Bảng 1.4 Số lượng người tham gia BHXH tự nguyện 2019-2021
7. Kết cấu khóa luận
3.3 Một số giải pháp thu hút số lượng người tham gia BHXH tự nguyện trên
trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.
Một là, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể trên địa bàn Tỉnh, Huyện, xã, thị trấn tổ chức phổ biến, quán triệt, tuyên truyền, chỉ đạo triển khai đầy đủ các nội dung, tầm quan trọng và tính ưu việt, nhân văn của Chính sách BHXH tự nguyện đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp nhân dân; gắn kết quả phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện với thực hiện các phong trào thi đua và đánh giá kết quả công tác hằng năm của các địa phương, cơ quan, đơn vị.
Hai là, đẩy mạnh công tác truyền tuyển, phổ biến sâu rộng chính sách, pháp luật về BHXH tự nguyện. Cơ quan BHXH Tỉnh chủ trì xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến chính sách BHXH tự nguyện với nội dung, hình thức phù hợp nhằm làm cho tất cả các tầng lớp nhân dân nắm được lợi ích, tính ưu việt và nhân văn của Chính sách BHXH tự nguyện, chú trọng tuyên truyền đến các đối tượng có thu nhập ổn định, hội viên Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân… không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc; tuyên truyền, vận động người dân hạn chế làm thủ tục hưởng BHXH một lần ảnh hưởng đến quyền lợi lâu dài, đảm bảo an sinh xã hội;
53
nâng cao chất lượng nghiệp vụ, kỹ năng tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia BHXH tự nguyện cho các đại lý thu trên địa bàn.
Ba là, giao chỉ tiêu phát triển người tham gia BHXH tự nguyện: UBND Tỉnh giao chỉ tiêu phát triển số người tham gia BHXH tự nguyện, giai đoạn 2021-2025; yêu cầu UBND các Huyện, Thành phố đưa chỉ tiêu phát triển số người tham gia BHXH tự nguyện và số người tham gia bảo hiểm y tế vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương hằng năm. Đồng thời UBND huyện sẽ có hình thức khen thưởng, động viên kịp thời những cá nhân có thành tích xuất sắc.
Bốn là, cơ quan BHXH Tỉnh cần nâng cao năng lực, tinh thần trách nhiệm trong phục vụ nhân dân, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động nghiệp vụ; đơn giản hóa các quy trình, thủ tục đăng ký đóng, hưởng BHXH; đảm bảo giải quyết các chế độ cho người tham gia BHXH tự nguyện đầy đủ, kịp thời; tiếp tục triển khai cài đặt ứng dụng sử dụng phần mềm Bảo hiểm xã hội số trên nền tảng thiết bị di động (VssID) để người tham gia tra cứu quá trình tham gia BHXH, tra cứu địa chỉ cơ quan BHXH, đại lý thu… mang lại lợi ích thiết thực cho người tham gia BHXH tự nguyện.
Năm là, Sở Lao động - TB&XH Tỉnh cần nêu cao vai trò, trách nhiệm, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được phân cấp quản lý Nhà nước về BHXH; xác định lực lượng lao động tham gia BHXH sát với tình hình thực tế của địa phương để phối hợp với cơ quan BHXH Tỉnh thực hiện việc tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện hướng tới mục tiêu BHXH cho mọi người lao động; tham mưu đưa một số chỉ tiêu thực hiện chính sách BHXH, BHYT vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hằng năm;
Sáu là, Bưu điện Tỉnh căn cứ chỉ tiêu được Bưu điện tỉnh giao, chủ động xây dựng kế hoạch giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện cho đại lý các xã, thị trấn; xây dựng kế hoạch chi tiết hằng tháng để phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện. Khảo sát tình hình dân cư, xác định số đối tượng tiềm năng tham gia BHXH tự nguyện; thực hiện các biện pháp tuyên truyền, vận động
54
người dân tham gia; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các điểm thu thực hiện quy trình, nghiệp vụ thu BHXH tự nguyện theo quy định của cơ quan BHXH.
Bảy là, UBND các Huyện, Thành phố đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về BHXH tự nguyện. Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp chỉ đạo, tổ chức thực hiện tuyên truyền sâu rộng bằng nhiều hình thức dễ hiểu, dễ nhớ, dễ tiếp cận đến từng hộ gia đình, để mọi người dân trên địa bàn hiểu được quy trình, thủ tục, ý nghĩa lợi ích và tính ưu việt, nhân văn của Chính sách BHXH tự nguyện.
Tám là, đề nghị Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội huyện đưa nội dung vận động “Mọi người lao động tham gia BHXH” vào tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, đơ thị văn minh” hằng năm; tiếp tục duy trì hoạt động của Ban vận động nhân dân tham gia BHYT tại các thôn, bản, tổ dân phố để vận động nhân dân tham gia BHXH tự nguyện; tăng cường hoạt động giám sát việc thực hiện chính sách BHXH tự nguyện trên địa bàn huyện. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và các tổ chức thành viên đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức của đoàn viên, hội viên, nhân dân về quyền lợi khi tham gia BHXH tự nguyện để người dân tự giác tham gia.
Với những giải pháp cụ thể đã đề ra, cùng với sự chung tay vào cuộc của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành trong tồn Tỉnh và tính ưu việt, nhân văn của Chính sách BHXH tự nguyện; tin tưởng rằng việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện nhằm bảo đảm quyền, lợi ích chính đáng của người dân sẽ đạt và vượt mục tiêu đề ra. Qua đó góp phần bảo đảm an sinh xã hội, thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nói chung của Tỉnh Hưng Yên.
55
Tiểu kết chương 3
Đối với chương 3, từ những thực trạng tác giả đã chỉ ra các định hướng phát triển chung mà Đảng và Nhà nước đề xuất thì cịn đưa ra giải pháp thu hút số lượng người tham gia BHXH tự nguyện dựa theo định hướng của Đảng và nhà nước nói chung và định hướng riêng của BHXH tỉnh Hưng Yên phù hợp với thực tiễn đời sốn kinh tế - xã hội và mức thu nhập, đời sống của người dân trong địa bàn Tỉnh. Ngoài ra giải pháp, khuyến nghị còn được ra với người dân nhằm nâng cao nhận thức của người dân về BHXH tự nguyện. Việc đưa ra các khuyến nghị cá nhân mong muốn sẽ góp phần giúp cho BHXH tự nguyện thu hút được đông đảo số lượng người tham gia, nâng cao mức an sinh xã hội chung cho tồn tỉnh và góp phần nâng mức an sinh, an toàn xã hội cho quốc gia.
56
KẾT LUẬN
Có thể nói, việc xây dựng chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện là rất cần thiết. Trong những năm qua, BHXH tỉnh Hưng Yên đã có nhiều cố gắng nỗ lực thực hiện chính sách BHXH, đạt được những kết quả quan trọng. Tích cực triển khai mở rộng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, số thu BHXH tự nguyện tăng trưởng mạnh trong những năm gần đây, góp phần giúp quỹ BHXH tăng trưởng bền vững, đảm bảo lợi ích của NLĐ. Tuy nhiên, việc thu hút số lượng người tham gia BHXH tự nguyện cịn khó và gặp nhiều cản trở như nhận thức của người dân, năng lực của cán bộ cơ quan BHXH, các yếu tố về kinh tế - xã hội… đều có sự tác động khơng nhỏ.
Từ những tìm hiểu và phân tích ở trên, tác giả đãkhái quát thực trạng việc tham gia BHXH tự nguyện trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, xác định số lượng tăng giảm hằng năm, những con số này là hoàn toàn trung thực phản ảnh rõ mức độ phát triển của BHXH nói chung và BHXH tự nguyện nói riêng. Cùng việc chỉ ra những hạn chế đưa ra các giải pháp và khuyến nghi cụ thể, rất mong đây sẽ là những đóng góp có ích cho trong hoạt động BHXH tự nguyện trên phạm vi cả nước và tỉnh Hưng Yên.
BHXH tự nguyện là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho người lao động khơng thuộc đối tượng tham gia của BHXH bắt buộc, ngồi ra cịn có vai trị ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, an sinh xã hội thúc đẩy sự mạnh nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Đối với cơ quan BHXH tỉnh Hưng n cũng cần có những chính sách phù hợp khơng áp đặt máy móc, có sự linh hoạt hơn trong việc thu, quản lý quỹ BHXH tự nguyện. Xây dựng các hành lang chính sách hỗ trợ và giải quyết chế độ phù hợp, thống nhất từ tỉnh đến các đơn vị trực thuộc tại các thành phố, huyện trực thuộc.
Với đường lối đúng đắn của Đảng, Pháp luật của Nhà nước và bản chất nhân văn, nhân đạo của chính sách BHXH tự nguyện, với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo
57
của HĐND, UBND, BHXH tỉnh Hưng Yên, sự nỗ lực phấn đấu, thực hiện đồng bộ các giải pháp của các cấp, các ngành, sự vào cuộc của toàn xã hội, tin tưởng rằng trong thời gian tới việc thu hút số lượng người tham gia BHXH tự nguyện sẽ đạt được nhiều thành tựu mới, chính sách BHXH được thực hiện tốt hơn, quyền lợi của NLĐ được đảm bảo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hưng Yên.
Đề tài về BHXH tự nguyện hiện nay là một đề tài đã được nghiên cứu nhưng còn khá mới mẻ. Do vậy, việc đi sâu vào tìm hiểu đề tài là một vấn đề khơng đơn giản địi hỏi phải vừa có kiến thức chun mơn, vừa phải có kiến thức thực tế, thời gian quan sát dài, việc nghiện cứu khóa luận này được thực hiện trong thời gian ngắn nên chắc chắn khơng tránh khỏi những thiếu sót, cịn tồn tại nhiều hạn chế, rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các q thầy, cơ để hồn thiện đầy đủ hơn.
58
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13.
2. Nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII.
3. Nghị quyết số 125/NQ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2018 của Chính phủ ban
hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23 tháng 5 năm 2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách chính sách Bảo hiểm xã hội.
4. Nghị định 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 của Chính Phủ.
5. Nghị định số 89/2020/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam.
6. Quyết định số 856/QĐ-TTg ngày 10/7/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo
hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.
7. Quyết định số 1676/QĐ-TTg ngày 21/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ về vận động triển khai BHXH toàn dân.
8. Chỉ thị số 34/CT-TTg ngày 26/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ tăng cường thực hiện đồng bộ nhóm giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH. 9. Thông tư số 01/2016/TT-BLĐTBXH ngày 18/2/2016 của Bộ LĐTBXH quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHXH về BHXH tự nguyện.
10. Nghị quyết 393/NQ-HĐQL, Nghị quyết Ban hành quy định chức năng
nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội.
11. Văn bản Số 442/BHXH-CĐBHXH về việc Hướng dẫn thực hiện Nghị
định số 153/2003/NĐ-CP.
12. Nghị quyết 340/NQ-HĐND Nghị quyết về Phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2021-2025.
13. Bảo hiểm xã hội tỉnh Hưng Yên, Báo cáo kết quả công việc năm 2019 và phương hướng nhiệm vụ năm 2020 số 24/BC-BHXH.
14. Bảo hiểm xã hội tỉnh Hưng Yên, Báo cáo kết quả công việc năm 2021 và phương hướng nhiệm vụ năm 2022số 13/BC-BHXH.
15. Cổng thông tin điện tử Bảo hiểm xã hội tỉnh Hưng Yên.
16. Đề tài:“Các giải pháp thực hiện BHXH tự nguyện đối với lao động thuộc
khu vực nông, ngư và tiểu thủ công nghiệp”, do Trần Quốc Toàn, Lê Trường Giang
nghiên cứu năm 2001.
17. Đề tài: “Thực trạng BHXH khu vực phi chính thức ở Việt Nam” do Đổng Quốc Đạt nghiên cứu năm 2008.
18. Đề tài: “An sinh Xã hội khu vực phi chính thức: Cần xác định bảo hiểm
xã hội là lưới quan trọng” do 02 tác giả Bùi Sỹ Tuấn - Đỗ Minh Hải (Viện Khoa
học Lao động và Xã hội) nghiên cứu năm 2012.
19. Đề tài: “Giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện
của
lao động khu vực phi chính thức trên địa bàn thành phố Cần Thơ” do Trần Văn
Minh (BHXH thành phố Cần Thơ) và các cộng sự nghiên cứu thực hiện năm 2016. 20. Đề tài: “Nghiên cứu các giải pháp nhằm quản lý và phát triển đối tượng
tham gia BHXH trong các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội”, Tiến sỹ
Phạm Đình Thành, Viện Khoa học bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm xã hội Việt Nam làm chủ nhiệm, năm 2016.
21. Đề tài: “Khảo sát lao động phi chính thức” của Viện Khoa học Lao động và Xã hội, năm 2017.
PHỤ LỤC
Hình 1. Cán bộ BHXH tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện