẻ bảo hiểm ytế. Song theo tính tốn, với quy định này, mức chi trả có thể sẽ vượt quá đầu vào của quỹ bảo hiểm. BHXH tự nguyện khác với các loại hình bảo hiểm kinh doanh khác là nó khơng được phá sản. Và Nhà nước sẽ phải bảo đảm hoạt động cho quỹ BHXH tự nguyện và có thể phải hỗ trợ những khi cần thiết.
2.4.2. Hạn chế, tồn tại
Hiện thu nhập của người lao động là rất khác nhau nên BHXH tự nguyện khó triển khai hơn so với BHXH bắt buộc. Vì BHXH bắt buộc có thể thu tại cơ quan, doanh nghiệp còn bảo hiểm xã hội tự nguyện là phải thu của từng người một. Và nếu triển khai như vậy thì chi phí cho hoạt động của bộ máy sẽ rất lớn.
Người tham gia BHXH tự nguyện chưa nắm được chính sách ưu việt của loại hình này. Cùng với đó, điều kiện kinh tế của các hộ gia đình đại đa số cịn ở mức độ thấp, trình độ dân trí khơng đồng đều, do vậy bước đầu chưa thấy hết được những lợi ích to lớn khi tham gia BHXH tự nguyện.
44
Để triển khai được chính sách BHXH tự nguyện, ngân sách Nhà nước sẽphải “gánh” thêm một phần khơng nhỏ trong khi đó ngân sách Nhà nước hiện đang rất khó khăn.
Khi thực hiện BHXH bắt buộc cho NLĐ chỉ triển khai tới từng đơn vị, triển khai BHXH tự nguyện tới từng NLĐ nên phải xây dựng được một quy trình quản lý mới. Quy trình này phải vừa quản lý quỹ chặt chẽ, vừa đơn giản, thuận lợi, linh hoạt, chính xác cho người tham gia, bởi vì những người tham gia hơm nay, nhưng đến tận 20 năm sau hoặc hơn nữa họ mới thụ hưởng.
Việc triển khai BHXH tự nguỵện chưa đồng bộ. Cơng tác tun truyền cịn kém dẫn đến việc đa số người dân chưa hiểu biết rõ về chính sách
Thủ tục tham gia và hưởng BHXH tự nguyện còn rất phức tạp chưa tạo điều kiện cho người tham gia và thụ hưởng
2.4.3. Nguyên nhân
Việt Nam hiện đang là một đất nước đang phát triển, mức thu nhập của người dân còn thấp và chưa đồng đều, ngồi ra hiện nay cịn đang chịu sự tác động to lớn từ đại dịch covid-19 khiến người dân mất việc, mất thu nhập hoặc thu nhập thấp.
Nhận thức của người dân về BHXH tự nguyện rất hạn chế, đa số người dân đặc biệt người dân ở vùng nông thôn chưa biết đến loại hình bảo hiểm này, hoặc có biết thì rất mờ nhạt khơng nắm rõ.
Việc triển khai BHXH tự nguyện muộn hơn so với BHXH bắt buộc vậy nên quỹ tài chính của loại hình bảo hiểm này cịn phải nhờ sự hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để đảm bảo sự hoạt động bền vững.
Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện là cá nhân không phải theo đơn vị giống như BHXH bắt buộc nên khó tiếp cận và thu hút tham gia.
45
Khả năng tun truyền và có các chương trình hội thảo tun truyền cịn rất hạn chế, khiến người dân khó tiếp cận và hiểu biết kĩ lưỡng ảnh hưởng tới quyết định có tham gia hay khơng.
Tiểu kết chương 2
Ở chương 2, tác giả đã khái quát chung về tỉnh Hưng Yên, chỉ ra thực trạng về BHXH tự nguyện, những yếu tố tác động đến việc thu hút số lượng người tham gia BHXH tự nguyện trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Đưa ra các số liệu về tình hình tham gia BHXH tự nguyện từ năm 2019-2021 trên địa bàn tỉnh Hưng Yên qua đó đưa ra nhận xét và chỉ được các nguyên nhân dẫn tới những hạn chế còn tồn tại khi thu hút số lượng người tham gia BHXH tự nguyện. Tiếp theo ở chương 3, từ
những thực trạng nêu trên tôi đưa ra những giải pháp và khuyến nghị phù hợp khắc phục những hạn chế, phát huy những điểm đã đạt được.
46
Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT NGƯỜI THAM GIA BHXH TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN