CHƯƠNG 3 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3 Các gợi ý chính sách từ kết quả nghiên cứu
Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, bài viết đề xuất các nhóm chính sách nhằm tăng xác suất cải thiện thu nhập hộ gia đình. Theo như kết quả mơ hình hồi quy thì có ba yếu tố có ý nghĩa và có mức ảnh hưởng mạnh đến xác suất cải thiện tăng thu nhập hộ dân tại vùng nghiên cứu. Căn cứ vào mức độ ảnh hưởng bài viết ưu tiên thứ tự các gợi ý chính sách như sau:
4.3.1 Yếu tố đầu tƣ cho sản xuất kinh doanh
Như trong phần kết quả hồi quy nghiên cứu thì yếu tố đầu tư cho sản xuất kinh doanh bằng tiền đền bù có ý nghĩa và có mức ảnh hưởng mạnh nhất đến tăng xác suất cải thiện thu nhập. Theo như thống kê có 65 hộ sau khi thu hồi đất có tham gia đầu tư kinh doanh sản xuất có đến 47 hộ cho là thu nhập họ tăng hơn trước và đạt tỷ lệ là 72,3%. Chính vì thế, để có thể nâng cao thu nhập người dân chính quyền cần phải xem xét vấn đề này thật tốt để người dân có thể đầu tư kinh doanh hiệu quả tốt. Thơng qua đó một số thảo luận và gợi ý chính sách như: (a) Chính quyền cần phải tạo điều kiện về cấp giấy phép kinh doanh cho người dân đầu tư, ưu đãi thuế; (b) Tổ chức các buổi hội thảo, tư vấn về các ngành nghề kinh doanh, danh mục các ngành nghề có thu nhập cao để người dân đầu tư; (c) Phân tích cho người dân biết được đặc điểm kinh tế địa phương mình phù hợp với việc kinh doanh ngành nghề nào tốt nhất để người dân trách rủi ro trong kinh doanh; (d) Cung cấp tài liệu, chọn hộ điển hình thực hành mơ hình đầu tư kinh doanh thí điểm để cho người dân thấy được hiệu quả, từ đó sẽ nhân rộng đại trà, chính điều đó sẽ kích thích người dân sử dụng số tiền đền bù hợp lý hơn cho đầu tư sản xuất. (e) Chính quyền cần đầu tư các cơ sở hạ tầng cơ bản như xây dựng chợ, cầu đường để giúp cho người dân đầu tư được thuận lợi hơn; (f) Hỗ trợ về vốn bằng nguồn vốn ưu đãi, theo như khảo sát khi người dân kinh doanh thì quy mơ ngày càng lớn, yếu tố nguồn vốn rất quan trọng, cần phải xem xét nhu cầu vốn từng hộ, xem vốn thực người dân cần để hỗ trợ. Nếu như nguồn vốn lớn và ngân sách nhà nước khơng thể đáp ứng, chính quyền nên khuyến khích người dân thành lập các HTX để có lợi thế về quy mơ trong kinh tế. (g) Theo như kết quả khảo sát, người dân mà nhận tiền đền bù đúng với giá trị thị trường khi thu hồi, hộ sẽ có tiền vừa ổn định cuộc sống và có tiền để đầu tư kinh doanh. Vì thế, khi tiến hành đền bù giải tỏa chính quyền cần chú trọng đến giá cả đền bù không quá chênh lệch giá trị thị trường. (h) Chính quyền cần làm tốt khâu quản lý thị trường, an ninh, đảm bảo môi trường kinh doanh, hướng người dân kinh doanh trên phương thức lành mạnh tránh những rủi ro xảy ảnh hưởng đến những hộ
kinh doanh, tạo cho người dân an tâm để kinh. Tất cả các biện pháp nêu trên sẽ kích thích khả năng đầu tư hộ dân để gia tăng xác suất cải thiện thu nhập.
4.3.2 Yếu tố trình độ học vấn chủ hộ
Như kết quả khảo sát yếu tố trình độ học vấn sẽ góp phần gia tăng xác suất tăng thu nhập hộ. Biến trình độ học vấn cũng được nhiều nghiên cứu rút ra trong việc ảnh hưởng đến thu nhập hộ dân. Qua số liệu khảo sát thấy có 63,3% số hộ có trình độ học vấn cấp 1 và cấp 2, số hộ có trình độ cao hơn chiếm 36,7% số hộ. Trong xã hội ngày nay, yếu tố học vấn đóng vai trị vơ cùng quan trọng trong việc tăng thu nhập. Khi có trình độ học vấn cao thì khả năng tìm một cơng việc rất dễ dàng, khi có việc làm cũng đồng nghĩa với việc có một nguồn thu nhập ổn định để có thể đảm bảo đời sống cho bản thân và cho gia đình. Nhận định được điều đó bài viết thảo luận và gợi ý một số chính sách như: (a) Đầu tư xây dựng trường học gần khu tái định cư cho người dân; (b) Miễn giảm học phí cho con những hộ có thu nhập giảm, vận động xóa mù chữ cho những người lớn tuổi; (d) Mở các câu lạc bộ văn hóa cộng đồng, thư viện để người dân có nơi để có thể tham khảo sách báo; (e) Vận động trẻ em đến lớp bằng các phương tiện truyền thơng tại các ấp.Vì theo nghiên cứu, khi nhận tiền đền bù thì có những hộ sang điều kiện sinh kế mới thì thu nhập tăng, họ có điều kiện cho con cái đi học đầy đủ, có những hộ khi bị thu hồi đất chuyển sang điều kiện sinh kế mới có đời sống gặp nhiều khó khăn dẫn đến khơng đủ tài chính để cho con đi học nên thường cho chon nghỉ học sớm để phụ giúp gia đình tạo thu nhập. Do đó với những biện pháp nêu trên sẽ góp phần rất lớn để nâng cao trình độ học vấn người dân.
4.3.3 Yếu tố tỷ lệ phụ thuộc
Theo như kết quả hồi quy Binary Logistic thì biến yếu tố tỷ lệ phụ thuộc cũng có ý nghĩa trong việc giải thích mơ hình thu nhập. Tỷ lệ phụ thuộc làm giảm xác suất cải thiện thu nhập hộ dân. Qua khảo sát thì thì cho thấy tỷ lệ phụ thuộc trung bình của các hộ là 43,5%. Do đó bài viết thơng qua thảo luận và đưa ra một số gợi ý chính
sách như: (a) Chính quyền địa phương phải thường xuyên quan tâm đến công tác dân số, thực hiện tốt việc tun truyền kế hoạch hóa gia đình, chủ trương mỗi gia đình chỉ sinh từ 1-2 con. Tỷ lệ 1-2 này như khảo sát nhận định sẽ kích thích cho hộ dân tăng thu nhập hơn; gia đình ít con sẽ giảm tỷ lệ phụ thuộc, số người sống phụ thuộc ít hộ sẽ tập trung làm việc sẽ tăng cao thu nhập. (b) Bên cạnh đó, chính quyền cần hỗ trợ một phần kinh phí cho những người già sống trong các hộ có thu nhập giảm để họ có một khoảng tiền nho nhỏ chi tiêu, ít phụ thuộc vào gia đình; (c) Mở các câu lạc bộ sản xuất về tiểu thủ công nghiệp cho những người tàn tật tham gia lao động sản xuất vì trên vùng nghiên cứu có rất nhiều cơng ty đưa sản phẩm ra bên ngoài cho người dân gia cơng. Chính vì thế chính quyền cần hỗ trợ để cho những người sống phụ thuộc họ có thể tham gia lao động để kiếm thu nhập giảm tỷ lệ phụ thuộc xuống, nâng cao được thu nhập hộ dân.
4.3.4 Một số gợi ý chính sách khác
Ngồi các chính sách chủ yếu nhằm vào ba yếu tố ảnh hưởng mạnh đến xác suất cải thiện thu nhập hộ thuộc vùng nghiên cứu thì nghiên cứu cũng đề xuất một số chính sách khác mà nghiên cứu gặp trong quá trình phỏng vấn với hộ dân là chính quyền cần chú trọng liên hệ với các công ty để giới thiệu việc làm cho người dân, tránh hiện tượng người dân bị các công ty môi giới lừa khi phải tốn một khoản phí xin việc mà các tổ chức này thu.
Đầu tư xây dựng nhiều cơng trình cơng cộng phục vụ cho an sinh người dân khi họ sang một sinh kế mới để họ an tâm làm việc và đảm bảo được sinh kế mới tốt hơn. Đảm bảo tín dụng cho hộ dân để họ có vốn xây dựng cuộc sống tốt hơn.
Bên cạnh đó cần phải đảm bảo an ninh tốt cho cuộc sống người dân tại nơi sống mới; Có an ninh tốt người dân mới an tâm làm việc và tăng được thu nhập.
4.4 Hạn chế của nghiên cứu và đề xuất hƣớng nghiên cứu mới
4.4.1 Hạn chế về số liệu điều tra và khảo sát
Do đề tài nghiên cứu cịn mới và chưa có nhiều đề tài nghiên cứu đi trước để tham khảo về phân tích các yếu tố ảnh hưởng thu nhập người dân bị thu hồi đất đang sống tại KCN tại địa bàn nghiên cứu và hạn chế về ngân sách và thời gian nghiên cứu chỉ có thể sử dụng bộ số liệu điều tra sơ cấp với 120 mẫu, bị loại 11 mẫu do không đáp ứng (do người được phỏng vấn bỏ trống quá nhiều). Mẫu được khảo sát trên 10 ấp thuộc hai xã An Viễn (ấp 2, ấp 3, ấp 4, ấp 5) và Giang Điền (ấp Hịa Bình, ấp Đồn Kết, ấp Xây Dựng, ấp Độc Lập, ấp Bảo Vệ) thuộc huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai. Trong quá trình điều tra gặp phải nhiều vấn đề về nghi vấn điều tra dùng sai mục đính nên bị cản trở bởi Cơng An địa phương và tâm lý người dân có vài hộ giấu giếm thơng tin vì thế làm cho thông tin giảm độ tin cậy.
4.4.2 Hạn chế của mơ hình kinh tế lƣợng
Khi chạy mơ hình hồi quy Binary Logistic giúp cho dự báo xác suất cải thiện thu nhập hộ tăng hay giảm phụ thuộc vào mức ảnh hưởng từng yếu tố. Từ đó giúp ta có thể dự báo được xác suất cải thiện thu nhập dựa vào các hệ số của mơ hình hồi quy. Tuy nhiên, mơ hình vẫn khơng thể đo lường được một số yếu tố có ảnh hưởng mà nghiên cứu tìm hiểu được khi phỏng vấn hộ dân như: động lực tăng thu nhập hộ dân, yếu tố đặc thù của vùng miền. Những yếu tố này cũng ảnh hưởng đến xác suất cải thiện tăng thu nhập hộ nhưng để lượng hóa bằng mơ hình là rất khó khăn mà mơ hình hồi quy chưa khái qt được.
4.4.3 Hạn chế của nghiên cứu và hƣớng nghiên cứu mở rộng
Trong quá trình nghiên cứu, bài viết nhận ra một số hạn chế mà nghiên cứu gặp phải và mong những nghiên cứu sau có thể lý giải và đưa ra hướng nghiên cứu mới như khi xét đến yếu tố biến phụ thuộc thì bao gồm trẻ em, người già, người tàn tật thì giảm xác suất tăng thu nhập hộ dân, nhưng họ vẫn có thể tham gia lao động để
tạo thu nhập phụ cho gia đình bằng các cơng việc giản đơn. Vì thế đây là mâu thuẫn của hai biến trên cùng đối tượng, chúng ta sẽ khắc phục như thế nào? đề tài chưa thể lý giải được. Hơn nữa, với khoảng cách 6 năm để xem xét một sự thay đổi thu nhập thì đề tài chưa thể lý giải hết được các biến vì một số biến địi hỏi một thời gian dài hơn mới bộc lộ được ảnh hưởng lên thu nhập. Yếu tố tơn giáo cũng góp phần trong việc cải thiện thu nhập mà bài viết nhận thấy tại khu vực nghiên cứu, do tại vùng khảo sát đa phần là công giáo nên yếu tố giúp đỡ, hỗ trợ giữa các hộ mà bài viết chưa thể hiện yếu tố này trong đề tài nghiên cứu. Bài viết mong những nghiên cứu sau phát huy những hạn chế mà nghiên cứu chỉ ra.
Tóm lại, chương 4 cho thấy được các kết luận được rút ra từ phương pháp thống kê và hồi quy; gợi ý những chính sách cho các nhà làm chính sách địa phương; chỉ ra các hạn chế và mở ra các hướng nghiên cứu mới.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Danh mục tài liệu tiếng việt
Cổng thông tin bộ tài chính, http//www.mof.gov.vn/page/portal/mof_vn/vbpq truy cập 25/09/2012
Bùi Quang Bình (2008), Phát triển kinh tế miền trung Tây Nguyên trong điều kiện di dân mạnh.
Đổ Thiên Kính và nhóm tác giả (2001), Phân hóa giàu-nghèo và tác động yếu tố
học vấn đến nâng cao mức sống của người dân Việt Nam. Nhà xuất bản khoa
học xã hội
Đinh Phi Hổ & Huỳnh Sơn Vũ (2011) Sự thay đổi về thu nhập của người dân
sau khi thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp, các yếu tố ảnh hưởng và những gợi ý chính sách Nghiên cứu và trao đổi. Tạp chí phát triển kinh tế, Đại học kinh tế Tp. Hồ Chí Minh.
MDPA (2003), Chương trình phân tích Hiện trạng nghèo đói vùng Đồng bằng Sơng Cửu Long.
Hoàng Trọng (2002). Xử lý dữ liệu nghiên cứu với SPSS for Windows, NXB
Thống kê, Hà Nội.
Nguyễn Khánh Duy (2009), Bài giảng hướng dẫn sử dụng SPSS tại Chương
trình giảng dạy kinh tế Fulbright.
Nguyễn Trọng Hoài (2007), Kinh tế phát triển, Nhà xuất bản lao động.
Nguyễn Hoàng Bảo (2011), Bài giảng các phương pháp nghiên cứu khoa học tại
chương trình giảng dạy cao học kinh tế, Đại học kinh tế Tp. Hồ Chí Minh.
Nguyễn Hồng Bảo (2010), Ngun cứu về cơ chế xác định giá đất phục vụ bồi
thường giải phóng mặt bằng tại Việt Nam. Nghiên cứu Word Bank.
Ngân hàng thế giới (1999), “Tấn cơng nghèo đói”. Báo cáo phát triển của Việt Nam năm 2000
Ngân Hàng Phát Triển Châu Á (1995), Cẩm Nang về tái định cư,
http://www.adb.org/Document/Translation/Vietnamese/Resetttlement_Handboo k_vn.pdf truy cập ngày 27/08/2012.
Phòng thống kê huyện Trảng Bom (2011), Niên giám thống kê huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai năm 2011, Trảng Bom.
Quốc hội nước CHXNCNVN (2003), luật đất đai 2003.
Trần Thọ Đạt (2008), “Một số đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam
trong thời gian qua”.
UBND huyện Trong Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai (2011), Văn Kiện đại hội Đảng
bộ huyện Trảng Bom lần thứ II. Trảng Bom, Đồng Nai.
Danh mục tài liệu tiếng Anh
Adam Smith (1776) “The Weath of Nations”
Acemoglu and Angrist, (1999) “Reseach Labour Market of American”.
Caponi and Plesca (2007), Post-Secondary Education in Canada: “Can Ability
Bias explain the Earning Gap between College and University Graduates”
Canadian Journal of Economic, 42 (3), 1100-1132.
C.J.M Hewtt and R.Hope, A multi-disciplinary Approach to Asscessing the Effects of water and land use policy on livehoods – center foland and water
Research, University of Newcastle upon Type. UK.
Department for International Development (DFID,2003), Sustainable Livelihoods Guidance Sheets,http://www.nssd.net/pdf/sectiont.pdf truy cập 12/05/2012
Do Thi Nang, Loss of Land and Farmers’ livelihoods case study in Tho Da Village, Kim No commune, Dong Anh District, Ha Noi, Viet Nam, Ha Noi
Agricultural University, Viet Nam.
Diana Carney (1998), Sustainable Rural Livelihoods, Nottingland; Russell Press Ltd, 1998.
Paulo Filipe, (2005).”The right to land a likelihood, the dynamics of land tenure
systems in conda, Amboin and Sumbe Municipalities,” Norwegian People’s Aid,
2005. PP.3.
Reseach European Journal of Scientific Research ISSn 1450-216 Vol 37 No 1 (2009) “Factor affecting familly economic status” PP 89-103
Tim Hanstad, Robin Nielsen and Jenifer Brown (2004), Land and Livehoods- making land rights real for India’sRural poor, Rural Development institute,
(RDI), USA.
Tran Duc Vien, Nguyen Vinh Quang, Nguyen Van Dung (2005), Urban-Rural land use changes in peri-Urban in Ha Noi, Ha Noi.
World Bank (2004), Involuntary Resettlement Sourcebook Planning and
Implementation in Development”.
Cổng thong tin Bộ luật lao động http://www.boluatlaodong.com/bo-luat-lao- dong/chuong-xi-nhung-quy-dinh-rieng-doi-voi-lao-dong-chua-thanh-nien-va- mot-so-loai-lao-dong-khac.nd5-dt.7.002.html truy cập ngày 25/09/2012.
Dự án IMOLA Huế, Quản lý tổng hợp các hoạt động Đàm Phá (2006) Cẩm nang phương pháp đánh giá nơng nghiệp và phân tích sinh kế bền vững), Huế.
Cổng thông tin Đồng Nai http//www.dongnai.gov.vn/huyentrangbom/Trang/bao-
cao-tong-ket-cua-ban-chap-hanh-dang-bo-huyen-khoa-i-p1.aspx truy cập ngày 18/09/2012
PHỤ LỤC 1
Bảng câu hỏi khảo sát phỏng vấn những hộ dân bị thu hồi đất sống ở KCN Giang Điền, Huyện Trảng Bom, Đồng Nai
Chúng tôi mong ông, bà dành chút thời gian trả lời những câu hỏi phỏng vấn dưới đây. Chúng tôi đảm bảo thông tin ông, bà sẽ phục vụ cho mục đính nghiên cứu và đảm bảo bí mật.
Ơng, bà có cảm thấy sau khi bị thu hồi đất nguồn thu nhập cải thiện hơn trƣớc và cuộc sống thoải mái khi chuyển sang cách sản xuất, kinh doanh mới? có không
1. Độ tuổi của chủ hộ ........ Giới tính ............... Trình độ học vấn chủ hộ ..... Nghề nghiệp hiện tại ................ 2. Xin ông, bà cho tơi biết gia đình ơng, bà có bao nhiêu người ? số người ................ trong đó:
Trẻ em (1- 2 3 - 4 khác….) Người già, tàn tật ............................ Tỷ lệ phụ thuộc ................
3. Gia đình ơng bà có bao nhiêu người làm việc tạo thu nhập, ( khơng tính người già, trẻ em, người tàn tật ) ? Số người
trong đó :Làm trong KCN, số người ................................... Ngoài KCN, số người .............................................
4. Các thành viên trong gia đình kiếm việc bằng các phương thức nào ?