7 .Bố cục đề tài
2.3.1. Quỹ hỗ trợ phát triển HTX
Nguồn vốn hình thành
Quỹ hỗ trợ phát triển HTXNN được thành lập theo quyết định số 3368/2005/QĐ-UB ngày 19/12/2005 về việc ban hành quy chế cho vay Quỹ hỗ trợ phát triển HTXNN.
Ngân sách Quỹ hỗ trợ phát triển phát triển HTXNN An Giang là 5.000 triệu đồng để cho các HTXNN trên địa bàn tỉnh An Giang vay với lãi suất ưu đãi (thấp hơn lãi suất ngân hàng thương mại 5%/ năm), cho vay theo chu kỳ dự án tối đa không quá 3 năm.
Nguồn vốn do Ngân sách cấp cho vay để mua sắm vật tư, máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất và dịch vụ nông nghiệp nhằm mở rộng và nâng cao năng lực sản xuất kinh doanh; mua nguyên liệu, giống cây trồng, vật nuôi; các trường hợp khác theo quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh.
Mơ hình quản lý : khơng có hội đồng quản lý Quỹ mà chỉ ủy nhiệm cho chi nhánh Ngân hàng phát triển An Giang quản lý, cho vay theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh. Việc quyết định cho vay do Sở nông nghiệp và phát triển nông thơn chủ trì phối hợp với Liên Minh HTX tỉnh và chi nhánh Ngân hàng phát triển Việt Nam chi nhánh An Giang tổ chức thẩm định dự án. Sau khi đồng thuận thì chi nhánh Ngân hàng phát triển Việt Nam chi nhánh An Giang là cơ quan trình Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định duyệt vay vốn từ Quỹ hỗ trợ phát triển HTXNN.
Bảng 2.14: Thực trạng vay vốn quỹ hỗ trợ phát triển HTX tỉnh An Giang đến năm 2011 Đơn vị tính: tỷ đồng T T HTX Dư nợ Nợ gốc quá hạn
Lãi phải thu nhưng chưa thu
HTX NN Phú Thuận 0,5 0,5 0,25015866
Đầu tư mở rộng diện tích bơm
tưới 0,5 0,5 0,25015866
HTX NN Tân Mỹ Hưng 0,4685 0,4685 0,318712 Đầu tư thu mua lúa vụ đông
xuân 0,4 0,4
Đầu tư đường dây trung thế 0,06 0,06 Đầu tư máy gặt đập liên hợp 0,085 0,085 HTX NN Thành Lợi 0,085 0,085 Đầu tư máy gặt đập liên hợp 0,085 0,085 HTX NN Xuân Bình 0,085 0,085 Đầu tư máy gặt đập liên hợp 0,085 0,085 HTX NN Thuận Điền 0,085 0,085 Đầu tư máy gặt đập liên hợp 0,085 0,085 HTX NN Số 1 Núi Voi 0,085 0,085 Đầu tư máy gặt đập liên hợp 0,085 0,085 HTX NN Vĩnh Thắng 0,085 0,085 Đầu tư máy gặt đập liên hợp 0,085 0,085
HTX NN Châu Phú B 0,3 0,085 0,1434 Đầu tư thu mua lúa gạo 0,3 0,085 0,1434 HTX NN Trường Thạnh 0,0992 0,085 0,051347916 Đầu tư máy sấy, băng chuyền 0,0992 0,085 0,051347916 Liên hiệp HTX NN An Giang 0,0992 0
Tổng cộng 2,3302 1,4102 0,763618576
(Nguồn: Báo cáo tình hình hoạt động của Quỹ Hỗ Trợ phát triển HTXNN - Ngân hàng phát triển Việt Nam chi nhánh An Giang)
Dư nợ cho vay
Tổng dư nợ cho vay đến 31/12/2011 là 2.330.200.000đ, lãi phải thu nhưng chưa thu 763.618.576đ, lãi tích lũy và dự phòng rủi ro 787.000.000đ
Kết quả đạt được
Phần nào giải quyết được khó khăn về vốn cho HTXNN mua thêm máy móc, thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất và nâng cao năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất nơng nghiệp tăng lợi nhuận và giảm khó khăn cho người nơng dân ở nông thôn.
Tuy nhiên từ bảng số liệu trên cho thấy rất ít số lượng HTXNN được vay từ quỹ hỗ trợ phát triển HTXNN, chiếm tỷ trọng khoản 10% HTXNN được vay vốn trong tổng số 104 HTNNN năm 2011, đa số các HTX khác phải tự xoay sở vốn, chủ yếu là huy động vốn của xã viên, nhưng bản thân xã viên là những người lao động khó khăn sống dựa vào nơng nghiệp là chủ yếu vì vậy HTXNN lại rơi vào tình trạng quy mơ nhỏ, cán bộ quản lý không năng động, chậm đổi mới và ứng cộng nghệ hiện đại vào sản xuất kinh doanh, hiệu quả năng suất thấp, thu nhập thấp. như vậy nguồn vốn hỗ trợ này của chính quyền địa phương không đạt hiệu quả cao, do không thỏa mãn phần lớn mong muốn của đa số HTXNN. Nếu khơng có sự thay đổi đồng bộ trong cách thức quản lý và hỗ trợ vốn thì khơng thể nào vực dậy được sự phát triển của HTXNN trong thời gian tới.
Mặt khác thông qua bảng số liệu trên phản ánh tình trạng các HTXNN sử dụng vốn vay ưu đãi của chính quyền địa phương không hiệu quả, sau khi vay khơng có kế hoạch hoàn trả vốn và lãi để lại mở rộng quy mô của Quỹ tiếp tục cho vay thêm nhiều HTXNN khác. Các HTXNN thụ động trông chờ sự bao cấp từ Ngân sách nhà nước, đây là tư tưởng vô cùng nguy hiểm, HTXNN không thể nào phát triển mạnh nếu chỉ trông chờ vào sự giúp đỡ Nhà nước.