Diễn giải
Số lượng đơn vị Số tiền xử lý vi phạm
(ĐVT: triệu đồng)
Số đã kê khai, quyết tốn
thuế
Số đã thực hiện thanh tra, kiểm
tra thuế Truy thu thuế TNCN Tiền phạt Năm 2009 303 155 40 7,2 Năm 2010 340 189 68 12,2 Năm 2011 488 273 97 15,5 Năm 2012 675 411 172 30,9 Năm 2013 862 476 141 25,4
- Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt khấu trừ thuế tại nguồn của ngành thuế cịn cĩ lúc, cĩ nơi chưa chặt chẽ, việc quản lý thu nhập cá nhân của ngành thuế cịn rất yếu và khơng hết, nhiều khoản thu nhập từ tiền lương, tiền cơng khơng được đưa vào tính thuế nhưng ngành thuế khơng kiểm sốt được. Hiện nay, thuế Thu nhập cá nhân chủ yếu được thu bằng biện pháp khấu trừ tại nguồn, tức là tại cơ quan chi trả tiền lương, tiền cơng cho người nộp thuế. Chính vì vậy, đối với những người nộp thuế như: cán bộ làm việc tại các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội, cán bộ thuộc
đơn vị hành chính sự nghiệp, những người làm cơng ăn lương... thì cơ quan chi trả tiền lương, tiền cơng cho người nộp thuế thực hiện nghiêm túc, nhưng những người cĩ thu nhập tự do ở nhiều nơi, kinh doanh đa vùng miền, bán hàng qua hệ thống mạng Internet... thì cơ quan thuế chưa kiểm sốt được thu nhập, dẫn đến việc khai nộp thuế của một số cá nhân này thực hiện khơng nghiêm túc, thậm chí cĩ hiện tượng trốn thuế.
+ Trình độ hiểu biết và ý thức chấp hành Luật của một bộ phận lớn dân cư cịn hạn chế, tâm lý trốn thuế cịn lan truyền; trong khi lực lượng cán bộ thuế cịn mỏng, trình độ một số cán bộ thuế cịn hạn chế (đặc biệt là cán bộ làm cơng tác kiểm tra thuế ở các Chi cục Thuế) nên chưa kịp thời phát hiện và xử lý những thủ đoạn, những hành vi trốn thuế Thu nhập cá nhân tinh vi, phức tạp.
+ Đối với việc quản lý nguồn thu này trên địa bàn tỉnh Bến Tre vẫn cịn nhiều tồn tại, hạn chế: chưa khai thác hết nguồn thu, cịn thất thu tương đối lớn...
Nguyên nhân:
- Bến Tre là một tỉnh nghèo so với các tỉnh trong khu vực, việc thu hút vốn đầu tư, hạ tầng kỹ thuật và nguồn lao động chậm phát triển. Hiện tại chỉ tập trung được ở hai khu cơng nghiệp lớn là An Hiệp và Giao Long.
- Phần lớn các khoản thu nhập cá nhân đều được chi trả bằng tiền mặt, do đĩ, khĩ cĩ thể tạo ra cơ chế kiểm sốt thu nhập cá nhân một cách chính xác và hiệu quả. - Chưa cĩ sự phối hợp chặt chẽ giữa ngành thuế với các cấp chính quyền địa phương, với các tổ chức, cơ quan liên quan trong việc hợp tác triển khai Luật thuế TNCN, dẫn đến những khĩ khăn trong việc xác định và quản lý gia cảnh người nộp thuế, quản lý hoạt động của các cá nhân kinh doanh tự do, hành nghề độc lập,…
- Hiện tượng tiêu cực và bất cơng trong việc nộp thuế TNCN vẫn chưa được xử lý triệt để, làm ảnh hưởng đến tính hiệu quả thực tế và cơng bằng của Luật thuế, gây một số bức xúc trong quần chúng nhân dân.
- Lực lượng cán bộ thuế làm việc ở bộ phận thanh tra, kiểm tra thuế cịn thiếu, bên cạnh đĩ một số cán bộ trình độ cịn hạn chế.
Những hạn chế trên địi hỏi ngành thuế Bến Tre cần phải cĩ những biện pháp quản lý thu thuế thu nhập cá nhân một cách cĩ hiệu quả cao hơn.
2.2. Xây dựng mơ hình nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn thu
thuế Thu nhập cá nhân tại tỉnh Bến Tre:
Thiết kế nghiên cứu:
Đề tài này thơng qua nghiên cứu hai bước: Nghiên cứu khám phá và nghiên cứu chính thức.