Năm 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Pe
Rút vốn viện trợ và vay nước ngoài về cho vay lại
(tỷ đồng) 9,257 10,123 18,657 7,760 11,156 13,028 23,675 41,255
So với Tổng thu NSNN 8.41% 8.07% 12.18% 4.08% 5.23% 4.52% 8.30% 7.38%
So với Tổng chi NSNN 6.61% 6.32% 9.62% 3.25% 4.01% 3.66% 5.92% 6.17%
So với GDP 1.51% 1.42% 2.22% 0.80% 0.98% 0.88% 1.43% 2.11%
Chi đầu tư nguồn TPCP
(tỷ đồng) 733 5,020 10,272 8,363 16,655 26,887 55,722 66,000
So với Tổng thu NSNN 0.67% 4.00% 6.71% 4.40% 7.80% 9.32% 19.54% 11.80%
So với Tổng chi NSNN 0.52% 3.13% 5.30% 3.50% 5.99% 7.55% 13.94% 9.87%
So với GDP 0.12% 0.70% 1.22% 0.86% 1.46% 1.81% 3.36% 3.38%
Nguồn: Số liệu tổng hợp18
Vì vậy, cách tính này đã làm méo bức tranh thu – chi cũng như mờ đi tính tồn diện của NS và yêu cầu bền vững tài khóa.
3.2. Bội chi ngân sách nhà nước theo tiêu chuẩn Quốc tế GFS - Việt Nam
Hệ thống Thống kê Tài chính CP do Vụ Thống kê của IMF soạn thảo được sử dụng cho nhiều quốc gia. Theo chuẩn mực GFS, thu NSNN bao gồm: các khoản thu thuế và phí, viện trợ và các khoản thu khác không bao gồm các khoản thu có tính hồn trả như thu từ phát hành nợ vay trong nước/ngoài nước. Chi NSNN bao gồm: chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, các khoản chi cho vay thuần, chi trả lãi vay khơng gồm chi trả nợ gốc.
Vì vậy, theo chuẩn GFS, Việt Nam loại chi trả nợ gốc hàng năm khỏi chi NSNN để tính BCNSNN (Bảng 3.1.1). Tuy nhiên, cũng như cách tính theo chuẩn Việt Nam, cách tính này khơng phản ánh khoản chi từ rút vốn viện trợ và vay nước ngoài về cho vay lại, và chi đầu tư nguồn TPCP. Do đó, đối với Việt Nam hiểu tình trạng nguồn lực tài chính của nhà nước theo tiêu chuẩn quốc tế sẽ không đánh giá được/hay bỏ qua tác động của thâm hụt tài khóa lên nền kinh tế vĩ mơ.
3.3. Bội chi ngân sách nhà nước theo IMF