d/ Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá,
3.1 Các giải pháp khắc phục những yếu kém trong công tác quản lý đầu tư
3.1.3 Đầu tư của doanh nghiệp nhà nước
Chính phủ đã có Quyết định số 151/2005 về thành lập Tổng công ty đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước để thực hiện chủ trương đổi mới cơ chế quản lý đối với vốn đầu tư của nhà nước, chuyển việc quyết định phân bổ vốn đầu
tư nhà nước cho từng dự án cụ thể, từng doanh nghiệp nhà nước từ các cơ quan hành chính sang tổ chức kinh tế có chức năng kinh doanh vốn.
Theo quyết định trên, đối tượng do Tổng công ty quản lý mới giới hạn ở các công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước một thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên, công ty cổ phần được chuyển từ các công ty nhà nước độc lập hoặc mới thành lập. Theo tính tốn của các chuyên gia quản lý vốn nhà nước, Tổng công ty mới quản lý khoảng 30% tổng vốn của nhà nước có tại doanh nghiệp nhà nước. Trong thời gian tới cần mở rộng
đối tượng thuộc quyền quản lý của Tổng công ty gồm cả các công ty nhà
nước nằm trong phương án cổ phần hóa, cơng ty hóa đã được Chính phủ phê duyệt nhằm thực hiện cơ chế đầu tư và kinh doanh vốn trên diện rộng hơn.
Nghiên cứu để thành lập Công ty đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước trên địa bàn một số thành phố lớn như thành phố Hồ Chí Minh, độc lập với Tổng cơng ty đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước, để tạo cơ hội cạnh tranh cho doanh
nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này và có thêm mơ hình so sánh, đánh giá
kết quả hoạt động.
Đặc biệt coi trọng đổi mới và nâng cao hiệu quả đầu tư của các tổng
công ty hiện đang nắm giữ 70% tổng số vốn của nhà nước tại các doanh
nghiệp nhà nước. Các tổng công ty và doanh nghiệp nhà nước lớn phải làm quen với việc phát hành trái phiếu, cổ phiếu ra thị trường chứng khoán, coi
đây là kênh chính để huy động vốn đầu tư dài hạn, tăng thêm hàng cho thị
trường chứng khoán. Thực hiện phổ biến phát hành cổ phiếu lần đầu tại sàn giao dịch của thị trường chứng khoán (như công ty sữa Việt Nam, thuỷ điện
Sông Hinh, Vĩnh Sơn...), nhằm thu hút được các nhà đầu tư có tiềm năng, thực sự có vốn, có cơng nghệ và thị trường trong và ngoài nước.
Phải kiên quyết không khoanh nợ, không dãn nợ, không cấp bù, bổ sung vốn dưới bất kỳ hình thức nào cho các doanh nghiệp nhà nước làm ăn thua lỗ kéo dài.
Các ngân hàng thương mại hoạt động theo chuẩn mực quốc tế thực
hiện việc huy động vốn và cho vay theo nguyên tắc thị trường, thu hẹp dần cho vay theo chỉ định hành chính.