2.3 .Hợp tác ASEAN+3 trong các lĩnh vực khác
2.3.1 .Hợp tác du lịch
Hợp tác du lịch Trung Quốc-ASEAN:
Hợp tác du lịch cũng đang trở thành một lĩnh vực ngày càng quan trọng trong quan hệ Trung Quốc - ASEAN. Với ASEAN, Trung Quốc là một thị trường du lịch vô cùng lớn của các nước ASEAN.
Trong những năm 80 của thế kỷ trước, hàng năm chỉ có khoảng vài chục nghìn du khách Trung Quốc tới ASEAN mỡi năm. Tuy nhiên, với việc kinh tế Trung Quốc tăng trưởng mạnh, hàng năm đã có tới hơn 15 triệu người Trung Quốc tới Đơng Nam Á trong những năm 2000. Trong thập kỷ qua, con số này tăng trưởng bình quân hàng năm là 30%. Năm 2007, lần đầu tiên số du khách Trung Quốc tới ASEAN đã vượt số khách Nhật Bản tới khu vực này. Năm 2008, Việt Nam, Singapore, Thailand và Malaysia nằm trong danh sách 10 điểm du lịch hàng đầu được công dân Trung Quốc lựa chọn. Ngược lại, công dân các nước ASEAN cũng là nguồn khách du lịch lớn của Trung Quốc. Trong 5 năm từ năm 2003 đến 2008, tỷ lệ đón khách Trung Quốc tại Singapore, Malaysia, Việt Nam, Cambodia, Myanmar và Brunei tăng từ 15% trở lên. Mặc dù làn sóng khách du lịch Trung Quốc đã tạo ra nhiều vấn đề, nhưng cũng làm tăng thêm đáng kể thu nhập cho các nước ASEAN. Đối với Trung Quốc, hoạt động hợp tác du lịch đã tạo ra phương thức hợp tác “cùng thắng” (win-win) giữa hai bên.
Các nước ASEAN đã tích cực thúc đẩy hợp tác du lịch và thu hút du khách Trung Quốc. Tháng 1/2002, tại Indonesia đã tổ chức cuộc họp đầu tiên giữa các Bộ trưởng Du lịch, đánh dấu sự khởi đầu chính thức của hợp tác du lịch trong khn khổ 10+3. Một số sản phẩm và tuyến du lịch đặc sắc giữa Trung Quốc - ASEAN đã trở thành các tour du lịch nổi tiếng quốc tế. Thí dụ như du lịch các nước tiểu vùng sông Mê Kông, du lịch thể nghiệm tại các bán đảo ở Đông Nam Á, du lịch biên giới Việt - Trung… Tại Hội chợ Trung Quốc
- ASEAN lần thứ 6, hợp đồng du lịch ký kết giữa Trung Quốc - ASEAN đạt 13,9 tỉ nhân dân tệ (hơn 2 tỉ USD), lần đầu tiên vượt qua ngành sản xuất.
Hiện tại, một số chương trình hợp tác Trung Quốc - ASEAN đang được tiến triển thuận lợi. Ví dụ, ý tưởng xây dựng Trung tâm thúc đẩy thương mại, đầu tư và du lịch ASEAN - Trung Quốc hiện đang được thảo luận và dự kiến sẽ được thiết lập trong tương lai gần. Trung tâm này nằm trong khuôn khổ hợp tác ASEAN+3 nhằm nâng cấp chất lượng và hợp tác trong du lịch. Ngoài ra, các sáng kiến về hợp tác văn hóa và du lịch sinh thái đang được mở rộng. Ví dụ, trong khu vực châu thổ sơng Mê Kông, Trung Quốc đề nghị cùng với các nước ASEAN phát triển dự án Hành lang bảo tồn đa dạng sinh thái Tiểu vùng Mê Kông mở rộng - Xishuangbana. Dự án này sẽ kết nối 9 khu vực sinh thái nằm rải rác trên bán đảo Đông Dương nhằm đảm bảo việc phát triển kinh tế, văn hố và mơi trường một cách bền vững.
Trung Quốc, với nguồn lực kinh tế dồi dào và có ảnh hưởng chính trị, ln khẳng định vai trị quan trọng của mình trong việc hình thành hệ thống du lịch sinh thái tổng thể với ASEAN. Trung Quốc đã có Hiệp định hoặc Bản ghi nhớ về hợp tác du lịch với nhiều nước ASEAN như Indonesia, Thailand, Singapore, Philippines, Việt Nam và Myanmar. Mỡi năm, Trung Quốc cũng đón khoảng 2 triệu lượt khách du lịch đến từ các nước ASEAN.
Trong khi đó, từng nước ASEAN cũng tích cực tìm biện pháp thu hút du khách Trung Quốc. Chính phủ Cambodia cho phép khách du lịch Trung Quốc được sử dụng đồng Nhân dân tệ tại khu du lịch Angkor. Thailand tích cực thực hiện những biện pháp nhằm bảo vệ quyền lợi của du khách Trung Quốc. Đồng thời, cơ quan du lịch của các nước ASEAN lập văn phòng ở Bắc Kinh để phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan và chính quyền Trung Quốc … Những nỡ lực này góp phần khơng nhỏ vào việc tăng cường quan hệ trao đổi giữa Trung Quốc với các nước ASEAN, khiến cho du khách Trung Quốc đến các nước ASEAN tăng nhanh.
Về triển vọng hợp tác du lịch song phương, Cục Du lịch Khu tự trị dân tộc Choang (tỉnh Quảng Tây) nhận định, hợp tác du lịch Trung Quốc - ASEAN đã tiến thêm một bước khi Khu mậu dịch tự do Trung Quốc - ASEAN chính thức thành lập vào ngày 1/1/2010. Sau khi Khu mậu dịch tự do Trung Quốc - ASEAN thành lập, chính sách thơng quan giữa hai bên ngày càng nới lỏng. Trong khi đó, Viện Khoa học xã hội tỉnh Quảng Tây cho rằng: “Trung Quốc và các nước ASEAN rất giàu tài nguyên du lịch, hơn nữa tài nguyên du lịch ở các nước có những đặc tính khác nhau. Theo nguyên tắc “trước dễ sau khó”, Trung Quốc và các nước ASEAN có thể thúc đẩy hợp tác du lịch trước, từ đó thúc đẩy hợp tác trong ngành các cơng nghiệp khác”.
Ngồi các lĩnh vực hợp tác đầu tư, thương mại, du lịch Trung Quốc - ASEAN như đã trình bày ở trên, hợp tác kinh tế Trung Quốc - ASEAN trên nhiều lĩnh vực khác như: tài chính- ngân hàng, năng lượng, nơng nghiệp, giao thông… cũng đã phát triển mạnh mẽ và thu được những thành quả thiết thực.
Bảng 4: Mƣời nƣớc và khu vực có lƣợng khách du lịch đến ASEAN lớn nhất
Đơn vị: 1000 lượt khách 2007 2008 2009 Nƣớc/ khu vực Lƣợt khách du lịch Tỷ trọng khu vực Nƣớc/ Lƣợt khách du lịch Tỷ trọng Nƣớc/khu vực Lƣợt khách du lịch Tỷ trọng
ASEAN 27,335.3 43.9 ASEAN 30,276.4 46.1 ASEAN 30,851.7 47.1 EU - 25 6,566.0 10.5 EU - 25 6,936.0 10.6 EU - 25 6,606.2 10.1 Nhật Bản 3,926.3 6.3 Trung Quốc 4,471.5 6.8 Trung Quốc 3,991.9 6.1 Hàn Quốc 3,701.3 5.9 Nhật Bản 3,623.8 5.5 Nhật Bản 2,826.2 4.3 Trung Quốc 3,538.6 5.7 Úc 2,904.5 4.4 Úc 2,823.5 4.3 Mỹ 2,537.2 4.1 Hàn Quốc 2,657.1 4.1 Ấn Độ 2,041.7 3.1 Úc 2,434.5 3.9 Mỹ 2,653.3 4.0 Mỹ 1,951.9 3.0 Đài Bắc-
Trung Quốc 1,813.6 2.9 Ấn Độ 1,984.7 3.0 Hàn Quốc 1,908.1 2.9 Ấn Độ 1,609.9 2.6 Đài Loan 1,514.0 2.3 Đài Loan 1,247.7 1.9 Hồng Kông 1,124.2 1.8 Triều Tiên 911.3 1.4 Hồng Kông 700.8 1.1
Hợp tác du lịch Nhật Bản-ASEAN:
Do có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển du lịch, các nước
ASEAN đã tập trung chú ý nâng cao các dịch vụ liên quan đã góp phần tăng sự thu hút đối với khách du lịch nước ngoài, trong đó có khách Nhật Bản. Năm 1995, ASEAN thu hút tới 3,23 triệu khách, trong đó có 37% là khách Nhật Bản. Năm 2001, Nhật Bản có gần 18 triệu người đi du lịch nước ngồi, trong đó có 2,65 triệu người đi đến các nước ASEAN, chiếm 14,9% số người đi du lịch nước ngoài. Năm 2003 vươn lên trên 2,78 triệu người chiếm 15,8 % tổng số khách du lịch ra nước ngoài của Nhật. Trong những năm gần đây lượng khách đến ASEAN tiếp tục tăng đáng chú ý là đến Philippines, Thailand và Việt Nam.
Năm 2006, ASEAN chỉ xếp sau Trung Quốc trong việc thu hút khách du lịch nước ngoài từ Nhật Bản (3,7 triệu người, chiếm khoảng 16,5%). Năm 2007, có khoảng 112.200 người Nhật sinh sống ở các nước ASEAN, chiếm khoảng 10,3% số người Nhật sinh sống ở nước ngoài. Năm 2008, lượng khách du lịch từ Nhật Bản sang các nước ASEAN đạt 3,6 triệu người, chiếm 10,5% số khách du lịch nước ngoài đền ASEAN.
Do việc tăng cường thắt chặt quan hệ giữa các nước ASEAN và Nhật Bản, số người từ các nước ASEAN đến Nhật Bản cũng tăng lên không ngừng. Năm 2008, có 660.000 người từ ASEAN đến Nhật Bản, chiếm khoảng 7,9% số lượng người nước ngoài đến Nhật Bản trong năm này. Trong đó, chủ yếu là phục vụ mục đích du lịch (448 nghìn người) và kinh doanh (124 nghìn người). Singapore, Thailand và Malaysia là các quốc gia có số lượng người đến Nhật Bản cao nhất trong khu vực Đông Nam Á
Sự phát triển của ngành du lịch giữa ASEAN và Nhật Bản đã góp phần quan trọng đóng góp cho tăng trưởng kinh tế và tạo việc làm cho người lao động ở những quốc gia này. Tính riêng năm 2008, GDP do du lịch trực tiếp
tạo ra đã đạt 167,69 tỷ USD, đóng góp 3,41% vào GDP Nhật Bản. Sự phát triển của ngành này đã kéo theo sự gia tăng GDP của các ngành khác, làm tăng thêm 452 tỷ USD trong nền kinh tế. Cũng trong năm này, ngành du lịch đã tạo ra hơn 2,5 triệu việc làm trong nội bộ ngành và khoảng 6,4 triệu việc làm trong nền kinh tế, tương ứng với 10,1% lao động quốc gia.
Thailand, Malaysia và Indonesia là những quốc gia trong khu vực Đông Nam Á thụ hưởng nhiều nhất những lợi ích từ du lịch mang lại. Đặc biệt, với 17,95 tỷ USD tương đương với 6,51% GDP do du lịch mang lại và gần 2 triệu việc làm do ngành này tạo ra, Thailand vươn lên trở thành quốc gia dẫn đầu trong ngành công nghiệp du lịch ở khu vực.
Năm 2009, do vẫn cịn chịu ảnh hưởng của suy thối kinh tế nên tổng lượng khách du lịch quốc tế đến các nước ASEAN cũng giảm chút ít, tuy nhiên vẫn đạt 65,6 triệu lượt; trong đó, khách du lịch từ Trung Quốc là 3,9 triệu lượt, từ Nhật Bản là 2,8 triệu lượt, từ Hàn Quốc là 1,9 triệu lượt nhưng năm 2009, Nhật Bản vẫn là một trong mười nước đứng đầu có lượng khách du lịch đến ASEAN. Cụ thể năm 2009, Nhật Bản có tới 2,8 triệu lượt khách du lịch đến ASEAN chiếm 4,3 % trong tổng số mười nước và khu vực, chỉ sau khu vực Châu Âu: 6,6 triệu lượt người và Trung Quốc gần 4 triệu lượt người.
Hợp tác du lịch Hàn Quốc-ASEAN:
Quá trình hợp tác và phát triển giữa ASEAN với Hàn Quốc đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể, trong đó khơng thể khơng nhắc đến những kết quả đạt được trong lĩnh vực du lịch. Lượng khách du lịch đến ASEAN ngày càng gia tăng, trong đó có sự đóng góp khơng nhỏ của lượng khách đến từ Hàn Quốc. Cụ thể năm 2007, có 3.701,3 nghìn lượt khách Hàn Quốc đến ASEAN, đứng thứ tư trong 10 nước/ khu vực có lượt khách lớn nhất đến ASEAN. Đến năm 2008, do suy thối kinh tế tồn cầu, lượng khách Hàn Quốc giảm xuống
đứng thứ sáu với 2.657,1 nghìn lượt và tụt xuống vị trí thứ 8 vào năm 2009 với 1.908,1 nghìn lượt.
Trong tổng lượng khách đến ASEAN (tính cả lượng khách trong và ngoài khối ASEAN), khách du lịch Hàn Quốc chiếm một tỷ trọng đáng kể và tỷ trọng này cũng khá ổn định trong những năm vừa qua mặc dù Hàn Quốc chịu tác động không nhỏ của cuộc khủng hoảng kinh tế - tài chính tồn cầu 2008.