3.2. Những giải pháp về quản lý chi NSNN thời kỳ hội nhập
3.2.6. Tăng c−ờng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý NSNN
Từ đầu năm 2006, một hệ thống kế tốn máy tính có tên gọi lμ Hệ thống thơng tin quản lý kho bạc vμ ngân sách (TABMIS) đ−ợc chính thức triển khai từng b−ớc trong các đơn vị sử dụng NSNN. Đây lμ hệ thống đ−ợc xây dựng vμ lắp đặt trong khuôn khổ của của phần một Dự án Cải cách quản lý tμi chính cơng (PFMRP) vμ lμ phần cốt lõi của Hệ thống thông tin quản lý tμi chính thích hợp (IFMIS).
TABMIS đ−ợc ứng dụng nhằm cung cấp một bức tranh đầy đủ, kịp thời, chính xác về tình hình sử dụng ngân sách Nhμ n−ớc ở bất kỳ thời điểm nμo. Theo Ban quản lý Dự án cải cách quản lý tμi chính cơng (PFMRP), để TABMIS đ−ợc ứng dụng rộng rãi
sẽ phải mất 4 năm nữa cho các công đoạn nh− viết phần mềm, đμo tạo nguồn nhân lực...
Nh− vậy giai đoạn đầu của TABMIS đ−ợc tiến hμnh trong ba năm, toμn bộ các đơn vị sử dụng NSNN tạm thời ch−a kết nối vμo TABMIS (trừ một số đơn vị đ−ợc kết nối có tính chất thí điểm). Sau khi Bộ Tμi chính lμm chủ đ−ợc hệ thống trong giai đoạn nμy thì sẽ xây dựng kế hoạch triển khai mở rộng dần đến các đơn vị sử dụng NSNN trong toμn quốc. Việc cho các đơn vị sử dụng NSNN đ−ợc kết nối vμo TABMIS sẽ thơng qua 2 hình thức. Kết nối trực tiếp bằng các tên truy cập vμ mật khẩu đ−ợc đăng ký hợp pháp. Hình thức thứ hai lμ kết nối gián tiếp thông qua cổng giao diện.
Giai đoạn tiếp theo của dự án sẽ bao gồm việc kết hợp những cải cách vμ cải tiến chủ yếu trong quản lý tμi chính vμo chức năng hiện tại. Điều nμy sẽ bao gồm cả việc quản lý sổ cái tổng hợp vμ một tμi khoản kho bạc thống nhất. Trong giai đoạn hai TABMIS cũng sẽ đ−ợc triển khai diện rộng tới tất cả các đơn vị sử dụng ngân sách thuộc Chính phủ. Trong q trình triển khai thực hiện ban đầu, các cơ quan tμi chính sẽ lo toμn bộ việc nhập vμ xử lý dữ liệu dựa trên thông tin đ−ợc cung cấp bởi các đơn vị sử dụng ngân sách. Vμ mục tiêu h−ớng đến lμ cung cấp sự hỗ trợ về thông tin quản lý cốt yếu cho các cơ quan Tμi chính, cũng nh− cho các đơn vị sử dụng ngân sách. Đặc biệt, các đơn vị sử dụng ngân sách thuộc các Bộ, ngμnh Trung −ơng, các chính quyền/UBND địa ph−ơng vμ các DNNN.
Nh− vậy, có thể nói việc triển khai vμ tận dụng đ−ợc những −u điểm của TABMIS nói riêng hay tăng c−ờng tận dụng những thμnh tựu công nghệ vμo hoạt động ngân sách nói chung lμ vấn đề đóng vai trị rất quan trọng trong giai đoạn hiện nay. Việc xây dựng, triển khai vμ đảm bảo tiến độ thực hiện sẽ cần đ−ợc thực hiện qua một ch−ơng trình hμnh động khoa học để mang lại hiệu quả nh− mong đợi. Vμ sự thμnh công trong việc áp dụng công nghệ thông tin một cách toμn diện vμ có hệ thống sẽ nâng cao tính tiện ích, hiệu quả trong việc tổ chức, quản lý NSNN cũng nh− sẽ tạo tiền đề tốt cho chúng ta trong việc ngμy cμng mở rộng những nghiên cứu vμ ứng dụng tiên tiến phục vụ quá trình phát triển vμ đổi mới toμn diện.
Kết luận ch−ơng 3
Hiện nay, các tổ chức trên thế giới vμ khu vực nh− Ngân hμng Thế giới, Tổ chức Tiền tệ Quốc tế, Tổ chức Phát triển Liên Hiệp quốc, Ngân hμng Phát triển Châu á…. cũng nh− Chính phủ một số n−ớc đều có những ch−ơng trình, dự án hay t− vấn với tính chất hỗ trợ Việt Nam trong vấn đề cải cách khu vực tμi chính cơng nói chung. Nhμ n−ớc ta cũng đã xác định những mục tiêu vμ nhiệm vụ cần h−ớng đến trong thời gian tới. Đối với Học viên, đây thực sự lμ một lĩnh vực mμ Học viên rất tâm huyết, hy vọng những giải pháp trên đây có thể thể hiện đ−ợc sự quan tâm đó cũng nh− những gì mμ Học viên đã đúc kết đ−ợc trong quá trình nghiên cứu Đề tμi.
Kết luận
Với tình hình hiện nay, sau gần 11 năm nỗ lực, chúng ta đã đạt đ−ợc thμnh công trong việc gia nhập WTO, Việt Nam đ−ợc chính thức kết nạp lμm thμnh viên thứ 150 của tổ chức th−ơng mại lớn nhất toμn cầu nμy vμo ngμy 11/01/2007 vừa qua. Việt Nam cũng đã ký thỏa thuận thực hiện nhiều cam kết song ph−ơng vμ đa ph−ơng trong q trình hội nhập, đó lμ các cam kết về minh bạch hóa, về việc mở cửa thị tr−ờng đối với hầu hết các lĩnh vực
Nh− vậy, để mang lại những thμnh công to lớn, điều nμy cần có sự cố gắng nỗ lực của chúng ta trong rất nhiều lĩnh vực, việc thực hiện chính sách minh bạch hóa lμ một trong số đó. Đồng thời, chúng ta cũng cần có nhiều cải cách, việc cải cách hiệu quả vấn đề quản lý tμi chính Nhμ n−ớc nói chung hay quản lý chi Ngân sách Nhμ n−ớc nói riêng có thể nói cũng lμ một trong những th−ớc đo để đánh giá những b−ớc đổi mới của Việt Nam trong thời kỳ mới. Từ đó, h−ớng đến việc đáp ứng đ−ợc những mong mỏi của Nhμ n−ớc, của toμn dân, vμ cũng khẳng định về quyết tâm đổi mới của chúng ta, nâng cao diện mạo của Việt Nam trên tr−ờng quốc tế.
Tμi liệu tham khảo
1. GS.TS Nguyễn Thị Cμnh (2006), Tμi chính Cơng, Nhμ xuất bản Đại học Quốc gia TP.Hồ Chí Minh.
2. PGS.TS Vũ Văn Hiền, TS. Đinh Xuân Lý (2004), Đổi mới ở Việt Nam - tiến
trình, thμnh tựu vμ kinh nghiệm, Nhμ xuất bản Chính trị Quốc gia, Hμ Nội.
3. TS Vũ Minh Kh−ơng, Đột phá từ triết lý phát triển, www.vnn.vn
4. GS.TS Đỗ Hoμi Nam (2004), Một số vấn đề về Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa
ở Việt Nam, Nhμ xuất bản Khoa học Xã hội, TP.HCM.
5. GS.TS. Hồ Xuân Ph−ơng; PGS.TS. Lê Văn ái (2000), Quản lý Tμi chính Nhμ
n−ớc, Nhμ xuất bản Tμi chính, Hμ Nội.
6. PGS.TS. Sử Đình Thμnh (2006), Lý thuyết Tμi chính Cơng, Nhμ xuất bản Đại học Quốc gia TP.Hồ Chí Minh.
7. PGS.TS. Trần Ngọc Thơ (2005), Kinh tế Việt Nam trên đ−ờng hội nhập, Nhμ xuất bản Thống Kê.
8. Số liệu về Ngân sách Nhμ n−ớc, về tốc độ tăng tr−ờng kinh tế, về chỉ số phát triển con ng−ời trên các trang web của Bộ Tμi chính www.mof.gov.vn; trang web của Tổng Cục thống kê www.gso.gov.vn; trang web Bộ Kế hoạch Đầu t−
www.mpi.gov.vn vμ các trang www.imf.org; www.wikipedia.org.
9. Số liệu về kết quả kiểm toán ngân sách trên các trang web www.cpv.org.vn;
www.caicachhanhchinh.gov.vn; www.mof.gov.vn; www.kiemtoan.com.vn.
10. Báo cáo phát triển Việt Nam 2005, Quản lý để phát triển 2007 trên trang web