đng; 2007:1.410.000 lao đng; 2008:1.440.000 lao đng; 2009: 1.470.000; 2010:1.500.000 lao đng.
+ Múc tieđu phát trieơn DNN&V giai đốn 2006-2010:
- Táo mođi trường đaău tư thođng thống, bao goăm mođi trường KT – XH, mođi trường pháp lý thun lợi cho phát trieơn DNN&V;
- Táo được bước chyueơn biên tồn din và sađu saĩc trong nhn thức veă vic caăn thiêt h trợ phát trieơn;
- Táo được bước chuyeơn biên cú theơ (hin cĩ tređn 40.000 h kinh doanh cá theơ tređn địa bàn tưnh ) chính thức hố hốt đng kinh doanh (thành lp doanh nghip) nhaỉm múc tieđu tng sơ lượng DNN&V thành lp theo Lut DN hốt đng cĩ hiu quạ leđn hơn 2.500 doanh nghieơp;
- Táo vic làm và thu nhp oơn định cho người lao đng, giạm chi phí sạn xuât, tng nng lực và cại thin khạ nng cánh tranh cụa các DNN&V, gĩp phaăn vào phát trieơn và tng trưởng KT – XH tưnh nhà.
- Táo đieău kin thun lợi, đơn giạn hố các thụ túc hành chính cho các doanh nghip, trong đĩ cĩ DNN&V trong quá trình hi nhp thị trường (đng ký kinh doanh – Khởi sự doanh nghip…)
3.2.Giại pháp tài chính h trợ phát trieơn các DNN&V ở tưnh An Giang: 3.2.1. Mở rng vic tiêp cn các nguoăn tài chính:
Vic huy đng vơn dưới hình thức tài sạn như sở hữu trí tu, sở hữu cođng nghip…vào phát trieơn kinh doanh cịn hán chê. Vic câp Giây chứng nhn quyeăn sử dúng đât, chuyeơn đoơi múc đích sử dúng cịn khođng rõ ràng, phức táp tơn kém cạ veă tieăn bác, và thời gian. Thụ túc trước bá khĩ khn, chưa cĩ cơ chê định giá khách quan, cođng baỉng và hợp lý. Với giá trị tài sạn ban đaău nhỏ và các khĩ khn trong tài sạn thê châp, các DNN&V rât khĩ tiêp cn nguoăn vơn vay do yeđu caău thaơm định cụa ngađn hàng như: Nng lực (Capicity), Vôn (Capital), Thê châp (Collateral),
Uy tín (Chracter) và các đieău khoạn khác.
Do vy, phaăn lớn các DNN&V phại huy đng vơn cụa các toơ chức phi chính thức. Cú theơ trong gia đình, bán bè hoaịc dựa vào vơn cụa nhau, với lãi suât cao đĩ là vay từ những cá nhađn, bán bè, từ những người cho vay tư nhađn (thường từ 2% đên 4%). Từ nguoăn phi chính thức này quy mođ cho vay rât hán chê và thường là trong ngaĩn hán cho neđn nhìn chung các DNN&V ở tưnh An Giang thường cho raỉng vơn thiêu làm ạnh hưởng rât lớn đên quyêt định kinh doanh cụa hĩ. Sự hán
chê cụa các DNN&V ở tưnh An Giang trong vic tiêp cn nguoăn vơn cụa các ngađn hàng thương mái thường do các nguyeđn nhađn sau:
• Nguyeđn nhađn từ phía ngađn hàng: Các Ngađn hàng Thương mái lớn
trong nước đeău khođng mây hào hứng với vic cho các DNN&V, DN ngồi Nhà nước vay vơn vì các ngađn hàng e ngái trong vic cung câp các khoạn cho vay cụa các DNN&V vì cho raỉng cơ sở kinh doanh cụa DNN&V khođng vững chaĩc, các bạng keđ khai tài chính hay các báo cáo tài chính khođng đáng tin cy, q trình vay tín dúng chưa lađu hoaịc là mức thê châp khođng đụ và quan trĩng nhât là ngađn hàng khođng đụ thođng tin veă doanh nghip. Dữ liu cụa các DNN&V ở tưnh An Giang thường là các thođng tin định tính, rât khĩ cĩ theơ lượng hố và xác minh đ chính thực. Ví dú, như thođng tin veă đaịc đieơm, tính cách và đ tin cy cụa chụ DN là mt lối thođng tin khách quan trĩng phúc vú cho vic xác định rụi ro tín dúng. Các thođng tin veă định lượng như các bạng cađn đơi kê tốn và Bạng quyêt tốn lợi nhun cụa DN thì khá là hán chê. Các ngađn hàng cịn cĩ mt tađm lý chung là những thođng tin định lượng này cĩ xu hướng thiêu chính xác do nhieău nguyeđn nhađn, trong đĩ nguyeđn nhađn khođng kém phaăn quan trĩng, đĩ là sơ liu báo cáo veă thuê thường là sơ liu thâp hơn so với sơ liu thực tê cụa DNN&V. Tređn thực tê đieău lo ngái cụa phía ngađn hàng đơi với DNN&V cho thođng tin veă định lượng là khođng trung thực, đieău này tređn thực tê cũng đúng. Sở dĩ, tređn thực tê như vy cĩ nhieău nguyeđn nhađn trong đĩ cĩ nguyeđn nhađn làm ạnh hưởng đên thođng tin định lượng cụa DNN&V khođng chính xác cĩ theơ là do chính sách thuê ở nước ta cịn nhieău đieơm chưa phù hợp với sự phát trieơn chung cụa các DNN&V. Hin nay tái tưnh An Giang sự thiêu hút thođng tin veă DNN&V tređn địa bàn chính là trở ngái lớn nhât, khiên cho các ngađn hàng đánh giá mức đ rụi ro rât cao đơi với các khoạn vơn vay cung câp cho DNN&V. do đĩ, các ngađn hàng này thường cĩ xu hướng là cho các DNNN hay DN cĩ quy mođ lớn vay.
• Nguyeđn nhađn từ phía DNN&V: các chụ DN thường khođng chụ
đng trong vic giao tiêp với các ngađn hàng, các toơ chức tài chính vì tađm lý cho raỉng các ngađn hàng thường cĩ yeđu caău veă thê châp mà hĩ khođng theơ đáp ứng được nghi ngờ veă đ tin cy tín dúng mà hĩ caăn, khạ nng kinh doanh cụa hĩ. …Các chụ DNN&V thường khođng chụ đng cung câp, cođng khai hố các thođng tin tài chính cụa mình. Thường các báo cáo tài chính cụa các DNN&V cĩ theơ là khođng trung thực hoaịc khođng chính xác vì hĩ phại rât caơn thn với cơ quan thuê và vì thê hĩ khođng cung câp các bạng cađn đơi kê tốn thực tê và sơ liu kê tốn khác mt các chính xác. Ngồi ra cịn cĩ sự yêu kém cụa các DNN&V trong soơ sách kê tốn đieău này cũng đoăng nghĩa với vic ngađn hàng khođng cĩ cơ sở đeơ xác định khạ nng cho vay cụa các DNN&V. Kêt quạ là ngađn hàng tng lãi suât cho vay (ngađn hàng coơ phaăn) hoaịc chư cung câp các khoạn cho các DNN&V vay cĩ đụ thê châp theo yeđu caău cụa ngađn hàng. Ngồi ra, cịn cĩ nguyeđn nhađn từ phía DNN&V nữa là hĩ khođng sẵn lịng thê châp cho ngađn hàng vì tređn thực tê, các yeđu caău veă quy định đơi với DNN&V thường rât cao trong khi vic định giá veă tài sạn quá thâp và danh múc tài sạn cĩ theơ được thê châp cĩ theơ lái quá ít.Đieău này hồn tồn đơi ngược với thực tê là các DNNN thm chí khođng caăn phại cĩ thê châp đeơ vay vơn. Ở nước ta nĩi rieđng và với các nước đang phát trieơn nĩi chung thường h thơng đng ký tài sạn hoaịc là khođng cĩ hoaịc là kém phát trieơn neđn cĩ rât ít lối tài sạn được đng ký đeơ sau đĩ cĩ theơ sử dúng làm vt thê châp cụa ngađn hàng. Vì vy, phaăn lớn các nguoăn vơn cụa các ngađn hàng thương mái và các qũy tín dúng đeău đoơ vào các DNNN, các DN cĩ quy mođ lớn. Nguoăn tài chính mà các DNN&V tiêp cn:
+ Quỹ bạo lãnh tín dúng cho DNN&V
- Quyêt định 193/2001/QĐ-TTG ngày 20/12/2001 veă vic ban hành quy chê thành lp, toơ chức và hốt đng cụa Quỹ BLTD cho DNN&V và Quyêt định chê thành lp, toơ chức và hốt đng cụa Quỹ BLTD cho DNN&V và Quyêt định 115/2004/QĐ-TTG ngày 20/06/2004 veă vic sửa đoơi, boơ sung quy chê thành lp, toơ
chức các hốt đng cụa Quỹ BLTD cho DNN&V. Hai Quyêt định này đã ban hành từ mây nm nay tređn thực tê cho đên nay chư cĩ 03 tưnh, thành phơ đã ra quyêt định thành lp và đưa Qũy BLTD đi vào hốt đng bao goăm: Trà Vinh, Yeđn Bái, và Đoăng Tháp. Tưnh An Giang ngày 09/12/2005 đã thođng qua đeă án thành lp Qũy BLTD cho DNN&V ở tưnh An Giang.
Tuy dự án thành lp Qũy bạo lãnh tính dúng đã được thođng qua nhưng cho đên nay văn chưa chính thức ra Quyêt định thành lp, vướn maĩc lớn nhât là nguoăn vơn. Theo quy chê thành lp và hốt đng cụa qũy BLTD, vơn đieău l tơi thieơu ban đaău tơi thieơu là 30 tỷ đoăng. Tuy nhieđn, tìm nguoăn vơn cho con sơ này văn là mt bài tốn khĩ. Định hướng chính cụa vic thành lp Qũy BLTD là dựa tređn cơ sở các hip hi cụa các DN, đaịc bit là DNN&V. Các hip hi này sẵn sàng đứng ra bạo đạm cho các thành vieđn cụa mình vay vơn ngađn hàng nhưng nng lực tài chính lái hán chê. Bạn thađn các DN cũng khođng muơn gĩp vơn vì thực tê haău hêt đeău cĩ quy mođ nhỏ. Nguoăn thứ hai được tp trung vào ngađn sách Nhà nước, nhưng trong 5 nm qua mới chư cĩ mt vài địa phương mới chính thức nhp cuc (An Giang đên nm 2006 mới thođng qua cĩ đeă án thành lp). Hy vĩng 30 tỷ tp trung vào Ngađn hàng Thương mái nhưng hin nay chư cĩ Ngađn hàng Đaău tư & Phát trieơn (BIDV) cĩ vn bạn chính thức hướng dăn vic gĩp vơn này. Haău hêt các ngađn hàng khác đieău ngaăn ngái tham gia. Giại thích sự ngaăn ngái tređn, ngađn hàng Nhà nước cho biêt, nguyeđn nhađn chính là nguoăn vơn tự cĩ cụa các ngađn hàng thương mái hin văn cịn rât nhỏ, khođng đụ vơn gĩp. Đaịc bit, múc tieđu chính cụa Qũy BLTD là mang tính h trợ doanh nghip, Hốt đng khođng vì múc đích lợi nhun. Maịc khác các ngađn hàng cho raỉng vic gĩp vơn thành lp Qũy BLTD cho chính khách hàng vay cụa toơ chức tín dúng là khođng cĩ ý nghĩa thực tin và lo ngái veă tính beăn vững cụa toơ chức này. Với vướn maĩc tređn, Ngađn hàng Nhà nước Vit Nam ban hành Thođng tư sơ 01/2006/TT-NHNN hướng dăn mt sơ ni dung veă gĩp vơn Qũy BLTD cho các
DNN&V cú theơ, mt toơ chức tín dúng được phép gĩp tới 11% vơn đieău l cụa Qũy và toơng vơn gĩp này cùng các khoạn đaău tư thương mái khác cĩ theơ leđn tới 40% vơn đieău l và qũy dự trữ cụa toơ chức tín dúng. … Qua thực tin 5 nm nay, Quỹ BLTD theo Quyêt định cụa Thụ tướng chính phụ là vic thành lp Qũy BLTD là đúng đaĩn và nhn được sự đoăng tình cao nhưng lái rât khĩ trieơn khai.