Bảng 3.1 : Dự báo nhu cầu nhân lực du lịch TPHCM giai đoạn 2013 – 2015 – 2020
7. Kết cấu của đề tài
2.2.2. Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch về mặt chất lượng
2.2.2.1. Phát triển thể lực
Khi kinh tế TP phát triển, đời sống người dân TP ngày càng được nâng cao, có điều kiện cung cấp dinh dưỡng đầy đủ hơn trước đây nên tầm vóc và thể lực người Việt Nam nói chung và nguồn nhân lực du lịch TPHCM nói riêng đã được nâng lên. Tuy nhiên, mức tăng không đáng kể, tầm vóc, thể lực cân nặng, sức bền của người Việt Nam so với nhiều nước trong khu vực vẫn còn thấp. Viện trưởng Dinh dưỡng Quốc gia GS, TS Lê Thị Hợp cho biết, chiều cao trung bình của người Việt Nam là 164,4 cm đối với nam và 153 cm đối với nữ. Với chiều cao hiện tại, nam thanh niên Việt Nam vẫn thấp hơn chuẩn quốc tế 13,1 cm và nữ thấp hơn 10,7 cm [23]. Ngoài ra, do thiếu vận động nên thể lực, đặc biệt là sức bền, sức dẻo dai và sức mạnh của thanh niên Việt được xếp vào mức kém và rất kém so với chuẩn quốc tế.
Như vậy, theo số liệu về thể lực của người Việt Nam nói chung cũng như thể lực nguồn nhân lực ngành du lịch TPHCM nói riêng thì đây là vấn đề ảnh hưởng tới chất lượng nguồn nhân lực hiện tại cũng như tương lai của đất nước. Đòi hỏi các cấp, các ngành của TPHCM cùng góp sức giải quyết để có điều kiện đảm bảo sức khoẻ cho người dân và nguồn nhân lực du lịch của TP.
2.2.2.2. Phát triển Trí lực
Đối với lao động trong các doanh nghiệp kinh doanh du lịch
18-30 tuổi 30-45 tuổi
Về Trình độ chun mơn
Trước sự gia tăng nhanh chóng số lượng du khách, cùng với nhu cầu về chất lượng sản phẩm dịch vụ du lịch ngày càng cao, đòi hỏi lực lượng lao động trong ngành du lịch phải được đầu tư, nâng cao chất lượng. Đặc biệt khi thỏa thuận ASEAN về tự do luân chuyển nguồn nhân lực giữa các nước trong khu vực được triển khai thì nhu cầu nguồn nhân lực có tay nghề chuyên môn vững vàng càng được các sở ban ngành TP cũng như của các trường đào tạo du lịch quan tâm.
Theo thống kê năm 2012, TPHCM có khoảng 41.448 lao động, trong đó, trình độ đại học và trên đại học, cao đẳng chiếm 14,5%, trung cấp chiếm 51%, sơ cấp chiếm 24% và chưa qua đào tạo chiếm 10,5%. So với năm 2005, trình độ trung cấp và sơ cấp tăng khá mạnh: năm 2005 có hơn 13.000 lao động chưa qua đào tạo thì đến năm 2013 chỉ còn hơn 4.000 lao động chưa được đào tạo. Số lao động đã qua đào tạo, có trình độ chủ yếu là số lao động trực tiếp tại các doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp nhà nước, công ty Trách nhiệm hữu hạn.
Bảng 2.6: Số nhân lực đào tạo về du lịch
Năm Trên
Đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp
Chưa qua đào tạo 2001 13 218 389 1.144 5.848 11648 2005 18 274 486 3.080 7.069 13.148 2011 42 822 4.275 19.586 8.702 4.775 2012 100 881 4.623 21.152 10.299 4.393
Nguồn: Sở Văn hóa-Thể thao và Du lịch TPHCM
Đội ngũ Ban giám đốc, quản lý các công ty lữ hành hiện nay rất ít được đào tạo chính quy về quản lý du lịch, nhất là tại các cơng ty vừa và nhỏ thì lực lượng quản lý chủ yếu là từ hướng dẫn viên.
Lực lượng lao động tại các khách sạn 3-5 sao được đào tạo khá bài bản về chuyên môn và ngoại ngữ. Tuy nhiên, hầu hết lao động tại các khách sạn 1-2 không đạt yêu cầu về trình độ từ cấp quản lý đến nhân viên phục vụ.
Lực lượng hướng dẫn viên du lịch chưa đáp ứng được nhu cầu ngày càng tăng và cao của khách du lịch, lực lượng hướng dẫn viên du lịch giỏi ngoại ngữ, giỏi chuyên mơn nghiệp vụ và có tâm huyết với nghề là khá hiếm...
Lực lượng Thuyết minh viên tại các bảo tàng, điểm tham quan, khu vui chơi giải trí tại TPHCM chưa tích cực tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch nhằm nâng cao chất lượng phục vụ cho khách du lịch quốc tế. Hiện mới chỉ có khoảng 2/3 Thuyết minh viên tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch, còn lại 1/3 vẫn chưa tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch.
Trình độ ngoại ngữ
Ngồi điểm yếu về kiến thức và trình độ chun mơn, nghiệp vụ, hạn chế lớn nhất của nhân lực du lịch Thành phố là trình độ ngoại ngữ chưa tốt, và thiếu lực lượng hướng dẫn biết nhiều ngoại ngữ.
Bảng 2.7: Trình độ ngoại ngữ Tính đến tháng 9/2013
Ngoại ngữ Số lượng người Tỷ lệ
Anh 13.000 73,57
Hoa 2.000 11,31
Pháp 1.069 6,05
Nhật 500 2,82
Ngoại ngữ khác 1.100 6,25
Nguồn: Sở Văn hóa-Thể thao và Du lịch TPHCM
Lực lượng lao động biết tiếng Anh với số lượng 13.000 người, chiếm 73,57%, tiếng Hoa 11,31%, tiếng Pháp 6,05%. Mới chỉ có một số ngoại ngữ phổ biến như tiếng Anh, tiếng Trung là có thể đáp ứng được 80% yêu cầu phục vụ. Còn lại các ngoại ngữ khác thì số lượng nhân viên có rất ít chiếm khoảng 6,25% nên không đáp ứng được nhu cầu khi du khách yêu cầu.
Theo Phó Giám đốc trung tâm dự báo Nguồn Nhân lực TPHCM Trần Anh Tuấn, kết quả khảo sát của Trung tâm trong năm 2013 có khoảng 30-45% hướng
dẫn viên du lịch, điều hành tour không đạt chuẩn về ngoại ngữ; đối với nhân viên lễ tân nhà hàng thì tỉ lệ này lên đến 70-80% .
Đối với lực lượng hướng dẫn viên quốc tế, chủ yếu vẫn là tiếng Anh, Hướng dẫn viên du lịch có thể thơng thạo các ngoại ngữ như Nhật, Hàn, Tây Ban Nha, Đức... thì kém nghiệp vụ về du lịch về hướng dẫn và ít am hiểu văn hóa, địa lý của Việt Nam để thuyết minh cho du khách vì lực lượng này chủ yếu là các tu nghiệp sinh hoặc có thời gian lao động tại nước ngồi hoặc từ ngành nghề khác. Lực lượng hướng dẫn viên từ sinh viên các trường trong nước được đào tạo có bài bản về nghiệp vụ du lịch nhưng khả năng ngoại ngữ lại hạn chế. Các kỹ năng xử lý tình huống và kiến thức về văn hóa, lịch sử, địa lý cũng còn thiếu. Rất nhiều đơn vị kinh doanh phải bỏ ngỏ thị trường khách du lịch nước ngồi vì cần hướng dẫn viên nói được tiếng các nước mà khơng tìm được.
Đối với đội ngũ cán bộ làm trong cơ quan quản lý nhà nước và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở
Đội ngũ cán bộ chuyên viên làm công tác quản lý Nhà nước về du lịch khá mỏng và cịn thiếu. Hiện có tổng cộng 68 cơng chức, viên chức, nhân viên.
Bảng 2.8: Độ tuổi cán bộ quản lý du lịch và đơn vị trực thuộc Sở (Tính đến tháng 9/2013 đến tháng 9/2013
Độ tuổi Dưới 30 30-50 >50
Số lượng 12 44 12
Nguồn: Sở Văn hóa-Thể thao và Du lịch TPHCM
Về trình độ, phần lớn cán bộ quản lý du lịch có trình độ đại học và có 8 người có bằng thạc sĩ, khơng có Tiến sĩ. Về lý luận chính trị, tỷ lệ người được đào tạo lý luận về cao cấp và cử nhân chính trị khơng nhiều, chủ yếu là sơ và trung cấp.
Bảng 2.9: Trình độ đào tạo, trình độ lý luận chính trị cán bộ quản lý du lịch và đơn vị trực thuộc Sở Tính đến tháng 9/2013
Trình độ đào tạo Trình độ Lý luận Chính trị
Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp Khác Cử nhân chính trị Cao cấp Trung cấp, tương đương trung cấp Số người 10 50 5 3 0 4 5 39
Nguồn: Sở Văn hóa-Thể thao và Du lịch TPHCM
Về ngoại ngữ, số người có trình độ B chiếm khá cao 62,9%, 11.72 % có trình độ trên C, D. Có 7 người tốt nghiệp chuyên ngành tiếng Anh.
Bảng 2.10: Trình độ ngoại ngữ của cán bộ quản lý du lịch và đơn vị trực thuộc Sở (Tính đến tháng 9/2013 thuộc Sở (Tính đến tháng 9/2013
Ngoại ngữ
Đại h c TOEIC C D B A
7 2 4 4 42 9
Nguồn: Sở Văn hóa-Thể thao và Du lịch TPHCM
* Riêng cán bộ quản lý du lịch ở cấp quận huyện, phường xã thường là kiêm nhiệm nên vai trò của lực lượng này khá ít.
2.2.2.3. Phát triển tâm lực
Do đặc thù ngành du lịch mang tính chất phục vụ nên phẩm chất đạo đức, tác phong nghề nghiệp là yếu tố cơ bản, quyết định chất lượng dịch vụ du lịch.
Thời gian qua, tinh thần, thái độ, tác phong của đội ngũ nhân lực du lịch TP được đánh giá khá cao ở phong thái lịch sự, thái độ nhã nhặn, phục vụ nhiệt tình, chu đáo, thân thiện, cởi mở, tạo ra sự thoải mái, hấp dẫn, để lại ấn tượng đẹp trong
lịng khách, góp phần vào thành công của ngành du lịch Thành phố. Các lớp bồi dưỡng kỹ năng giao tiếp đã góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm của đội ngũ làm cơng tác du lịch. Tuy nhiên, vẫn có những vấn đề cịn tồn tại như vấn đề hoa hồng, hướng dẫn viên thân thiết và thiên vị với người có chức quyền, đối xử không công bằng với du khách hay để lấp chỗ trống do thiếu kiến thức văn hóa, xã hội trong thuyết minh, nhiều Hướng dẫn viên kể nhiều câu chuyện tiếu lâm cười thiếu tế nhị… làm ảnh hưởng đến hình ảnh người hướng dẫn viên cũng như việc thu hút tiềm năng khách du lịch.
Riêng đối với lực lượng làm công tác quản lý Nhà nước về du lịch thì từ khi Luật Cán bộ, cơng chức được ban hành, cùng với việc triển khai học tập làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, việc kiểm điểm phê và tự phê của Nghị quyết Trung ương 4, phẩm chất đạo đức, chính trị của lực lượng làm cơng tác quản lý du lịch TP ngày càng được nâng cao.
2.2.3. Thực trạng các nhân tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực du lịch của TPHCM
2.2.3.1. Sự phát triển kinh tế
Thời gian qua, kinh tế Thành phố có sự tăng trưởng hợp lý. Giai đoạn 2001- 2005 đạt bình quân 11,0%/năm; giai đoạn 2005-2010 đạt bình quân 13,0%/năm; giai đoạn 2010-2013 đạt bình qn 9.8%/năm. Hiện, TP đang tích cực thúc đẩy phát triển nhóm ngành dịch vụ du lịch. Mục tiêu của Thành phố là phát triển ngành du lịch trở thành một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của Thành phố.
Cơ cấu kinh tế thành phố dịch chuyển theo đúng định hướng tăng dần tỷ trọng khu vực dịch vụ, công nghiệp, giảm tỷ trọng khu vực nông nghiệp; gắn với từng bước chuyển đổi mơ hình tăng trưởng và tái cấu trúc kinh tế thành phố. Tỷ trọng khu vực dịch vụ - công nghiệp và xây dựng - nơng nghiệp trong GDP bình quân giai đoạn 2008-2010 là 56,3%-42,6%-1,1%; giai đoạn 2011-2013 là 58,3%- 40,7%-1% [19]. Trong xu thế chung ưu tiên phát triển các ngành dịch vụ, ngành du lịch TP có sự phát triển, tăng trưởng cao, thu hút lượng lớn lao động phục vụ trong ngành.
Bảng 2.11: So sánh tỷ tr ng của các ngành trong GDP của Thành phố 2010 2011 2012 Ước 2013 Dịch vụ 53,6% 57,8% 58,6% 58,4% Công nghiệp và xây dựng 45,3% 41,2% 40,3% 40,6% Nông nghiệp 1,1% 1,0 1,1% 1,0% Nguồn: Cục Thống kê TP
2.2.3.2. Q trình tồn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế
TPHCM đang cùng cả nước bước vào q trình tồn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế. Ngành du lịch TP có nhiều cơ hội thu hút du khách quốc tế tới thăm, làm việc. Việt Nam là điểm đến an toàn đối với khách du lịch và là một trong những quốc gia có tài nguyên phong phú để phát triển du lịch. Sự dịch chuyển dòng vốn đầu tư quốc tế vào các nhà hàng, khách sạn, khu vui chơi, giải trí làm cho lao động phục vụ trong ngành du lịch gia tăng về số lượng, sự dịch chuyển công nghệ mới đòi hỏi chất lượng nhân lực du lịch cao hơn để có thể làm chủ được kiến thức, cơng nghệ mới. Đặc biệt đến năm 2015, thỏa thuận ASEAN về tự do luân chuyển nguồn nhân lực ngành Du lịch giữa các nước trong khu vực Đông Nam Á bắt đầu được triển khai, nguồn nhân lực ngành du lịch sẽ có cơ hội học hỏi, nâng cao trình độ tay nghề, tiếp cận được nhiều kiến thức, song yêu cầu về chất lượng nguồn nhân lực du lịch của TPHCM càng phải nâng cao mới đáp ứng được yêu cầu thị trường, làm thỏa mãn nhu cầu ngày càng cao của du khách cũng như đủ sức cạnh tranh với các nước trong khu vực.
2.2.3.3. Giáo dục, đào tạo
a) Tình hình đào tạo tại các cơ sở đào tạo
Thành phố có khoảng 60 cơ sở đào tạo du lịch hoặc có khoa đào tạo du lịch. Đối với hệ thống các trường ĐH, CĐ và Trung học chuyên nghiệp, tại TPHCM chưa có trường Đại học chuyên về đào tạo du lịch mà chỉ có khoa du lịch trong các trường Đại học. Trong đó, 17 trường đại học có khoa du lịch, 10 trường cao đẳng,
Về chương trình h c: Các trường dạy theo chương trình của Bộ GD&ĐT và
có sự cải tiến và xây dựng giảng dạy theo Quyết định số 2677/GD-ĐT của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT. Hầu hết các trường đều cập nhật những giáo trình mới trong và ngồi nước và quan tâm hơn đối với chất lượng đào tạo và đầu ra của sinh viên bằng cách liên kết với các trường trong và ngoài nước cũng như các doanh nghiệp Lữ hành và Khách sạn.
Tổng cục Du lịch Việt Nam đã đưa ra bộ “Tiêu chuẩn kỹ năng nghề du lịch Việt Nam” làm tài liệu chuẩn phục vụ việc giảng dạy tại các cơ sở đào tạo du lịch. Nhờ đó, học viên bắt kịp với sự phát triển của ngành du lịch trong nước và ngoài nước để có thể nâng cao tay nghề và trình độ để phục vụ du khách ngày càng tốt hơn.
Nhìn chung, các trường đã cung cấp một lượng lớn nguồn lao động trong ngành du lịch có trình độ và chun mơn nhất định có thể đáp ứng phần nào nhu cầu của khách du lịch.
Tuy nhiên, hiện nay vẫn chưa có tiêu chuẩn trình độ đào tạo du lịch đối với các trình độ cụ thể, gắn với thực tế; tính liên thơng lên trình độ cao hơn của chương trình chưa đảm bảo. Danh mục ngành nghề đào tạo cịn q ít so với yêu cầu sử dụng, chậm được sửa đổi, bổ sung, mã ngành đào tạo cũng không phù hợp với nhu cầu thực tế. Chương trình học vẫn cịn nặng về lý thuyết và chưa chú trọng kỹ năng thực hành. Các trường đại học, cao đẳng nghiêng về hướng hàn lâm, thiếu trầm trọng việc thực hành. Các trường chưa có sự đầu tư hết mức những chương trình về nghiệp vụ và ngoại ngữ, về hướng dẫn viên để có thể đào tạo được đội ngũ hướng dẫn viên tốt nghiệp ĐH đúng chuyên ngành và đủ trình độ về khả năng giao tiếp ngoại ngữ tốt để có thể cấp thẻ hướng dẫn viên quốc tế. Do đó, phần lớn sinh viên ra trường chưa đáp ứng được nhu cầu tuyển dụng của doanh nghiệp, thiếu kỹ năng cần thiết để có thể tiếp cận ngay vị trí cơng việc được giao.
Về giảng viên: Đội ngũ giảng viên hầu hết đều có bằng cấp chuyên môn
(thạc sĩ, tiến sĩ, giáo sư,...) nhưng giảng viên cơ hữu của một số trường còn hạn chế chủ yếu là thỉnh giảng.
Đội ngũ giảng viên dạy ngoại ngữ chưa có nhiều kinh nghiệm và kỹ năng chuyên môn trong giảng dạy ngoại ngữ nên đội ngũ lao động có kỹ năng giao tiếp ngoại ngữ còn thiếu nhiều, chưa đáp ứng được nhu cầu của các thị trường. Trong khi khách quốc tế của các thị trường như Pháp, Nhật, Hoa, Hàn hằng năm đều tăng, các trường chưa có đủ lực lượng giáo viên dạy các ngoại ngữ này.
Hiện nay, một số trường mời giảng viên về dạy dựa trên danh sách người tham gia thi nghề của hệ thống VTOS, đây cũng là một trong những hệ thống đánh giá trình độ tay nghề tương đối chặt chẽ và khá chính xác.
Về cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ đào tạo, phần lớn các trường đều trang