Chương 2 : Phân tích các nhân tố tác động đến giá vàng tại thị trường Việt Nam
3.4. Sở Giao dịch vàng là giải pháp lâu dài giúp kiểm soát tốt giá vàng trong nước
vàng trong nƣớc.
Các giải pháp nêu trên tuy có vai trị to lớn trong việc kiểm soát giá vàng trong nước nhưng thị trường giờ đây đòi hỏi một giải pháp dài hơi hơn nữa để quản lý sự biến động của giá vàng - đó chính là thành lập Sở giao dịch vàng quốc gia (SGDV). Trong giai đoạn hiện nay nguồn cung ra ngoài thị trường chủ yếu đến từ các phiên đấu thầu từ NHNN và điều nay đương nhiên sẽ ảnh hưởng đến giá vàng trong nước sau mỗi phiên đấu thầu. Tuy nhiên việc này khơng thể kéo dài được vì NHNN phải trở lại vai trị của chính mình đó là chỉ quản lý điều hành thị trường chứ không thể tham gia cung ứng vàng cho thị trường được, vừa rủi ro vừa tốn dự trữ ngoại tệ của đất nước. Cách tốt nhất là để thị trường tự điều tiết cung cầu tại Sở giao dịch vàng. NHNN chỉ là người quản lý theo dõi điều chỉnh giá vàng thị trường thông qua Sở giao dịch vàng bằng các công cụ như các loại thuế, phí giao dịch, phí lưu kho... Qua đó giúp giá vàng trong nước tiến sát với giá vàng thế giới, vừa phát huy nguồn lực vàng trong dân vừa tiết kiệm ngoại tệ cho đất nước.
SGDV cần là một pháp nhân độc lập, có chức năng tổ chức và giám sát các giao dịch diễn ra trên SGDV. SGDV cũng không nên được thành lập nhỏ lẻ bởi các nhà đầu tư mà nên được thành lập với qui mô lớn, tập trung và chịu sự quản lý chặt chẽ của cơ quan nhà nước. NHNN là chủ thể thích hợp nhất để quản lý SGDV. Điều này xuất phát từ vai trò của NHNN đối với việc quản lý hoạt động kinh doanh vàng cũng như vai trò của chủ thể này trong cơng tác điều hành chính sách tiền tệ quốc gia.
Về cơ cấu tổ chức, SGDV nên được quản lý bởi một Hội đồng quản trị hoặc một Hội đồng thành viên, Giám đốc, và có Ban kiểm soát. Chức danh Chủ tịch Hội đồng quản trị hoặc Chủ tịch Hội đồng thành viên, Giám đốc sẽ do NHNN bổ nhiệm hoặc phê chuẩn. SGDV cần có trung tâm lưu ký độc lập cũng như hệ thống kho bãi đảm bảo việc giao nhận hàng hóa. Hoạt động của SGDV phải có sự tách bạch giữa chức năng cung cấp dịch vụ và chức năng kinh doanh với tư cách một nhà đầu tư trên sàn: SGDV không trực tiếp tham gia giao dịch mà chỉ có chức năng trung gian tổ chức giao dịch. Bên cạnh đó, trong giai đoạn đầu, thành viên được phép tham gia SGDV chỉ nên giới hạn đối với tổ chức, dần dần mở rộng sự cho phép tham gia của các cá nhân với tỉ lệ ký quỹ cao, sau đó sẽ giảm thấp mức ký quỹ để khuyến khích đầu tư.
Nếu được phép hoạt động trở lại, SGDV nên hướng đến mục đích phục vụ thị trường vàng nguyên liệu và vàng trang sức – tức là hướng đến nhu cầu sản xuất kinh doanh chứ không phải tạo điều kiện cho kinh doanh chênh lệch giá kiếm lời vì nền kinh tế Việt Nam chưa thật sự vững mạnh, cần tránh các tổn thương không cần thiết cũng như cần thêm thời gian và kinh nghiệm để tự do hóa hơn trong cơng tác điều hành, quản lý hoạt động kinh doanh vàng. SGDV hoạt động hiệu quả và minh bạch sẽ làm giảm chi phí lưu thơng vàng vật chất, tạo mơi trường kinh doanh thơng thống cho hoạt động kinh doanh vàng.
73