Chương 3: GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CÁC KCN TẠI TỈNH ĐỒNG NA
3.2.4 Về hiệu quả sử dụng đất trong KCN
Một số KCN triển khai chậm, thu hút đầu tư thấp vì nhiều lý do chủ quan và khách quan như: cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng triển khai chậm và gặp nhiều khó khăn, suất đầu tư quá cao, chồng chéo về quy hoạch hoặc cơ sở hạ
tầng ngoài hàng rào KCN chưa phát triển. Một số KCN được thành lập từ những vùng đất nông nghiệp tương đối tốt nhưng hiện để trống, không triển khai xây dựng
lãng phí. Cơng tác tái định cư và ổn định đời sống người dân sau khi bị thu hồi đất tại nhiều KCN tiến hành chưa tốt.
Vì vậy cần nâng cao hơn nữa chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất KCN, phối hợp chặt chẽ giữa quy hoạch sử dụng đất KCN với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội cả nước, vùng lãnh thổ để đảm bảo hiệu qủa tổng hợp về kinh tế xã hội, môi trường; kết hợp chặt chẽ với cơng tác phổ biến, rà sốt, điều chỉnh quy hoạch và chính sách đất đai phù hợp từng giai đoạn.
Khi thẩm định các dự án đầu tư cần xem xét toàn diện hiệu qủa kinh tế xã hội và môi trường của từng dự án Nếu dự án nào có mức đóng góp cho ngân sách mà không bù đắp được các khoản mà Nhà nước phải bỏ ra để xử lý vấn đề ổn định
đời sống , việc làm cho người có đất bị thu hồi, cũng như để xử lý vấn đề ô nhiễm
mơi trường do dự án đó gây nên thì kiên quyết không cho phép triển khai thực hiện. Ban hành chính sách ưu đãi đối với trường hợp người đang sử dụng đất, góp vốn
bằng quyền sử dụng đối với nhà đầu tư hạ tầng KCN hoặc nhà đầu tư sản xuất trong KCN.
Nhà nước có chính sách điều tiết giá thuê đất gắn với hạ tầng trong các KCN nhằm thu hút các doanh nghiệp vừa và nhỏ vào đầu tư sản xuất trong KCN.
Tăng cường kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về đất đai, pháp
luật về bảo vệ môi trường đối với các KCN. 3.2.5 Về tổ chức bộ máy quản lý KCN
Về triển khai công tác quản lý của các Ban quản lý KCN, KKT:
+ Ban quản lý các KCN, KKT phải triển khai nhanh cho việc điều chỉnh từ cơ chế ủy quyền sang cơ chế phân cấp theo quy định của Luật Đầu tư và Nghị Định 108/2006/NĐ-CP, đặc biệt phải chủ động nghiên cứu vận dụng luật pháp, chính
sách có liên quan tới đầu tư, doanh nghiệp và những cam kết của Việt Nam trong
quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
+ Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định về cơng tác quản lý nhà nước về KCN làm cơ sở để Ban Quản lý các KCN xác định rõ vai trị, vị trí và thẩm quyền để thực hiện.
+ Xây dựng cơ chế thông tin trao đổi thường xuyên giữa Ban quản lý và Bộ Kế hoạch và Đầu tư để giải đáp các vướng mắc, hoặc tổng hợp ý kiến của Ban quản lý để xây dựng, điều chỉnh và hướng dẫn chung cho các Ban quản lý thực hiện.
+ Tổ chức các đoàn thanh tra quy hoạch KCN tại các địa phương, tiếp tục
đẩy mạnh công tác thanh tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về môi trường và
lao động trong KCN, KKT.
+ Đối với một số dự án lớn, theo yêu cầu của Ban quản lý, Bộ Kế hoạch và
Đầu tư và Tổ cơng tác thi hành Luật có thể cử người trực tiếp xuống Ban hỗ trợ Ban
giải quyết.
*Cơ chế một cửa của Ban Quản ký KCN
Luôn luôn xem xét những phản ánh từ phía nhà đầu tư, tìm những cách làm mới và đặc biệt giảm thiểu những thủ tục hành chính cũng là sự thể hiện chính sách nhất quán. Sự minh bạch và những cam kết về thời gian, tiến độ… giữa Ban Quản lý KCN, đơn vị phát triển hạ tầng và nhà đầu tư luôn được coi trọng, điều đó đã làm cho nhiều nhà đầu tư sau khi cân nhắc nhiều địa điểm ở các khu vực khác đã quyết
định đầu tư tại các KCN của Đồng Nai.
Tiến hành hệ thống hoá, rà soát lại các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến chủ trương chính sách trong các KCN để kiến nghị điều chỉnh cho phù
hợp và giảm bớt các thủ tục hành chính khơng cần thiết.
Xây dựng quy chế tăng cường phối hợp hoạt động giữa Ban Quản lý KCN với các cơ quan chun mơn của tỉnh, hồn chỉnh Website hiện nay của Ban Quản lý KCN, cung cấp những thông tin phong phú, cần thiết cho doanh nghiệp.
Trong thời gian tới, để tổ chức tốt theo “một cửa, tại chỗ”, cần nghiên cứu xác định vị trí của Ban Quản lý KCN trong hệ thống quản lý hành chính nhà nước.
Để thực hiện tốt cơ chế “một cửa, tại chỗ”, cần quan tâm chú trọng đến đội ngũ cán
bộ, công chức; cần đào tạo, xây dựng đội ngũ cơng chức nói chung và cơng chức
quản lý KCN nói riêng thành thạo chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức tốt và có tinh thần trách nhiệm cao đối với công việc. Tiếp tục nghiên cứu cải tiến, hợp lý
hố quy trình xử lý công việc trong nội bộ Ban Quản lý KCN để nâng cao hơn nữa về chất lượng và rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ cho doanh nghiệp.