3.3. Một số kiến nghị
3.3.2. Kiến nghị đối với chính quyền xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải
Có thể khẳng định quy định về trách nhiệm của Nhà nước về quần chúng nhân dân còn chung chung, chưa cụ thể; thiếu nguồn lực thực hiện; chưa có cơng cụ đo lường, thống kê nên chưa bóc tách và làm rõ được thơng tin về đồn viên, hội viên và quần chúng nhân dân, nguồn lực đầu tư cho đoàn viên, hội viên với nguồn lực đầu tư vào các lĩnh vực khác. Bên cạnh đó, thiếu cơ chế điều phối trong việc thực hiện các chính sách đối với đồn viên, hội viên của các tổ chức đoàn, hội; thiếu sự gắn kết hữu cơ giữa cơ quan xây dựng chính sách và cơ quan thực thi chính sách; tính pháp chế trong thi hành chính sách về đồn viên, hội viên cịn hạn chế, làm giảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đoàn viên, hội viên; cơng tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với đồn viên, hội viên của các tổ chức đồn, hội chưa được coi trọng dẫn đến tình trạng cơ quan, tổ chức, đơn vị triển khai thực hiện tốt cũng không được đánh giá, ghi nhận và ngược lại không làm cũng không bị xử lý.
Ngồi ra, cơ chế tạo điều kiện, khuyến khích và bảo đảm sự tham gia của chị em phụ nữ trong quá trình xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật liên quan đến phụ nữ chưa rõ nét, cịn chung chung. Do đó, phụ nữ khó phát huy và thực hiện được đầy đủ các quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của mình trong việc tham gia xây dựng chính sách, pháp luật cũng như sự công bằng trong xã hội.
Mặt khác, bối cảnh kinh tế - xã hội của đất nước và nhu cầu của đồn viên, hội viên nói chung đã có nhiều thay đổi, yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, các chính sách, pháp luật đối với đồn viên, hội viên cần phải tiếp tục đổi mới, hoàn thiện để đáp ứng bối cảnh hiện nay và tạo điều kiện cho chị em phụ nữ phát triển.
Trong những năm qua, các cơ quan nhà nước, đặc biệt Quốc hội và Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách về phụ nữ, nhưng chưa có một chính sách cụ thể nào liên quan đến phát triển đảng viên là phụ nữ người dân tộc thiểu số. Do vậy, Quốc Hội, Chính phủ cần cụ thể hoá những quy định của Đảng về phát triển đảng viên trong phụ nữ người dân tộc thiểu số thành những quy định cụ thể tạo cơ sở pháp lý cho việc chăm lo, giáo dục, bồi dưỡng và phát huy chị em phụ nữ, qua đó tạo điều kiện thuận lợi cho chị em phấn đấu, sàng lọc lựa chọn được những phụ nữ ưu tú để giới thiệu kết nạp Đảng. Cần dành nguồn lực đầu tư thích đáng cho phụ nữ để họ có điều kiện cống hiến nhiều hơn nữa cho các hoạt động phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương.
KẾT LUẬN
Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp cơng nhân, của nhân dân lao động và của dân tộc.
Mục đích của Đảng là xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, xã hội công bằng, văn minh, không cịn người bóc lột người, thực hiện thành cơng chủ nghĩa xã hội và cuối cùng là chủ nghĩa cộng sản.
Để thực hiện thành cơng mục đích của mình, trước hết phải xây dựng được một đội ngũ đảng viên đủ về số lượng, chất lượng ngày càng được nâng cao, thực hiện tốt công tác phát triển đảng viên nữ người dân tộc thiểu số hiện nay là một nhiệm vụ hết sức nặng nề, chỉ khi thực hiện tốt công tác này, Đảng bộ xã mới bổ sung và cân bằng được nguồn sinh lực cho Đảng bộ, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã.
Đảng bộ xã Púng Luông tham gia công tác phát triển đảng viên nữ người dân tộc thiểu số là một nhiệm vụ quan trọng, hết sức khó khăn và nặng nề, có ý nghĩa thực tiễn cao trong cơng tác xây dựng Đảng nói riêng và xây dựng hệ thống chính trị nói chung. Chính vì thế, tác giả lựa chọn đề tài: “Phát triển đảng viên nữ trong đồng bào dân tộc thiểu số của Đảng bộ xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” là đề tài luận văn thạc sỹ.
Về lý luận, đề tài đã góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về Phát triển đảng viên nữ trong đồng bào dân tộc thiểu số của Đảng bộ xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh n Bái. Trên cơ sở đó, phân tích thực trạng Phát triển đảng viên nữ trong đồng bào dân tộc thiểu số của Đảng bộ xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái trong những năm qua, và đánh giá những hiệu quả đặc biệt là phát triển đảng viên nữ trong đồng bào dân tộc thiểu số tại Đảng bộ xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái như: tạo nguồn để phát triển đảng viên, bồi dưỡng, nhận xét quần chúng ưu tú nữ dân tộc thiểu số, giới thiệu quần chúng nữ dân tộc thiểu số ưu tú trở thành đảng viên. Nhưng bên cạnh đó vẫn cịn hạn chế như:
sự lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp ủy dưới cơ sở về phát triển đảng viên nữ người dân tộc như: xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai kế hoạch phát triển đảng viên nữ người dân tộc; kiểm tra, giám sát quản lý phát triển đảng viên nữ người dân tộc tại Đảng bộ xã. Trên cơ sở đó, đề ra một số giải pháp góp phần hồn thiện phát triển đảng viên nữ trong đồng bào dân tộc thiểu số tại Đảng bộ xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái đến năm 2025.
1. Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Púng Luông (2020), Nghị quyết Đại hội Đảng bộ
huyện Mù Cang Chải lần thứ XIX nhiệm kỳ 2020-2025
2. Ban Chấp hành Đảng bộ xã Púng Luông (2017), Truyền thống cách mạng của Đảng
bộ và nhân dân xã Púng Luông (2020-2015)
3. Ban Chấp hành Đảng xã Púng Luông (2020), Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã Púng
Luông lần thứ V nhiệm kỳ 2020-2025
4. Cơ quan Tổ chức – Nội vụ huyện Mù Cang Chải, Báo cáo tổng kết công tác xây
dựng Đảng của Đảng bộ huyện Púng Luông 2017,2018,2019.
5. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội.
6. Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam
7. Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội.
9. Đảng ủy xã Púng Luông, Báo cáo tổng kết công tác lãnh chỉ đạo thực hiện nhiệm
vụ chính trị năm 2018, 2019, 2020
10. Đảng ủy xã Púng Lng, Chương trình cơng tác tồn khóa, khóa V, nhiệm kỳ 2020 -
2025
11. Đảng ủy xã Púng Luông, Kế hoạch phát triển đảng viên đảng viên nữ năm 2018,
2019, 2020, 2021
12. Huyện ủy , Kế hoạch phát triển đảng viên nữ năm 2018, 2019, 2020, 2021
13. Luật số 73/2006/QH11 của Quốc hội: Luật Bình đẳng giới
14. Mạch Quang Thắng (chủ biên), Trần Duy Hưng, Đỗ Xuân Tuất, Vấn đề đảng viên
và phát triển đảng viên trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb
Lao động.
Phụ lục 1
PHIẾU KHẢO SÁT PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN NỮ NGƯỜI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ
TRƯƠNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
LUẬN VĂN THẠC SĨ
Đề tài: “Phát triển đảng viên nữ trong đồng bào dân tộc thiểu số của Đảng bộ
xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái”
Người thực hiện: Phạm Đức Thịnh, Khóa 28
PHIẾU KHẢO SÁT
Tôi đang nghiên cứu về phát triển đảng viên mới nữ trong đồng bào dân tộc thiểu số của Đảng bộ xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2018-2020 với mục đích nhằm đánh giá về cơng tác phát triển đảng viên nữ trong đồng bào dân tộc thiểu số của Đảng bộ xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái, từ đó có thể đưa ra các giải pháp phát triển đảng viên nữ trong đồng bào dân tộc thiểu số có chất lượng hơn trong thời gian tới.
Đồng chí vui lịng dành ít thời gian để đọc và trả lời bảng câu hỏi này. Tơi xin cam kết giữ bí mật kết quả trả lời riêng của đồng chí cũng như danh tính của tất cả những người tham gia cuộc điều tra này. Kết quả tổng hợp sẽ được gửi cho đồng chí nếu đồng chí có nhu cầu. Các câu trả lời của đồng chí trong bảng dưới đây khơng có quan điểm đúng sai, mà các câu trả lời của đồng chí là góp phần vào mục đích nghiên cứu của đề tài mà tôi đang thực hiện.
Cách trả lời
Với mỗi câu hỏi, đồng chí hãy lựa chọn cho mình các phương án trả lời phù hợp với ý kiến của mình thì hãy đánh dấu X vào phương án đó.
Xin chân thành cảm ơn sự phối hợp của đồng chí. Phiếu trả lời xin gửi về:
Phạm Đức Thịnh, địa chỉ: Đảng ủy xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái.
Phần 1: Thông tin cá nhân người được điều tra.
Họ và tên:……………………………………………………………………… Đơn vị cơng tác:………………………………………………………………..
Địa chỉ Email:………………………………………………………………….. Đồng chí có muốn nhận kết quả tổng hợp của cuộc điều tra này khơng?
A. Có B. Khơng
Phần 2: Nội dung khảo sát
Thang đánh giá: (5) rất tốt, (4) tốt, (3) trung bình, (2) khơng tốt, (1) rất khơng tốt.
I. Kế hoạch quản lý phát triển đảng viên nữ trong đồng bào dân tộc thiểu số
1. Đơn vị đồng chí có xây dựng kế hoạch quản lý phát triển đảng viên nữ trong đồng bào dân tộc thiểu số khơng?
A. Có B. Khơng
2. Đơn vị đồng chí hằng năm có đạt kế hoạch phát triển đảng viên nữ trong đồng bào dân tộc thiểu số khơng?
A. Có B. Khơng
3. Đồng chí cho nhận xét về kế hoạch phát triên đảng viên nữ trong đồng bào dân tộc thiểu số tại Đảng bộ xã Púng Lng giai đoạn 2018-2020?
Nội dung/tiêu chí
Thang đánh giá Rất tốt Tốt Bình
thường Khơng tốt Lập kế hoạch quản lý phát triển đảng
viên nữ trong đồng bào dân tộc thiểu số
II. Quy trình quản lý phát triển đảng viên nữ trong đồng bào dân tộc thiểu số
1. Đồng chí cho nhận xét về hình thức tun truyền nhận thức về đảng trong phụ nữ người dân tộc thiểu số giai đoạn 2018- 2020?
Nội dung/tiêu chí Thang đánh giá Rất tốt Tốt Bình thường Khơng tốt Tun truyền nhận thức về đảng
2. Chất lượng Đảng viên nữ người dân tộc thiểu số tại đơn vị đồng chí như nào?
Chất lượng Đảng viên nữ người dân tộc thiểu số
3. Tiến hành quy trình kết nạp đảng viên nữ người dân tộc thiểu số tại đơn vị đồng chí trong giai đoạn 2018-2020 như thế nào?
Nội dung/tiêu chí Thang đánh giá
Rất tốt Tốt Bình thường Không tốt
Thủ tục kết nạp
4. Công tác bồi dưỡng kết nạp đảng viên nữ người dân tộc thiểu số tại đơn vị đồng chí gặp những khó khăn gì?
……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 5. Theo đồng chí, với chất lượng bồi dưỡng và phát triển đảng viên nữ người dân tộc thiểu số đã đáp ứng đủ nhu cầu của quần chúng nữ chưa?
A. Không đáp ứng đủ nhu cầu B. Đáp ứng đủ nhu cầu
C.Đáp ứng quá nhu cầu (không muôn đi học bắt phải đi)
6. Theo đồng chí, việc tham gia các lớp bồi dưỡng đối tượng đảng có ảnh hưởng đến q trình cơng tác, cũng như thực hiện các nhiệm vụ chun mơn ở đơn vị mình khơng?
A. Khơng ảnh hưởng B. Ảnh hưởng một phần
C. Ảnh hưởng lớn đến công tác chuyên môn ở đơn vị.
7. Theo đồng chí, giảng viên giảng dạy có truyền đạt đến học viên đầy đủ và dễ hiểu không?
A. Chưa đảm bảo, khó tiếp thu B. Dễ hiểu, tiếp thu tốt
III. Cơng tác thi đua khen thưởng
1. Đồng chí cho biết quy chế thi đua khen thưởng tại Đảng bộ xã Púng Lng khóa IV nhiệm kỳ 2018-2020 như thế nào?
Nội dung/tiêu chí
Thang đánh giá Rất tốt Tố
hoạt động của các chi bộ trực thuộc chưa? A. Đánh giá đúng thực chất
B. Đánh giá đúng một phần thực chất C. Chưa đánh giá khách quan một số đơn vị
3. Theo đồng chí, mức tiền thưởng đã phù hợp chưa? A. Đã phù hợp
B. Chưa phù hợp
4. Đồng chí cho biết cơng tác thi đua khen thưởng trong giai đoạn 2015-2020 tại Đảng bộ xã Púng Lng như thế nào?
Nội dung/tiêu chí Thang đánh giá
Rất tốt Tốt Bình thường Khơng tốt Cơng tác thi đua khen
thưởng
IV. Công tác kiểm tra, giám sát
1. Theo đồng chí cơng tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy xã Púng Luông giai đoạn 2018- 2020 như thế nào?
Nội dung/tiêu chí
Thang đánh giá Rất tốt Tốt Bình
thường Khơng tốt Cơng tác kiểm tra, giám sát quản lý
phát triển đảng viên mới từ đoàn viên thanh niên
2. Đồng chí cho biết cơng tác kiểm tra, giám sát của đơn vị đồng chí như thế nào? Đã xây dựng các tiêu chí để phát triển đảng viên nữ người dân tộc thiểu số chưa? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………
Chân thành cảm ơn đồng chí đã dành thời gian trả lời các câu hỏi này. Chúc đồng chí và đơn vị nhiều sức khỏe.
(Nguồn: Số liệu do tác giả trực tiếp điều tra (chọn mẫu)
của 200 cán bộ, đảng viên (kể cả đảng viên nơi cư trú) trên địa bàn xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái)
I. Kế hoạch quản lý phát triển đảng viên nữ người dân tộc thiểu số
1. Đơn vị đồng chí có xây dựng kế hoạch quản lý phát triển đảng viên nữ người dân tộc thiểu số không?
TT Có Tỉ lệ (%) Khơng Tỉ lệ (%)
1
2. Đơn vị đồng chí hằng năm có đạt kế hoạch phát triển đảng viên nữ người dân tộc thiểu số khơng?
TT Có Tỉ lệ (%) Khơng Tỉ lệ (%)
1
3. Đồng chí cho nhận xét về kế hoạch phát triên đảng viên nữ người dân tộc thiểu số tại Đảng bộ xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2018-2020?
Nội dung/tiêu chí Thang đánh giá Rất tốt Tỉ lệ (% ) Tốt Tỉ lệ (%) Bình thườn g Tỉ lệ (%) Khơn g tốt Tỉ lệ (%) Lập kế hoạch quản lý phát triển đảng viên nữ người dân
tộc thiểu số
II. Quy trình quản lý phát triển đảng viên nữ người dân tộc thiểu số
1. Đồng chí cho nhận xét về hình thức tun truyền nhận thức về đảng trong cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân giai đoạn 2018- 2020?
chí tốt lệ (%) Tốt (%) thườn g (%) g tốt (%) Tuyên truyền nhận thức về Đảng
2. Chất lượng của cán bộ, đảng viên tại đơn vị đồng chí như nào?
Nội dung/tiêu chí Thang đánh giá Rất tốt Tỉ lệ (%) Tốt Tỉ lệ (%) Bình thường Tỉ lệ (%) Khơng tốt Tỉ lệ (%) Chất lượng đồn cán bộ, đảng viên
3. Tiến hành quy trình giới thiệu quần chúng nữ người dân tộc thiểu số ưu tú vào Đảng giai đoạn 2018-2020 như thế nào?
Nội dung/tiêu chí Thang đánh giá Rấ t tốt Tỉ lệ (%) Tốt Tỉ lệ (%) Bình thườn g Tỉ lệ (%) Khơn g tốt Tỉ lệ (%) Thủ tục kết nạp
4. Theo đồng chí, với chất lượng bồi dưỡng và phát triển đảng viên nữ người dân tộc thiểu số đã đáp ứng đủ nhu cầu của cán bộ đoàn viên chưa?
TT Nội dung Số lượng Tỉ lệ (%)
1 Không đáp ứng đủ nhu cầu 2 Đáp ứng đủ nhu cầu
3 Đáp ứng quá nhu cầu (không muốn
đi học bắt phải đi)
T lượng (%)
1 Không ảnh hưởng 2 Ảnh hưởng một phần
3 Ảnh hưởng lớn đến công tác chuyên môn ở đơn vị
6. Theo đồng chí, giảng viên giảng dạy có truyền đạt đến học viên đầy đủ và dễ hiểu không?
TT Nội dung Số lượng Tỉ lệ (%)
1 Chưa đảm bảo, khó tiếp thu 2 Dễ hiểu, tiếp thu tốt
III. Công tác thi đua khen thưởng