3.2. GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ VỚI CHÍNH PHỦ GểP PHẦN NÂNG CAO
3.2.1.7. Mở rộng đối tượng cho vay tớn dụng ĐTPT của Nhà nước:
Đối tượng cho vay TD ĐTPT của Nhà nước khụng giống với đối tượng vay vốn tớn dụng thương mại. Lựa chọn đối tượng vay vốn tớn dụng ĐTPT của Nhà nước cần đảm bảo mục tiờu kinh tế và mục tiờu xó hội. Một mặt, vốn tớn dụng ĐTPT của Nhà nước phải là vốn “mồi” khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế phỏt huy tiềm năng, vật lực để đưa vào sản xuất tạo ra của cải vật chất mới cho xó hội, mặt khỏc nhằm thực hiện mục tiờu cụng bằng xó hội, từng bước rỳt ngắn khoảng cỏch giàu nghốo và chuyển dịch cơ cấu kinh tế xó hội.
Như đó phõn tớch ở phần trờn, một trong những giải phỏp để giải quyết đầu ra cho nguồn vốn TDĐTPT của Nhà nước, đối tượng vay vốn tớn dụng ĐTPT của Nhà nước phải được mở rộng bao gồm cả những chương trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội của Chớnh phủ, những vựng cú điều kiện kinh tế - xó hội khú khăn.
Ngay trong việc lựa chọn đối tượng vay vốn tớn dụng ĐTPT của Nhà nước hiện nay cũng cũn cú sự mõu thuẫn. Một mặt, tớn dụng ĐTPT của Nhà nước hiện nay phải đảm bảo tớnh hiệu quả, đảm bảo sự hoàn trả vốn như bất kỳ vốn tớn dụng nào khỏc, mặt khỏc lại phải đảm bảo tớnh xó hội, chỳ trọng đầu tư vào những dự ỏn mà phần lớn cú hiệu quả trực tiếp khụng cao.
Để đồng thời đỏp ứng được nguyờn tắc tớn dụng và mục tiờu điều tiết kinh tế của Chớnh phủ thỡ việc lựa chọn đối tượng vay vốn tớn dụng ĐTPT của Nhà nước phải đảm bảo cỏc nguyờn tắc sau:
- Đối tượng cho vay phải phự hợp với mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hội núi chung và chiến lược đầu tư phỏt triển của Nhà nước trong từng thời kỳ cụ thể núi riờng.
- Đối tượng vay vốn tớn dụng ĐTPT của Nhà nước chủ yếu phải thuộc cỏc lĩnh vực, cỏc ngành nghề, cỏc chương trỡnh Nhà nước cần được khuyến khớch đầu tư và những vựng kinh tế xó hội khú khăn và đặc biệt khú khăn nếu khụng cú sự hỗ trợ của Nhà nước thỡ khụng phỏt triển được.
- Đối tượng vay vốn tớn dụng ĐTPT của Nhà nước phải cú vị trớ xung yếu trong nền kinh tế, trong từng ngành, từng vựng và từng lĩnh vực.
- Đối tượng vay vốn phải cú tỏc dụng tạo đà, lụi kộo cỏc ngành, cỏc vựng, cỏc lĩnh vực phỏt triển. Sau khi hoàn thành sứ mạng của mỡnh, đối tượng vay vốn tớn dụng ĐTPT của Nhà nước sẽ được thay đổi phự hợp với mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hội từng thời kỳ cụ thể.
- Đối tượng vay vốn phải đảm bảo sự an toàn vốn vay, đảm bảo cho việc quản lý và sử dụng nguồn vốn tớn dụng ĐTPT của Nhà nước đỳng mục đớch và hiệu quả. An toàn và hiệu quả trở thành một nguyờn tắc quan trọng trong việc lựa chọn đối tượng cho vay vốn tớn dụng ĐTPT của Nhà nước.
Như vậy, việc lựa chọn đối tượng vay vốn tớn dụng ĐTPT của Nhà nước cú ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc quản lý, sử dụng loại vốn tớn dụng này, nú thực sự là một cụng cụ tài chớnh - tớn dụng nhằm đỏp ứng yờu cầu quản lý nền kinh tế vĩ mụ của Nhà nước. Đối tượng vay vốn tớn dụng ĐTPT của Nhà nước cần được ổn định trờn cơ sở kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội của đất nước và trong từng giai đoạn như giai đoạn 2007-2010 cần tập trung vào những ngành, lĩnh vực nhằm thực hiện chớnh sỏch chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Đảng và Nhà nước.