2.1. Hièn trÂng quÀn lû Nh¿ nõðc ½êi vði doanh nghièp nhÏ v¿ v÷a
2.2.1.3. ChÈnh s¾ch t¿i chÈnh kh¾c
Ngoi sỳ tắc ẵng mt cắch trỳc tiọp ca Quỵ bo lnh tẩn dng DNNVV v ngÝn h¿ng thõïng mÂi nhừ ẵ nóu trón, cắc chẩnh sắch ti chẩnh khắc trong qu¾ trÉnh cÀi c¾ch cÕng c ẩt nhiồu tắc ẵng ẵọn sỳ phắt trin DNNVV, cƯ thỉ nhõ sau:
* ChÈnh s¾ch thuä:
Chẩnh sắch thuọ ca Nh nừc ẵừc ci cắch theo hõðng ½ïn giÀn, rÐ r¿ng, gim dịn sỳ phín biốt giựa cắc thnh phịn kinh tä cho phĨ hơp vði théng lè quêc tä v¿ tÂo ½iåu kièn cho kinh tä Vièt Nam hỵi nhâp vði kinh tä thä giði théng qua vièc ban h¿nh Luât quÀn lû thuä, Luât thuä GTGT, Luât thuä TNDN, ... Tữ ẵ to ẵiồu kièn thuân lơi hïn cho DNNVV trong vièc chÞp h¿nh luât thuä, cƯ thỉ nhõ:
+ ChƠ ½ỵng hïn trong vièc kã khai v¿ nỵp thuä: doanh nghièp ho¿n to¿n ½õơc chƠ ½ỵng tú tÈnh, tú kã khai v¿ nỵp thuä v¿o NSNN m¿ khéng phÀi tréng chđ théng bắo ca cù quan thuọ, ẵởng thi c quyồn tỳ ẵiồu chấnh t khai, bắo cắo khi ph¾t hièn sai sÍt kÌp thđi.
+ Thn tièn hïn trong vièc chÞp h¿nh luât thuä: vièc nỵp tđ khai th qua mÂng; ½ïn giÀn hÍa thƠ tƯc, hë sï trong khÝu mua hÍa ½ïn, khun khÈch doanh nghièp sø dƯng hÍa ½ïn tú in ½Á giÀm bðt sú phiån h¿, thđi gian v¿ chi phÈ cƠa doanh nghièp. Bãn cÂnh ½Í, vièc ho¿n th GTGT cÕng ½õơc cÀi tiän l¿ ho¿n thuä trõðc-
kiỉm tra sau ẵời vi cắc doanh nghiốp chịp hnh tờt phắp lt vå th, qua ½Í khØc phc phịn no kh khìn vờn cho doanh nghiốp; ½ëng thđi quy ½Ình cƯ thỉ thđi gian ho¿n thuä GTGT.
+ CÍ nhiåu cï hỵi hïn trong vièc nØm bØt théng tin vå thuä: hièn nay doanh nghièp cÍ thỉ tÉm hiỉu théng tin vå th, c¾ch kã khai v¿ nỵp thuä, ... théng qua nhiåu phõïng tièn khắc nhau nhừ: ẵừc hừng dỏn hớ tr trỳc tiọp hoÜc ½ièn thoÂi vði phỴng tuyãn truyån cƠa cù quan thuọ v cắn b qun lỷ; từ vịn théng qua tìng ẵi dèch v từ vịn 1088; ẵừc gii ẵắp thỉc mỉc qua vìn bn; tham gia cắc lp tõp huÞn do cï quan thuä tỡ chc; cõp nhõt tữ phừùng tiốn thộng tin ẵi chng nhừ bắo, ẵi, ...
- Ngo¿i ra, ị mt sờ thi ẵim còn thiọt Chẩnh ph cếng ẵừa ra chõïng trÉnh hí trơ cịp thiọt, c th nhừ ẵ gii quyọt kh khìn cho DNNVV trong tÉnh hÉnh lÂm phắt tữ nhựng thắng ẵịu nìm 2008 ẵọn nay v¿ kÈch cßu cho nån kinh tä, Bỵ T¿i ChÈnh ½Á ban h¿nh TT03 vå viốc miỗn gim thuọ TNDN q 4/2008 v nìm 2009 cho DNNVV.
Tuy nhiãn, chẩnh sắch thuọ vỏn cn mt sờ hn chọ ẵời vði DNNVV, chÚng hÂn nhõ chừa c chẩnh sắch ừu ẵi rióng cho DNNVV trong khi hĐ phÀi cÂnh tranh céng bÙng vði c¾c doanh nghièp lðn v¿ doanh nghièp c vờn ẵòu từ nừc ngoi trong ½iåu kièn nguën lúc vå vên, céng nghè, nhÝn lúc ho¿n to¿n thÞp hïn nhiåu.
* Quỵ hớ tr phắt trin:
Quỵ hớ tr phắt trin ½õơc th¿nh lâp theo NghÌ ½Ình sê 145/1999/N} v¿ chÈnh thưc ½i v¿o hoÂt ½ỵng tữ ngy 01/01/2000, chc nìng chẩnh ca quỵ l thộng qua c¾c hÉnh thưc hí tr ti chẩnh ca Nh nừc ẵ hớ tr cắc doanh nghièp trong nõðc thúc hiốn cắc dỳ ắn ẵòu từ hoĩc cắc hp ẵởng xuịt khu nhừ: cho vay ẵịu từ trung v di hÂn, hí trơ lÁi st sau ẵòu từ, bo lnh tẩn dng ẵòu từ, cho vay ngØn hÂn hí trơ xt khàu, ...
Thđi gian qua, Quỵ HTPT ẵ xíy dỳng ẵừc mời quan hè hơp t¾c gØn bÍ vði c¾c TCTD trong v¿ ngo¿i nõðc trãn c¾c lËnh vỳc thanh toắn, huy ẵng vờn, cng cho vay ẵời vi mt dỳ ắn, thu hởi n vay, hớ tr li suịt sau ẵòu từ, BLTD ẵịu từ, ẵo
tÂo c¾n bỵ, ... }än hät ng¿y 31/04/2004, Quỵ ẵ hớ tr cho khong 8.300 DNNVV, trong ½Í:
+ Vay vờn ẵịu tõ: hïn 5.500 DNNVV vði tỡng vờn vay gòn 23.000 tý ẵởng. + Hí tr li suịt sau ẵịu từ: khng 1.300 doanh nghièp vði tìng vên ½õơc hí trơ khng 1.000 tý ẵởng.
+ Vay vờn ngỉn hn xuịt khu: khoÀng 1.500 doanh nghièp vði tìng sê vên vay khoÀng 16.000 tý ½ëng.
+ Bo lnh tẩn dng ẵịu từ: 5 doanh nghièp vði tìng bÀo lÁnh khoÀng 29 tý ½ëng.
Mĩc d võy, Quỵ HTPT cỴn tën tÂi c¾c hÂn chä l¿: vièc cho vay tữ Quỵ khộng phớn bit ẵời xứ theo thnh phòn kinh tọ v qui mé doanh nghiốp, ẵiồu ny cho thịy Quỵ cếng chừa c chẩnh sắch ừu tión cho DNNVV. Bãn cÂnh ½Í, DNNVV khÍ nhân ẵừc sỳ hớ tr tữ Quỵ do tỡ chưc n¿y cho vay theo dú ¾n, thõđng l¿ c¾c dỳ ắn ln v ẵiồu kièn hí trơ cÕng khéng ½ïn giÀn, cĨng vði sú thộng tin chừa rng ri ẵọn cắc doanh nghièp.
}än ng¿y 19/05/2006, ChÈnh phƠ ban h¿nh Qut ½Ình sê 108/2006/Q}-TTg th¿nh lâp NgÝn h¿ng Ph¾t trin Viốt Nam trón cù s sỉp xọp li Quỵ hớ tr phắt trin ẵ thỳc hiốn c hai nhiốm v tẩn dng ẵòu từ phắt trin v tẩn dng xuịt khu.
* Cho thuã t¿i chÈnh:
- Cho thuã t¿i chÈnh l¿ hÉnh thưc tÈn dƯng thay thä vên ngÝn h¿ng giỊp cho doanh nghièp Èt vên v¿ khéng cÍ t¿i sÀn thọ chịp dỗ dng c ẵừc ti sn ẵ tiọn hnh hot ẵng sn xuịt kinh doanh. Sú ra ½đi cƠa hoÂt ½ỵng cho thuã t¿i chÈnh mị ra mỵt kãnh dán vên mði cho DNNVV, khi cÍ nhu cßu vồ ti sn cờ ẵènh nhừ mắy mÍc, phõïng tièn vân tÀi, doanh nghièp tú lúa chĐn t¿i sÀn v¿ tÉm Céng ty cho th t¿i chÈnh ½ỉ th m¿ khộng cịn ti sn thọ chịp; hoĩc khi doanh nghiốp ½Á mua t¿i sÀn cê ½Ình m¿ thiäu vên lõu ½ỵng thÉ cÍ thỉ b¾n lÂi cho céng ty cho thuã t¿i chÈnh v¿ céng ty sỈ cho doanh nghièp th lÂi. Nhõ vây, doanh nghiốp vữa c vờn lừu ẵng cho hot ẵng sÀn xuịt kinh doanh m vỏn ẵừc sứ dng ti sn.
Tuy hÉnh thưc cho thuã t¿i chÈnh cÍ nhiåu thuân lơi cho DNNVV nhõng ván cỴn mỵt sê hÂn chä nhõ: hÉnh thưc n¿y cn quắ mi m v chừa ẵừc qung bắ rng rÁi nãn DNNVV chõa hiỉu hät ½õơc lơi thä v¿ õu vièt cƠa nÍ, lÁi suÞt thuã t¿i chÈnh cao hïn lÁi suÞt vay ngÝn h¿ng, doanh nghièp cÕng phÀi cung cịp ẵòy ẵ cắc hở sù nhừ vay ngín hng chấ trữ giịy t lión quan ẵọn ti sn thọ chịp. Mt vịn ẵồ kh khìn nựa l viốc ẵìng kỷ s hựu ti sÀn, ½êi vði t¿i sÀn thuã l¿ phõïng tièn giao théng thÉ c¾c céng ty cho thuã t¿i chÈnh giù bn ẵìng kỷ chẩnh cn bón th giự bn sao céng chưng, vÉ thä bãn th gÜp khÍ kh×n khi sø dƯng phõïng tièn do mỵt sê ½Ìa phõïng, cï quan chc nìng khộng chịp nhõn viốc sứ dng ẵìng kû nÍi trãn.