1.4.2 Những quy định về thành lập tập đồn tài chính – ngân hàng
1.4.2.1 Tại Mỹ
Các tiêu chí thành lập TĐ TC – NH của Mỹ như sau:
Yêu cầu về vốn và khả năng quản lý: Để trở thành một TĐ TC - NH, ngân hàng
cần chứng thực với FED (Cục dự trữ liên bang Mỹ) rằng tất cả các chi nhánh phụ của ngân hàng đều đảm bảo an toàn vốn và đƣợc quản lý tốt.
Yêu cầu về việc tài trợ vốn cho cộng đồng: Tất cả các chi nhánh phụ của ngân
hàng phải đƣợc đánh giá ở mức độ đạt yêu cầu trở lên về tài trợ vốn cho cộng đồng (các hộ gia đình có thu nhập thấp và/hoặc các cộng đồng thiểu số) theo quy định của Đạo Luật Tái đầu tƣ cộng đồng đƣợc Quốc Hội Mỹ thông qua năm 1977).
Những yêu cầu trong việc quản lý tập đồn tài chính: Đơn vị thành viên là ngân
hàng phải xây dựng và thực hiện các nguyên tắc quản trị doanh nghiệp riêng của ngân hàng, có HĐQT riêng, tuân thủ những điều kiện kinh doanh (tỷ lệ an toàn vốn, quy tắc cho vay, quản lý rủi ro và các phƣơng thức hạch tốn kế tốn theo thơng lệ). Khi kiểm sốt các đơn vị có tƣ cách pháp nhân theo từng lĩnh vực kinh doanh khác nhau, TĐ TC – NH sẽ đối mặt với nhiều rắc rối tiềm tàng, sự chồng chéo, thậm chí là mâu thuẫn trong việc áp dụng các quy định của bản thân tập đoàn và các quy định riêng lẻ đối với các đơn vị thành viên là ngân hàng [6].
1.4.2.2 Tại Đài Loan
Kinh nghiệm của Đài Loan trong việc ban hành các văn bản pháp lý hướng dẫn việc hình thành và hoạt động của TĐ TC – NH:
Đài Loan đã ban hành đạo luật về tập đoàn tài chính (Financial Holding Company Act) vào năm 2001 để hỗ trợ việc tập trung vốn trong khu vực dịch vụ tài chính – ngân hàng, đa dạng hóa các dịch vụ tài chính và tăng cƣờng sức cạnh tranh khi Đài Loan gia nhập WTO. Đạo luật này cho phép một tập đồn có thể đầu tƣ và sở hữu 100 % vốn của các đơn vị thành viên, bao gồm ngân hàng, cơng ty chứng khốn và công ty bảo hiểm nhân thọ và phi nhân thọ.
Năm 2002, Bộ Tài chính Đài Loan ban hành các văn bản hƣớng dẫn: (1)
“Hướng dẫn cho hoạt động Marketing” để quản lý các vấn đề về phạm vi kinh doanh
và sử dụng thông tin khách hàng giữa các đơn vị thành viên trong tập đoàn, (2) “Quy
định về việc quản lý và thực hiện các Báo cáo tài chính đối với các tập đồn tài chính”
nhằm tăng cƣờng tính minh bạch trong hoạt động của các tập đoàn. (3) “Hướng dẫn về
việc xét duyệt các hồ sơ đầu tư của các tập đồn” nhằm hạn chế tình trạng đầu tƣ quá
mức của các tập đoàn vào nền kinh tế, trong đó có u cầu về hệ số an tồn vốn CAR, về việc minh bạch hóa nguồn gốc của khoản tiền đầu tƣ, trƣờng hợp tập đoàn huy động vốn từ khách hàng thì phải trình kế hoạch trả nợ và chỉ rõ nguồn gốc của khoản tiền hồn trả.
Năm 2005, Chính phủ Đài Loan cơng bố quy định về đảm bảo an toàn vốn cho các TĐ TC - NH dựa trên nguyên tắc đánh giá tách bạch từng chi nhánh của ngân hàng, chứ khơng theo phƣơng pháp gộp chung tồn ngân hàng.
Với những quy định trên, thị trƣờng tài chính của Đài Loan đƣợc củng cố, nhiều TĐ TC - NH có quy mơ tài sản lớn và mức độ đa dạng dịch vụ rất cao đƣợc hình thành thơng qua sáp nhập, thơn tính hoặc liên kết chiến lƣợc. Đến nay, Đài Loan đã có rất nhiều TĐ TC - NH lớn hoạt động đa năng trên các lĩnh vực ngân hàng, chứng khốn, bảo hiểm, điển hình là TĐ TC - NH Chinfon [6].
1.4.3 Bài học kinh nghiệm khi xây dựng tập đồn tài chính – ngân hàng ở Việt Nam
Qua nghiên cứu các TĐ TC – NH của các nƣớc có nền kinh tế phát triển, Việt Nam có thể rút ra các bài học kinh nghiệm quý báu trong quá trình xây dựng TĐ TC - NH cho các NHTM Việt Nam nhƣ sau:
Thứ nhất, việc hình thành TĐ TC - NH là một phạm trù lịch sử, có tính độc lập
khách quan. Một mệnh lệnh hành chính khơng phải là điều kiện để chuyển đổi hoạt
động của một ngân hàng thƣơng mại, dù đó là ngân hàng lớn, thành một TĐ TC - NH. Sự can thiệp của nhà nƣớc chỉ là điều kiện cần, mang ý nghĩa hỗ trợ và thúc đẩy, chứ không phải là điều kiện đủ. Vấn đề quan trọng là sự tự thân vận động của tổ chức đó trên cơ sở hội tụ các điều kiện thiết yếu. Vì thế, tránh việc hình thành các TĐ TC – NH
một cách nóng vội khi chƣa thực sự hội đủ những điều kiện tối cần thiết, nếu khơng nó sẽ gây ra những hậu quả lớn, vì lĩnh vực tài chính – ngân hàng rất nhạy cảm và có sự tác động mạnh mẽ đến tồn bộ nền kinh tế.
Gắn liền với TĐ TC - NH là mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con. Cũng giống nhƣ việc hình thành tập đồn, việc một cơng ty nào đó trong tập đồn giữ vị trí cơng ty mẹ cũng khơng thể hình thành bằng một quyết định hành chính. Cơng ty mẹ là cơng ty có khả năng chi phối đƣợc hoạt động kinh doanh của các công ty con bằng các quan hệ kinh tế (thông qua tỷ lệ góp vốn). Cơ chế điều chuyển vốn phải rõ ràng, vốn điều chuyển phải thực chất là vốn huy động đƣợc chứ không phải vốn điều lệ của cơng ty mẹ.
Thứ hai, Chính phủ cần sớm hình thành những nền tảng pháp lý cơ bản điều
chỉnh hoạt động của tập đồn kinh tế nói chung, TĐ TC - NH nói riêng, đặc biệt là cơ
chế quản lý tài chính và các chuẩn mực kế tốn. Bên cạnh đó, kiên quyết đẩy mạnh q trình cổ phần hóa các NHTMNN. Hay nói cách khác, cần có một mơi trƣờng pháp lý phù hợp với tình hình thực tế của đất nƣớc đồng thời đáp ứng đƣợc thông lệ quôc tế để các TĐ TC – NH Việt Nam hình thành và phát triển.
Thứ ba, cần chú ý đến cơng tác quản lý rủi ro của tập đồn trong quá trình xây
dựng TĐ TC – NH, đặc biệt là những rủi ro liên quan đến quản lý và hoạt động. Công
tác quản lý các loại rủi ro đối với tập đồn tài chính cần đƣợc tiến hành một cách thận trọng và trang bị đầy đủ những điều kiện cần thiết.
Thứ tư, công khai và minh bạch trong quản trị điều hành của TĐ TC – NH. Việc mở rộng hoạt động theo hƣớng đa ngành, đa nghề, đa lĩnh vực... sẽ đƣa các tập đoàn trở thành một mơ hình khép kín. Chính sự khép kín của mơ hình tập đồn là một trong những nguyên nhân khiến giới phân tích kinh tế cảnh báo về cơ chế kiểm sốt hoạt động của mơ hình này ngày càng lớn.
Thứ năm, các NHTM Việt Nam nên tập trung vào một số lĩnh vực có khả năng
phát triển nhất. Trong điều kiện Việt Nam hiện nay, để xây dựng thành TĐ TC – NH,
các NHTM không nên mở rộng hoạt động vào quá nhiều lĩnh vực, chỉ nên tập trung vào một số chuyên ngành có khả năng phát triển nhất, sau khi ổn định sẽ từng bƣớc mở
rộng sang các lĩnh vực khác. Nhƣ vậy, nguồn vốn tập trung sẽ góp phần tăng sức mạnh tài chính và tạo dựng đƣợc thƣơng hiệu ổn định cho tập đoàn trong tƣơng lai.
Thứ sáu, coi hợp nhất và sáp nhập (M & A) là hình thức tất yếu của con đường
hình thành TĐ TC - NH. Vì đây là một xu thế tất yếu của nền kinh tế thị trƣờng, tuy
nhiên việc hợp nhất và sáp nhập không thể tiến hành một cách tùy tiện mà phải tuân thủ các nguyên tắc:
- Bên bị thơn tính (hoặc bị mua) khơng thể tự cứu mình trƣớc ngƣỡng cửa của sự suy thoái hoặc phá sản, phải bán tài sản đi để chuyển hƣớng hoặc thay đổi nơi đầu tƣ.
- Tất cả các bên sáp nhập hay đƣợc tách ra thành cơng ty con độc lập trong tập đồn đều tìm thấy lợi ích lớn hơn trong một khơng gian thị trƣờng lớn hơn.
- Hầu hết các cuộc sáp nhập đều diễn ra khi phải cứu vãn tình thế tài chính hoặc nhằm mở đƣờng cho một chiến lƣợc kinh doanh lớn hơn.
- Lợi thế của mọi cuộc sáp nhập hay tập đồn hóa thƣờng nghiên về phía định chế tài chính nào nắm cổ phần chi phối. Chính vì thế, các pháp nhân là NHTM nƣớc ngồi khơng thuần túy chỉ mua cổ phiếu ƣu đãi để đóng vai trị là ngƣời đầu tƣ hƣởng lợi bình thƣờng.
- Sáp nhập khơng phải lúc nào cũng ƣu việt, nhƣng đó là con đƣờng phải chọn trong điều kiện phát triển thị trƣờng và trong bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế. Kinh tế thị trƣờng càng phát triển, càng xuất hiện nhiều vụ sáp nhập hoặc tự thành lập ra những công ty con độc lập với công ty mẹ để tạo ra những TĐ TC - NH mạnh, đa năng, đa lĩnh vực.
- Hầu hết các cuộc sáp nhập đều dẫn đến giảm chi phí vốn đầu vào và mở rộng thị trƣờng kinh doanh đầu ra.
- Những cuộc sáp nhập hay chia tách trong q trình tập đồn hóa ngày càng xóa đi ranh giới truyền thống của các định chế tài chính vốn là những đơn vị có đối tƣợng kinh doanh và thị trƣờng riêng trên thị trƣờng tài chính.
- Chống lại sự suy thoái hoặc yếu kém của các bên bằng việc tự nguyện tham gia sáp nhập cũng là cách làm cho quy mô thị trƣờng đƣợc mở rộng và mang tính bền vững.
Thứ bảy, vấn đề quản lý và giám sát các hoạt động của TĐ TC - NH nên được
đưa ra thảo luận và quy định chi tiết trước khi đưa nó vào hoạt động. Những quy định
này cần thƣờng xuyên đƣợc đổi mới theo yêu cầu phát triển của thị trƣờng.
Thứ tám, lựa chọn mơ hình TĐ TC – NH phù hợp. Việc xác định và lựa chọn
mơ hình TĐ TC - NH dựa trên các nguyên tắc sau:
- Kế thừa và phát huy những ƣu điểm của mơ hình tổ chức hiện hành;
- Khơng dập khn máy móc mơ hình của ngân hàng nƣớc ngồi;
- Không gây xáo trộn đến hoạt động kinh doanh;
- Tập trung các chức năng quản lý cần thiết và chủ yếu tại ngân hàng gốc của tập đoàn;
- Bộ máy gọn nhẹ, không trùng lắp hay chồng chéo về chức năng và nhiệm vụ;
- Phù hợp với luật Việt Nam và thông lệ quốc tế.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Chƣơng 1 đã trình bày những vấn đề cơ bản về TĐ TC - NH, mơ hình tổ chức của các TĐ TC – NH trên thế giới, các nhân tố ảnh hƣởng đến việc xây dựng TĐ TC – NH. Việc đƣa ra một số TĐ TC - NH tiêu biểu trên thế giới là cơ sở để học hỏi kinh nghiệm khi xây dựng TĐ TC - NH ở Việt Nam.
Các TĐ TC – NH tiêu biểu nghiên cứu trong chƣơng 1 đều hình thành theo phƣơng thức sáp nhập các cơng ty với nhau, hình thành mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con. Các tập đồn này có quy mơ lớn, phạm vi hoạt động rộng khắp và có mục tiêu giống nhau là nâng cao lợi nhuận và chiếm thị phần lớn ở các quốc gia trên thế giới. Tùy vào chiến lƣợc kinh doanh khác nhau, các TĐ TC – NH sẽ có cơ cấu tổ chức, phƣơng thức và phạm vi hoạt động khác nhau, điều này còn phụ thuộc vào năng lực tài chính của từng tập đồn.
Phát triển thành TĐ TC – NH là xu hƣớng đang diễn ra phổ biến trên thế giới. Việt Nam đã và đang hịa vào xu hƣớng đó sau khi là thành viên chính thức của WTO. Việt Nam phải thực hiện đúng các cam kết trong lĩnh vực tài chính theo quy định. Đồng thời, có thêm cơ hội học hỏi, tiếp thu những kinh nghiệm quý giá trong quá trình xây dựng và phát triển TĐ TC –NH ở các quốc gia trong khu vực và trên thế giới.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG VỀ KHẢ NĂNG TRỞ THÀNH TẬP ĐỒN TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG CỦA NHTMCP CÔNG THƢƠNG VIỆT NAM
2.1 TỔNG QUAN VỀ NHTMCP CÔNG THƢƠNG VIỆT NAM 2.1.1 Giới thiệu về NHTMCP Công Thƣơng Việt Nam 2.1.1 Giới thiệu về NHTMCP Công Thƣơng Việt Nam
- Tên đầy đủ: NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI CỔ PHẦN CÔNG THƢƠNG
VIỆT NAM
- Tên giao dịch quốc tế: VIETNAM JOINT STOCK COMMERCIAL BANK
FOR INDUSTRY AND TRADE - Tên viết tắt: VietinBank
-
Logo:
- Trụ sở chính: 108 Trần Hƣng Đạo, Quận Hồn Kiếm, Hà Nội
- Web site: http://www.vietinbank.vn
- Giấy phép thành lập và hoạt động NHTMCP Công Thƣơng Việt Nam số 142/GP-NHNN ngày 03/07/2009 của Ngân hàng Nhà nƣớc.
- Giấy Chứng nhận Đăng ký kinh doanh số 0100111948 do Sở Kế Hoạch & Đầu Tƣ Hà Nội cấp lần đầu ngày 03/07/2009, đăng ký thay đổi lần thứ 5 ngày 28/12/2011.
- Vốn điều lệ đến 31/12/2011: 20.229.722 triệu đồng
- Sứ mệnh: Là TĐ TC - NH hàng đầu của Việt Nam, hoạt động đa năng, cung cấp
sản phẩm và dịch vụ theo chuẩn mực quốc tế, nhằm nâng giá trị cuộc sống.
- Tầm nhìn: Trở thành TĐ TC – NH hiện đại, hiệu quả hàng đầu trong nƣớc và
Quốc tế.
- Giá trị cốt lõi:
Mọi hoạt động đều hƣớng tới khách hàng;
Năng động, sáng tạo, chuyên nghiệp, tận tâm, minh bạch, hiện đại;
Ngƣời lao động đƣợc quyền phấn đấu, cống hiến làm việc hết mình – đƣợc quyền hƣởng thụ đúng với chất lƣợng, kết quả, hiệu quả của cá nhân đóng góp – đƣợc quyền tơn vinh cá nhân xuất sắc, lao động giỏi.
- Triết lý kinh doanh
An toàn, hiệu quả, bền vững và chuẩn mực quốc tế; Đoàn kết, hợp tác, chia sẻ và trách nhiệm xã hội;
Sự thịnh vƣợng của khách hàng là sự thành công của VietinBank. - Slogan: Nâng giá trị cuộc sống.
2.1.2 Lịch sử hình thành
NHTMCP Cơng Thƣơng VN, tiền thân là Ngân hàng Công Thƣơng Việt Nam, đƣợc thành lập dƣới tên gọi Ngân hàng chuyên doanh Công Thƣơng Việt Nam theo nghị định số 53/NĐ-HĐBT ngày 26/03/1988 của Hội đồng Bộ trƣởng về tổ chức bộ máy NHNN Việt Nam và chính thức đƣợc đổi tên thành “Ngân hàng Công Thƣơng Việt Nam” theo quyết định số 402/CT của Chủ tịch Hội đồng Bộ trƣởng ngày 14/11/1990.
Ngày 27/03/1993, Thống đốc NHNN đã ký quyết định số 67/QĐ-NH5 về việc thành lập Ngân hàng Công Thƣơng Việt Nam thuộc NHNN Việt Nam. Ngày 21/09/1996, đƣợc sự ủy quyền của Thủ tƣớng Chính phủ, Thống đốc NHNN đã ký Quyết định số 285/QĐ-NH5 về việc thành lập lại Ngân hàng Cơng Thƣơng Việt Nam theo mơ hình Tổng cơng ty Nhà nƣớc đƣợc quy định tại Quyết định số 90/QĐ-Ttg ngày 07/03/1994 của Thủ tƣớng Chính phủ.
Ngày 23/09/2008, Thủ tƣớng Nguyễn Tấn Dũng ký Quyết định 1354/QĐ-Ttg phê duyệt phƣơng án cổ phần hóa Ngân hàng Cơng Thƣơng Việt Nam. Ngày 02/11/2008, NHNN ký Quyết định số 2604/QĐ-NHNN về việc công bố giá trị doanh nghiệp Ngân hàng Công Thƣơng Việt Nam. Ngày 25/12/2008, Ngân hàng Công Thƣơng tổ chức bán đấu giá cổ phần ra công chúng thành công và thực hiện chuyển đổi thành doanh nghiệp cổ phần.
Ngày 03/07/2009 NHNN ký Quyết định số 142/GP-NHNN thành lập và hoạt động NHTMCP Công Thƣơng Việt Nam, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh lần đầu số 0103038874 ngày 03/07/2009 của Sở kế hoạch & Đầu tƣ Hà Nội.
Ngày 16/07/2009 cổ phiếu của VietinBank chính thức đƣợc niêm yết và giao dịch trên Sở Giao dịch Chứng khoán TP.HCM (HOSE) với mã giao dịch là CTG. Mệnh giá 10.000 đ/cổ phiếu.